曹参当了三年宰相，一件事都没办，胡吃海喝，死后为何还被千古传诵？
公元前195年，吕后问病重的刘邦：“陛下百年之后，萧相国也活不了几年了，那谁能替代萧何的位置呢？”刘邦说：“曹参可以。”
刘邦在临终之际，将大汉的相国都安排好了，萧何之后是曹参，曹参之后可用的是王陵和陈平，再然后就是周勃。为什么刘邦将曹参定为萧何的替代者呢？萧何和曹参在秦朝时期就是上下级关系，萧何是主吏，曹参是狱掾，两人都与刘邦交好，后来就成了刘邦的左膀右臂，曹参为将，萧何围相，共同辅佐刘邦。
等到汉朝建立之后，刘邦论功行赏，在这个时候产生了一个分歧，群臣认为曹参战功赫赫，功劳最多，应该排第一位，但刘邦私心里决定萧何当排第一，后来有人提出萧何当为第一。刘邦也就顺水推舟将萧何定为第一，而曹参为第二。
也就是说西汉的开国功臣中，萧何和曹参是排在在前面的，只不过一文一武，曹参更多的是在武上立功居多。只不过这个排名让这对昔日的上下级兼好友之间有了嫌隙，后来在相处过程中不怎么对付，只不过两人从此之后也没有什么接触。
因为萧何继续为大汉的相国，而曹参被刘邦指派给齐王刘肥为相国，辅佐刘肥。曹参在齐国的主要功绩也集中在战场上，而在治理齐国这一块上，曹参自知水平有限，遂将齐国国内的长者和读书人都找来，询问他们治理齐国的方法，只不过众说纷纭，曹参一时也不知道该听从谁的。
后来他听说胶西有一位擅长黄老学说的盖公，遂重金将他请来，询问良方，盖公认为“治道贵清静而民自定。”也就是采用清静无为的治理方法，曹参觉得很有道理，就将自己办公的正堂让出来给盖公住，接下来的九年时间里，曹参就以盖公的说法来治理齐国，齐国安定，曹参也收获了贤相的称呼。
从曹参在齐国为相的经历，可以大致看出曹参这个人的行政策略，即采用清静无为的治理方案，让百姓自行安定，而不折腾百姓。为此，曹参胸怀宽广，善用人才，只要是好的方法，他就愿意去用，而不会刚愎自用，所以用很少的气力就赢得了赞誉，这一点在他后来为大汉的相国的时候体现得淋漓至今。
公元前193年，大汉相国萧何去世，远在齐国的曹参知道后赶紧让那个舍人收拾行李，说：“吾将入相。”而事实也确实如此，因为萧何在临终之际和汉惠帝刘盈有过一番交谈。汉惠帝询问萧何百年之后，谁能胜任相国这一职位，萧何就推荐了曹参。所以，萧何去世之后，汉惠帝就派人到齐国迎接曹参入朝为相。
曹参成为大汉的第二位相国之后，雷厉风行的做了一件事，即从郡县和诸侯国中找一些少说多做的厚道人来做丞相的属官，然后将丞相属官中那些多说少做追求声誉的人给辞退了。这本来给很多人释放了一个信号，即曹参可能会在相国任上大干一番，但后来让很多人失望了，曹参“举事无所变更，一遵萧何约束。”
也就是说，曹参啥都没有做，所有的一切遵循的都是萧何制定下来的制度，也就是说，大家按照萧何在世的时候行事，而曹参并不插手具体的事物，明面上成了一个无所事事的相国。而且，相府中有人犯了小过错，曹参并不追究，反而会遮掩过去。
有意思的是，曹参虽然在相国任上没做什么，但在生活中却因为一事出了名，即喜欢喝酒。曹参自从做了大汉的相国之后，就喜欢上了喝酒，他这喝酒倒也不是本身喜欢喝酒，而是想让人闭嘴。
因为他在政事上的无所事事，让很多官员对他有了意见，所以就有很多人去劝说曹参，曹参并不喜欢对这些官员一一解释自己的行为，遂学会了一招，即灌酒，每次有官员去劝说曹参，都被曹参拉着喝酒，酒席上，曹参总是一个劲的劝酒，根本不给人说明来意的机会，直到灌醉离开。
时间长了，曹参的下属和舍人也都喜欢上了喝酒，当有人站出来希望曹参能约束一下这些人的时候，曹参反而自动加入到宴饮中，与下属和舍人一同饮酒作乐。
