选择考异地公务员,之后再选择调回来,体制内调动难度大不大?
很难很难。
我从事了多年的人员调配工作,对这个最有发言权。
首先,异地公务员要看是什么异地,是在省外还是省内。省内是平行调动还是上下调动。
先说省外吧。如果你考上了省外的公务员,想调回本省,想通过调动这个程序回本省,难度是非常大的,需要当地的市长或者县长签字,用人单位同意才行。但是这个很少有人能做到,有几个人能找到市长啊?因为你回来本市等于是凭空增加了一个公务员编制,也就是本地财政凭空增加一个财政供养人员,这是不允许的。
再说说省内,如果你考上了省会城市的公务员,想调回市里,这属于从上往下的正向流动,原则上也是不能调动的,因为也涉及到下一个编上一个编的问题,但是如果你能找到接受单位,并且市长同意并签字,也可以办理。这种难度很大,但有过这种情况。也可以通过任命的方式回市里任职。
如果你想从市里调到省会城市,这属于逆向流动,难度更大,但也可以通过签字调动。如果这种方式行不通,你可以通过提拔任命的方式实现异地调动。
从市里到省里甚至到北京的部里,你还可以通过参加遴选的方式进行。
如果是省内的两个城市之间的调动、也没什么好办法,还是得市长签字。
很多年以前有过对调这种方式,即你在这个省,我在那个省,咱俩互换一下就行。这个政策解决了很多夫妻异地分居的现象,但是现在早就没有这个政策了。
有人说了,既然调动很难,那我再次参加公务员考试不就行了?告诉你,不可以!只要你有了公务员资格,你就不能再次参加公务员考试了!除非你在报名之前就辞了职。
也就是说,当你成为公务员后,你想通过再次参加公务员考试实现调动的路径被堵死了。
总之,想通过考上异地公务员,再调回来的方法是行不通的,要想真正实现调动,最好的办法就是遴选。但是遴选只限于从下往上走的公务员,省外异地公务员或者省内平行城市的异地公务员不能参加遴选。除此之外,别无它法,除非辞职后再考一次。
不难。
公务员调动只需要一地核增,一地核减,并主管领导认可就行了。
比如你想同市跨县调动,只需要市委书记同意就行,你想同省跨市调动只需要省委书记认可就行,你想跨省区调动中组部认可就行。
单看体制内的调动,其实难度并不大,但是如果是公务员跨区域的调动,其难度比重新参加公考还要高一些。
区域的大小决定了调动难度的大小
对于“异地”的理解,要么是跨县区,要么是跨地级市,或者是跨省,但是,地域跨度越大,调动的难度越大。
原因无他,公务员的控编单位和主管单位有差异。
对于同一个县级市、区的公务员来说,控编单位都在本级编办和市委组织部。那么在同一个县级市内调动,找找主要领导说不定还能成功,但是跨县区了,就难了。
而地级市之间、两省之间,难度直线上升。
异地公务员调动
异地公务员调动目前常见的有两种形式。
一种是常说的遴选——自主选择调动的单位,不过要经过笔试、面试、考察等环节,相当于重新再考一次,如果幸运,难度也不算大,不过有年龄限制,必须在35周岁之前完成。
一种是不常见的“对调”——A从自己单位调动到B所在的单位,B从自己的单位调动到A所在单位,A和B所在的单位可能不在同一地区。这样的对调,成功的前提是双方领导都支持,且上级公务员主管部门均认可。
不过可惜,遴选成功的案例常见,对调成功的案例,目前我入职十几年来,没有听说过一例。
难,现在流动太难了!我就是异地,问了一下基本不可能,但是也不是完全不能。
一、政策福利。现在有的地区呼吁本地户籍回家乡发展,有正式文件的。要求符合一定的年龄、学历、级别、户籍或者异地配偶等在其想要回的单位有空编的情况下可以调回本地,但是要求调出地同意配合,这种现在越来越多了。
二、调任。这种需要到一定的级别才可以流动,估计有点难。等晋升到一定级别差不多离退休也没几年,大好的时光都在纠结回家乡,太累了。
三、挂职锻炼。这个只能叫曲线救国,你可以先挂职回当地,也许挂职单位需要你能留下来,也许留不下来,起码挂职期间在家,这种也不建议。
所以要么就考自己家乡一次到位,要么就既来之则安之,把家成立在工作所在地,不要想曲线救国,基本没有可能,以后成家了异地会更辛苦的。
我来回答一下这个问题吧。