这样一弄，大家也都知道，没有人能劝说的了曹参，而汉惠帝刘盈也对曹参的行为很是看不惯，觉得曹参是看不起他这个小皇帝。但曹参毕竟是开国功臣，是相国，刘盈也不能直接就指责曹参不理政事，只能找了个机会让曹参的儿子曹窋试探一二。
刘盈对曹窋说：“若归，试私从容问而父曰：‘高帝新弃群臣，帝富於春秋，君为相，日饮，无所请事，何以忧天下乎？’然无言吾告若也。”
曹窋休沐的时候回到家中，找了个机会隐晦的提到了这件事，想规劝曹参。曹参听了之后很是生气，直接命人打了儿子二百板子，并说：“你的任务就是进宫服侍皇上，这些国家大事不是你应该说的。”
这件事自然很快就传到了刘盈的耳中，等到上朝的时候，刘盈就问曹参为什么要惩治曹窋，曹参知道自己必须为自己的行为说点什么了，他脱下帽子谢罪说：“请陛下想一想，在英明圣武方面，您和高祖谁强呢？”
刘盈几乎没有思考就回到：“朕怎么敢和先帝相比呢。”
曹参继续问道：“那陛下认为，臣和萧何，谁更贤能呢？”
刘盈思考了一会，说：“君似乎比不上萧何。”
曹参这个时候又说：“陛下言之是也。且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？”
萧何曾为秦朝的主吏，对秦朝的规章制度很是熟悉，等到汉朝建立之后，萧何制定了大汉律例，让汉朝百姓安居乐业，其制定的律法已经很完善，后人只需要执行即可，完全没有必要进行更改，那样只会折腾百姓。
很多法度最忌讳朝令夕改，不能因为萧何已经去世，其继任者就要按照自己的意志更改萧何定下的一切。反而应该遵循萧何制定的法规来治理大汉，这正是曹参不理政事反而喜好喝酒的原因，为的就是延续萧何制定下来的法度。
听完曹参的解释，刘盈也就不再计较了，由着曹参行事，这就是著名的萧规曹随的故事。曹参做了大汉三年的相国，去世之后，百姓歌颂曹参的事迹，说：“萧何为法，顜若画一；曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”
曹参的聪明之处正是有所为有所不为，坚持清静无为，让经历了秦末战乱的百姓能够安居乐业，因此在政事上无所事事反而成为大功臣，萧规曹随的故事也千古传诵。
——什么？丞相死了。
——快点儿、快点儿给我收拾行李。干什么？到京城吃喝玩乐去！
这是汉惠帝二年(前193年)七月的一天。
死去的丞相，是在位时忙得脚丫子朝天的萧何。
急着收拾行李，从山东赶着去长安“吃喝玩乐”的叫曹参。
我国汉唐两代名相辈出，其中的萧何、曹参、邴吉、魏征、房玄龄、杜如晦、姚崇、宋璟被称为“汉唐八贤相”、“汉唐八大名相”。他们以百官之长的身份“掌丞天子，助理万机”，废寝忘食，替皇帝做了大量令人叹为观止的工作。
不过，8人中只有曹参最特殊：他在位时间最短，只有3年；他在位时啥事不干，只知道喝小酒，用“小人”……
曹参，独一无二靠吃喝玩乐而千古留名的贤相。
1、接了一个烫手山芋
汉高祖刘邦坐了天下，分封十八侯，曹参名列第二。不久后他被派到齐国，当相国。经过一番东征西讨，曹参率部攻取2国122县、俘王2人、相3人、将军6人……这都在刘邦的授意下，目的是为了铲除异姓王。
汉惠帝刘盈继位的第一年，曹参被任命为齐国丞相。不过，这是烫手山芋。因为当时齐国下辖73城，是西汉封地面积最大的诸侯国。在吕太后看来，齐国无疑是极具威胁的，是必须要削弱的，也是必须要找茬抽打的。
机会来了！在刘盈当皇帝的第二年，齐国的国王刘肥差点儿丢了性命。
刘肥是刘邦庶长子、刘盈异母兄长。当时，刘肥从临淄跑到长安，给当皇帝的兄弟送礼、朝贺。兄弟俩一见面挺亲，刘盈拉着刘肥上了饭桌。也许是刘盈还没有完成皇帝角色的转换、不会摆谱，也许是两个人喝高了要进一步拉近感情……总之，他们在酒席上一番“大哥”、“小弟”的叫来叫去，浑然不知一把屠刀已高高举起。
谁啊？吕太后！
——你刘肥算什么东西？居然敢和普通百姓人家那样，跟当朝皇帝称兄道弟，这是忘记了君臣本分。
所以，吕太后大怒，要诛杀刘肥。
刘肥害怕了！吕太后想杀的人，还没谁能逃脱。怎么办？幸好刘肥有个高参叫史勋，他想了一个办法：把齐国莒县的城阳郡拿出来，献给吕太后女儿鲁元公主作汤沐邑，同时认鲁元公主为“齐王太后”。
这招太狠了！不仅拿出一个郡作为吕太后女儿的食邑，还认吕太后女儿为“干妈”。为了活命只好当孙子的刘肥，果然被吕太后放过了，安全离开长安回到山东。
在这种情况下，以国相身份辅佐“孙子刘肥”，对曹参的智商和情商无疑是个挑战。
2、请来一位胶西高人
当孙子的刘肥能活命回来，哪还敢出声，每天混吃等死吧。治理封国的大事，一概不管不问。事实证明，必死又幸免的人，心理上的创伤永远无法愈合。回到山东的第4个年头，刘肥就死了。
在他死前，齐国的大事小情全交由曹参料理。那么，曹参是怎么干的？答案是：什么也不干！为什么要这样？答案是：这是一位胶西高人的主意。
胶西高人姓盖，人称“盖公”，住齐国胶西（治所在今天的高密），精通黄老之学。
盖公有位好老师——乐臣公。此人是宋国商丘人，祖先是宋国公族，宋被灭后跑到赵国，家族中出了一个名将叫乐毅。乐臣公喜爱黄老之学，生性淡泊，不愿当官。赵国被灭后，乐臣公跑到齐国胶西居住，开门收徒，传授黄老之学，被称为“贤师”。
盖公是乐臣公的高徒，经常代师授课，名气越来越大。西汉立国后，齐国的学子纷纷跑出来，去官府寻个一官半职。只有盖公闭门不出，没有丝毫求官的想法。
此时，曹参召集来百余名学者、学子，向他们请教如何治理齐国。大家说法不一，曹参有些懵，不知道听谁的。于是有人推荐了盖公，曹参就派人带上厚礼，请他来面谈。
盖公倒是一请就到，见面后说了9个字“治道贵清静而民自定”——治理国家的办法贵在清静，百姓自会安定。然后，盖公以这句话展开，进行了一番论述。佩服得五体投地的曹参，马上把家里的正堂腾出来，让盖公住下。
此后，曹参奉这9个字为人生至高法宝。
那齐国到底治理得如何呢——“相齐九年，齐国安集，大称贤相”。曹参在齐国为相9年，齐国安宁，四方宾服，人称曹参为“贤相”。
正在此时，长安城传来萧何病亡的消息……
3、只管吃喝玩乐，啥事不干
萧何是厚道人。尽管生前与曹参有过节，看不顺眼，死前却向汉惠帝推荐曹参接替自己的位置。很快，消息传到临淄，早就打好行装的曹参快乐地上任了。
临走前，他对齐国相位继任者说，治理好齐国，只要管好两个地方：监狱、集市。继任者非常不解，“难道就没有比这两个地方更重要的？”
没有！确实没有。曹参肯定地回答了对方，说：“狱市者，所以并容也，今君扰之，奸人安所容乎？”这句话放在今天有些难以理解，先来看看原文意思：监狱和集市是容纳坏人的地方，你如果总是去这里找事，坏人会再跑到什么地方去呢？
监狱关押犯人，自然成了坏人集中营。为什么，集市也被认为是坏人集中营？
原来，商人的地位自古以来极低，被贴上狡诈、贪婪等标签，不要说读书人、士人，就是寻常人家也不愿意当商人。同时，集市通常远离城市治理区，人员情况复杂又密集，容易汇聚不法之徒。
曹参的话，直白一点就是：你只管好这两个地方，其他啥也别管。
不知道继任者做没做到，反正曹参以身作则了。他到京城长安后天天小酒不离口，不管谁来拜访，一桌子美酒端上来，先把嘴堵上，哪个人想抽空说两句，一开口就被一杯酒灌上，不醉不罢休。