这个问题的核心就是关于公务员异地调动难不难的问题。刚才在头条上看到许多朋友关于公务员跨区域调动难不难问题的讨论,有些朋友的观点是比较正确的,但另外一部分朋友的观点没有以事实为依据,有点误人子弟之嫌,今天我就对这个问题进行一个简单地解读。
一、关于公务员跨区域调动的内涵
所谓公务员跨区域调动,是指公务员和参照公务员法管理的工作人员(以下统称公务员)在省与省、市与市和县与县属机关(单位)之间的人员交流(各乡镇(街道)之间的人员交流一般不纳入跨区域人员调动的范畴)。公务员跨区域调动有一个最基本的要求,那就是必须在规定的编制限额和职数内进行,并且接收单位必须有相应的职位空缺。
二、关于公务员跨区域调动的职责分工
公务员的调动,特别是跨区域调动,是由各有关部门根据其管理权限和职责分工,分级负责实施的。
1、省级与省级之间公务员的跨区域调动,一般由省级公务员主管部门——省公务员局负责办理。比如,一名公务员拟从河北省省直机关调往山东省省直机关,那么这一调动将由河北省公务员局和山东省公务员局协调办理。
2、同一省份省级机关之间和省级机关之间调入省内各市县的公务员调动,由调入机关和调出机关负责办理。如,一名公务员从山东省人力资源和社会保障厅调往泰安市委办公室,那么,这一调动由省人力资源和社会保障厅人事处和泰安市委办公室综合科协调办理。
3、市县级公务员主管部门,负责办理以下公务员的调动:1.本市县机关之外(含外省市县公务员跨区域调入)的公务员调入本市县机关;2.本市县机关之间公务员的调动;3.本市县机关公务员调出本市县机关。
三、关于公务员跨区域调动的主要方式
目前来说,公务员的跨区域调动(包括跨县市区调动,跨地级市调动和跨省调动等)主要有三种方式。
1、通过“人才工程”实现跨区域调动。所谓的“人才工程”就是我们常说的人才引进政策,简单地说就是,因工作需要,有关单位录用一个外省或外市的在职的,已就业且达到一定工作年限的,学历或技术水平高于当地人才引进的最低要求的人员来当地工作。这一政策主要针对的是引进技术性岗位的公务员。
2、通过“归雁工程”实现跨区域调动。所谓的“归雁工程”就是部分地区为了满足本地经济社会发展的需要,而实施的一项旨在引导和扶持本地籍在外人员返回原籍创业就业的一项政策。
3、通过“鹊桥工程”实现跨区域调动。所谓的“鹊桥工程”就是根据国务院《关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知》精神,部分地方推出的旨在解决夫妻两地分居难题的一项措施。
不管采取哪种实现跨区域调动的方式,都必须有一个大前提,那就是要找到肯接收自己的单位,否则,整个调动过程无法进行。
四、关于公务员跨区域调动的程序
公务员跨区域调动需要走哪些程序呢?下面我就以省级机关之间公务员的跨区域调动为例,谈谈需要履行的主要程序。
1、商调。拟接收单位向拟调动公务员所在单位发函,协商相关人员的调动事宜。
2、复函。拟调动公务员所在单位收到信函后,根据单位党委(党组)集体研究情况,及时向发函单位反馈研究意见,明确表达同意或者不同意该公务员办理调动。
3、调入机关组织考察。如果拟调出机关同意该公务员的调出,拟调入单位组织相关人员采取适当程序对该公务员进行考察。
4、调入机关讨论决定。该公务员经考察合格后,拟调入机关召开党委(党组)会,对该公务员的调动事宜进行集体研究。
5、省级公务员主管部门审批,向调出机关开具调动通知。调入单位和调出单位达成一致意见后,分别向省级公务员主管部门报批,主管部门同意后,向公务员调出机关开具调动通知。
6、调出机关接到调动通知后,向省级公务员主管部门开具行政介绍信,向调入机关转递调动人员档案。
7、省级公务员主管部门,收到调出机关开具的行政介绍信后,向调入机关开具行政介绍信。
8、拟调动公务员手持省级公务员主管部门开具的行政介绍信,到新单位报到,整个调动程序完成。
总体来说,公务员异地调动肯定存在难度,但也并不像有些人说得那么玄乎:“一名一般公务员的跨省调动需要省长签字”。这纯粹是自己想象的。所以,只要我们深刻理解和把握以上三种公务员跨区域调动的常见方式的内涵,实现跨区域调动并不是一个永远实现不了的梦。
选择考异地公务员,之后再选择调回来,体制内调动难度大不大?这个难度不是一般的大,而是非常之大!