曹参的衙门和他的府邸后花园相邻。衙门里的官吏有样学样，天天在衙门里喝酒，喧闹笑骂声传到墙外。有时随从们跟曹参到后花园闲逛，听到衙门里的喧闹声，以为曹参一定大怒，会出手整治这帮人。不料，曹参听到隔壁如此热闹，马上让随从们抓紧布席摆酒，在后花园就喝上了，同样大呼小叫，跟衙门里的声音遥相呼应。
此外，曹参用的还全是“小人”。
所谓“小人”就是没啥本事的小人物。这些木讷、老实、不擅言辞、年纪又大的人被曹参任命为助手。反之，下属官吏中谁如果精通法律条文，想出风头的全不被重用。
这样干了没多久，汉惠帝就知道了。这就是萧何推荐的继承者？哪有这么玩的！于是，汉惠帝找来时任中大夫的曹参的儿子曹窋，让他私下去责问一下。
曹窋就回家了，劝告老爸正儿八经地理一下朝政，新官上任还三把火，你当丞相啥也不干算怎么回事？
儿子的话讲完，曹参二话没说，招呼人拿鞭子来，抽了曹窋200鞭。
这下汉惠帝不答应了。找来曹参问：“你为什么打曹窋？他是朕派去劝你的。”曹参装糊涂，摘下帽子行礼谢罪，然后向皇帝问了两个问题。
——陛下想想，你和高祖皇帝相比谁更强？
汉惠帝哪敢跟老爹比较，回答：我怎么配和高祖皇帝相比？
——陛下再看看，我的才干和萧何相比谁更强？
汉惠帝是实在人，实话实说：你似乎、好像、大概……反正比不上萧何。
曹参就等这两句回答了，马上说：“陛下言之是也。且高皇帝与萧何定天下，法令既明具，陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？”
——陛下说的太对了。现在高祖皇帝和萧何平定天下，出台的各种法令、措施清清楚楚，陛下都不需要操心了，我和大家守好本职，沿着定好的办法，做事不越轨不脱离，不也就行了吗？
汉惠帝一听恍然大悟，对曹参说：好吧，你回去继续睡觉、喝酒吧。
这等于奉旨吃喝玩乐了！于是，曹参当3年丞相“举事无所变更，壹遵何之约束”，什么事都没有变化，完全按照萧何当初定的一切来执行。
这就是著名的“萧规曹随”。
最后再说明下，被曹参尊为“贤师”的盖公去向。此人为曹参灌输黄老之学，鼓励西汉无为而治，休养生息……远离庙堂，终老于山野。
参考文献：《史记》、《资治通鉴》、《日知录》、《荣斋随录》，感兴趣者可以详细一读
曹参当官后吃喝玩都占全了，但是，大家都喜欢，特别是吕后，希望他继续搞腐败。
——韩信，我没有搞腐败，为什么最先挨刘邦整？
一，萧规曹随中的两个人是如何抵制吕后夺取大权的
刘邦临终时，吕后感到了支柱就要倒，她问刘邦，丞相该由哪些人来当 刘邦说了，萧何——曹参——王陵——陈平周勃，然后，他也不知道了。如此一来，萧何，曹参就是固定下来的丞相继承人了。吕后也改变不了。
当时，吕后大肆打压刘氏家族，刘邦的几个儿子相继被杀。目的是要封吕氏为王为侯。萧何在的时候，吕后不敢动，毕竟萧何支撑着汉朝的人事和大局，加上刘盈这时也聪明。所以，萧何立下的规矩，没有人能改变。萧何死后，曹参从齐国回来当上丞相。一切遵照萧何的规矩办事。既然吕后不能动萧何的规矩，曹参按照这些规矩办事，那么，吕后也就没有办法改变高祖留下来的规矩。吕后想封吕氏就收到阻遏。这是曹参的大智慧。他不动，其他人就没有机会。汉高祖的“非有功不得侯，非刘氏不得王，不如约，天下共击之”得以继续贯彻落实。无疑，曹参成了吕后的对头。
曹参又是汉高祖法定的丞相继承人，吕后也要掂量掂量才知道有多大的分量。
曹参当然不会自作主张地搞什么变法了，他就按照萧何的规矩办，那么，他不是不干事情，而是不干与萧何规矩有违背的事情。
二，曹参其实是最能体会刘邦大政方针的人，处事可谓进退自如
曹参不与萧何争位，因为刘邦已经把萧何安排在第一，那么，与萧何争，就是与皇帝争，会有好结果吗？
——喝酒是那么好喝的吗？你来试试。他们不喝酒的还有几个，给找找看……
既然喜欢在朝廷里面，曹参不如不见，曹参就外出了，到了齐国，这叫“眼不见心不烦”，距离产生安全。
曹参功劳第二，居然外出给诸侯王当相国，他低调得让人不理解，但是，曹参做到了。他也安全了。
三，曹参思想转变快，下马后，马上相应刘邦的号召，学习下马治理地方
曹参到齐国后，马上整顿官吏，不老实工作的全部滚蛋，任用老实不多嘴的官吏，这件事情是曹参对“君子讷于言而敏行”的体会。不
他请了齐国的高人盖公，天天请教他，盖公说，与民无事就是治之上计。曹参与民无事，齐国大治。
同样，他是个极端的“明哲保身”的人，他秦始皇手下的王翦，搞腐败，什么都要，天天喝酒，喝的连皇帝都窝火了。把曹参叫去问问他为什么要腐败喝酒打牌……至于养没有养许多女人，就不知道了。曹参说陛下你比不上你爸爸，我也比不上萧何。他们都把治国理政平天下的计划做好了，我们遵守规则就是了，还乱来干什么？
——谁说我没有干事情，我的事情就是喝酒。
皇帝一听，有道理，丞相你回去继续喝酒吧。
曹参不是一件大事情没有干，而是干了一件天大的事情，保护了汉朝初期的脆弱经济，稳定了各派势力的既得利益，使国家度过了难关。同时，使吕后大封诸吕推迟了几年时间。不然，汉朝可能变姓了。武则天就只能排第二了。
曹参喝酒是大智慧，干的大事情在隐秘之处。
大汉开国后，正式将黄老之术作为治国方略引入朝政的，就是大汉朝的第二任国相曹参。
秦朝还在时，曹参为沛县狱吏，秦朝以严刑峻法治国，曹参作为狱吏，对此深有体会。刘邦起事反秦后，曹参先任中涓，掌管文书收发及谒者之事，兼管清洁杂物。刘邦入关、进入汉中前后，曹参掌兵参加多次战役，屡建大功，先后迁任将军、中尉等军职。
刘邦赢得天下，论功行赏，谁应该坐开国功臣的头把交椅，曾有过很大的争议，武将们认为曹参当属第一，刘邦认为萧何功劳最大，虽说后来曹参退居了次座，但由此可见他的才干是有目共睹的，并非捡便宜的一介武夫。
高帝六年，刘邦立庶出长子刘肥为齐王，同时任命曹参为齐国之相。
这是曹参治理政事的开端。
历朝历代，凡是由底层而起，夺得天下的新政权，治国初期都会遇到昔日武夫如何治理当今天下的难题。
许多时候，因武夫缺乏顺势大势的治国思想，天下往往会强烈震荡，有的甚至会因此迅速垮台，但汉初的这一帮原先的草莽武夫却颇为明智，懂得适应天下大势，曹参就是其中的代表。
为了寻求治国方略，让百姓安居乐业，曹参上任齐相，第一时间即把齐国的长老和诸多儒学之士召集起来，问策寻法。
聚谈时，有人向曹参推荐了一位正在齐国高密、胶西一带讲学的老者，此人叫盖公，乃战国末期黄老之学的传人。
何为黄老之学？
黄老之学，黄指黄帝，老即老子，简单说即是崇尚清静无为，不主张过多的行政干预，采取顺应自然的措施，以休养生息的方式促进经济的恢复和社会的发展，达到人与自然、社会的和谐共存。
曹参请来盖公，黄老传人一席话，曹参茅塞顿开，大为钦佩，当即尊之为师。
以“治道贵清静，而民自定”的黄老思想治理齐国九年，曹参名声远播，史称“齐国安集，大称贤相”。
汉惠帝二年七月，大汉首任相国萧何去世，曹参继任。
曹参之所以能够顺利继任大汉朝第二任相国，很重要的一个原因就是他在齐国的政绩有目共睹，他将齐国治理成了大汉朝的一个模范样本。
曹参进京前，对齐国继任者的交代，在历史上很有名，许多记述权谋智慧的文集都有记载。