普通公务员异地调动比公务员考试还难,中间涉及到方方面面的关系:需要你所在的单位同意,系统分管领导同意,还要编制办(组织部)开会研究(不是单单为你一个人开会研究的,也不是每个月都开会的,一年也许只开一次会),最后要地方主官(县委书记或市委书记)签字放行。想调入单位,程序和调出单位是一样的。中间要克服重重阻碍,只要一关“卡住”,你就调不了。为什么这么难?我想应该是防止有人钻空子。比如城市一个公务员岗位,考试者可能有几百、几千甚至更多名,如此多竞争者,考试何其难?偏僻县城乡镇一个公务员岗位,报考者有时寥寥无几,没有多少竞争者,考试难度系数低,如果你通过这种考试进入公务员,要调入城市,岂不是太容易?也太不公平?!
我一个同事的女儿,就是通过公务员考试考到漳州市乡镇任职,现在已经十多年过去了,怎么也调不进厦门。如果这种竞争不剧烈的岗位能很快通过调动进入城市,大家都可以去报乡镇公务员岗位,你说是不是?
现在的公务员编制都是限额的,也就是三定方案定下多少人,只能少,不能多一个人。要增加,只有等老同志退休,退一补一。增补的基本上都是通过公务员考试进来的。
选择考异地公务员,想回来,最好的办法是参加遴选。遴选一般是指省、部级或地市级机关从基层公务员中招考,是上级机关面向下级机关选拔优秀公务员的一种重要方式和途径。遴选考试内容比公务员考试简单,笔试就考一门,满分一百分,也没那么多知识点,不需要你大量刷题,问题也大部分都是考你的处事办事能力和文字表达能力,给你一大堆材料,然后让你根据材料回答问题。
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可能性不大,你的职务达到一定的高度肯定能行,省内调动处级以上,厅局级没问题,如果你是厅局级以上达到省部级可以跨省调配,[大笑][大笑][大笑]
从我自身的经历来说真的是难上加难!
我是从省直单位跨地调到区里某单位。
感觉比当初考公务员还要难上一百倍,因为调动这种事其实真的不是说你因为工作出色,就被另外一个地区的单位看到,并且想要调你过去。而考公务员只是考试就可以了。
具体来说一下:
表面上是填写调(转)任审批表,这个表的后半部分是所有相关单位盖章的空白格,把所有相关单位的章盖齐了就可以了。
都有哪些单位?
调出单位、调出单位主管部门、调出单位公务员管理部门、调入单位、调入单位主管部门、调入单位公务员管理部门大致6个单位的公章。
有的可能会有7个公章,因为调出单位主管部门有两个。我就是这种情况。
往往本单位的公章是最好解决的,跟领导汇报自己因为和家庭两地分居想要调走。领导基本上都能同意,单位少你一个也不能停摆。
剩下的单位公章个个都很难盖!
我的调出单位主管部门有两个,一个省局,一个省厅。省局我已经找了局长,当面进行了汇报,领导还是很通情达理的,同意了。
省厅我就没这个能力了,连大门我都进不去。就得正常办理了。
省厅盖章之后就是调出单位这边的最后一步了~省委组织部。
理论上,省委组织部盖章之后,我就基本上和原单位没啥关系了。
接下来就是调入单位方面的3个章。
首先你要调入的单位人家为什么要你啊?也得需要你去找单位一把手请求,往往接收单位这边是最难的,因为单位领导需要和区长区委书记汇报,毕竟来一个人就增加一个人的财政支出,领导同意之后,还要向编办申请使用空编,得到批复之后才能开始办理调转。
然后就是调入单位的上级机关需要盖章,紧接着就是编办盖章。
每一个章都是一个槛。都会让你非常痛苦。
这中间还需要很多复杂的手续,考察材料、廉洁意见、个人档案等等。
尤其是调转审批表,拿到组织部以后,会挑出来很多无关痛痒的毛病,就需要返回去重新更改,而一旦更改了,那么之前盖的章都需要重新盖章了。
我20年调动就是因为这个问题到了年底封编了没有办完。
21年所有的手续又重新来一遍。所有领导又重新请示一遍。
还好我在21年12月幸运的办完了手续。
具体的流程请看我发布的一篇文章,希望能帮到你。
深圳市公务员一年三四十万,也最难考。湖南河北有些地方一年五六万,考试相对容易很多,你想考了河南然后调到深圳?就你聪明?你咋不上天呢?
分享三个跟公务员调动有关的真实小案例。
第一个:
我们镇的蓝副镇长,我们镇的当地人,2015年考公务员,考到了另一个偏远的地级市的下属县安监局,2016年提拔为该县安监局股长,2017年调回我们镇政府,立即担任了规划建设办主任。
蓝副镇长调回来的时候,我就知道,能从另外一个地级市调动回来,综合实力一定很强大,他应该很快就能提拔了。果然,2019年提拔为副镇长,基本上每一步都卡着时间点,没有浪费任何一点时间。
我们镇的方强,也是我们镇的本地人,2016年考进我们市的另一个县,市场监督管理局工作,2019年调回来镇政府上班,回来之后立即接任了蓝副镇长的规划建设办主任一职。
我知道,对于提拔,又多了一个强劲的竞争对手。果不其然,2021年的乡镇领导班子换届,方强被提拔为副镇长。
第二个:
小蔡是跟我一样,2016年考上公务员,不是在我们镇,是邻居镇,工作三年之后提拔为正股级的干部。
小蔡很年轻,本科刚毕业就考上了公务员。
也许是乡镇太忙碌了,小蔡寻求工作调动,找到了佛山市的一个区的总工会愿意接收小蔡,于是小蔡开始走流程。
因为关系比较好,平时有工作交流,我对小蔡的工作调动情况比较熟悉。
接收单位开了接收函过来,然后在县委组织部走流程,只差最后一步了,需要组织部的部务会议讨论通过才行。
结果这一步就走了一年多,至今还没有调动成功。
刚好乡镇领导班子换届,如果小蔡不搞调动,可能这一次就提拔为副科级领导了,因为年龄等各方面条件都比较符合政策。
但因为小蔡在搞调动,只能靠边站了,小蔡有点得不偿失。
第三个:
我自己,在2016年,34岁的时候,考进镇政府,是一名乡镇基层公务员。
年纪大了就不应该考到乡镇,当我满足了五年的服务期要求之后,我已经39岁了,刚好是乡镇领导班子换届,但我已经没有机会了,因为干部年轻化的政策,乡镇领导班子换届新提拔的人都是35岁以下的年轻公务员。
意味着我大概率要在乡镇基层,一辈子都无法提拔了,想起来的确让人心灰意冷。
这个时候,调任县局的老领导问我,想不想调去县局。
这简直是瞌睡遇到了枕头,我表示愿意,虽然以我这个年纪,去到县直单位之后,提拔的机会更渺茫了,但最起码不会像基层那么忙,那么辛苦。
我拜托老领导帮我操办,这一办就是一年多了。
首先是要有空编制,然后向县委组织部提出增人计划。
然后局长同意调我,再然后局务会议讨论通过,再交到县委组织部去,县委组织部也要部务会议讨论通过,最后才是原单位的领导同意调出。
我现在也很担心,镇政府领导同不同意我调离。
以上这些案例告诉我们,公务员调动很难,主要有几个问题:
一,调入单位要有空编,要同意调动而不是重新招考,报到组织部门去。
二,根据干部管理权限,由不同层级的组织部门同意。比如科员级县内调动,由县委组织部同意,科级干部县内调动就不叫调动了,是县委常委会讨论决定,任命到县内其他科级岗位上。很多人说,跨市跨省调动需要市领导、省领导同意,其实是不用的,一个小科员的调动,无需惊动这些高层次的大领导。
三,最终能够实现调动的公务员,综合实力都很强大,普遍进步都很快。