一般来说，此时的曹参应对继任者说一些有关辖区地理、民风以及治理经验等等的官样套话，但曹参说的却是这么一句——
“以齐狱、市为寄，慎勿扰之。”
继任的齐相有些失望，更有些不解，于是质问曹参，难道要治理好齐国，没有比监狱、集市更重要的事情了吗？
曹参说，天下初定，奸邪、见利忘义之徒不在少数，监狱、集市是他们主要的容身之所，若是处置过于严苛，弄得这些人没有安身之处，日子久了必遭大乱，因而你要将之视为第一要务。
曹参达到长安后，按官场惯例，理应先烧新官上任的三把火，但曹参却全无此意，他发出文告：举事无所变更，一遵萧何约束。
这便是著名典故“萧规曹随”的由来。
为了达到“萧规曹随”的效果，曹参掌政之后终日胡吃海喝，不理政事。有人看不惯，想要劝阻，可一登门，还未开口，曹参又喝起来，不一会便喝高喝醉了。
见堂堂相国如此贪图享乐，底下的官吏们纷纷效仿，一时间，弄得相府四周是日夜饮酒，歌乐不止。
有人实在看不下去，想请曹参出面刹刹这股歪风邪气，哪知道曹参非但不制止，相反在视察时也加入寻欢作乐的队伍。
众人看不懂，有怨言，汉惠帝更是如此，他觉得曹参如此荒废政事，不仅是误国，而且是对自己的藐视。
于是，历史上另一个名场面又出现了。
曹参有个儿子叫曹窋，在汉惠帝身边任中大夫。一天，汉惠帝对曹窋说，你回家时，含蓄地问问你爹，高皇帝驾崩不久，嗣皇帝年少未冠，全仗相国辅佐。可您天天只知饮酒，不问政事，如何能治理好天下？看你爹怎么回答，回来告诉我。
曹窋也看不惯老爹的做派，随即照办。
哪知道，曹参听到问话，勃然大怒，拿起戒尺对曹窋就是一通痛揍，而且边揍边怒斥，你小小年纪，懂得什么！天下事怎可随便由你饶舌，为父要教你一生都记住今日教训！
曹窋挨了揍，回到宫中，如实禀告了汉惠帝。
汉惠帝很困惑，也有些不满，趁着朝见的机会，他问曹参，你何为那样责罚你的儿子？是我叫他问你的。
曹参听了，大惊失色，慌忙免冠伏地，顿首谢罪。
汉惠帝继续问，既然曹窋没问出答案，现在卿当着朕面说说吧？
曹参的回答很简单，很深邃。
他反问汉惠帝，陛下自思圣武英明，比比高祖皇帝如何？
汉惠帝说，朕岂敢与先帝相比。
曹参又问，臣之才具，比比前相国萧何又如何？
汉惠帝说，卿似不及萧何。
有了这个前提，曹参紧接着说，陛下所见甚明，所言甚确。既然如此，从前高皇帝与萧相国平定天下，明订法令，备具规模，如今陛下垂拱而治，臣等若能守职奉法，遵循勿失，便算是继绍前贤了，怎敢奢望胜过一筹。
汉惠帝恍然大悟。
曹参用这种日日饮酒作乐的方式，掌政三年，得贤相之名，民间编歌谣唱诵——
萧何为法，顜（jiang，明的意思）若画一；
曹参代之，守而勿失。
载其清净，民以宁一。
其实，曹参之所以能以黄老之术获得贤相之名，除了明智，还跟汉初那一批开国功臣的集体心理有关，司马迁在《史记·吕太后本纪》中曾做过精准的概括：“君臣俱欲休息乎无为。”
大汉的开国功臣多出身卑贱，辛苦打下天下后，在内心深处，他们都有追求物质享受，不再辛苦作为的想法，除开奉行黄之术，从萧何到曹参，从陈平到周勃，几乎每一个功臣都在建造府邸，选购婢仆，置办田产，尽情享受戎马半生换来的荣华富贵。
从另一个角度讲，曹参之贤并不伟大，只是不折腾而已。这种不折腾只是让历经战火蹂躏的贫苦百姓有了一些喘息时间，但负面的影响也是不可忽视的，正是因为汉初实行无为而治，诸如诸侯王坐大，地方豪强大肆兼并等社会矛盾才会慢慢地集聚。
依个人所见，汉初的无为而治，绝非盛世方略，赞一赞可以，说是千古传诵，则有些过了。
谢谢邀请！曹参当了三年宰相，一件事都没办，胡吃海喝，死后为何还被千古传诵？在《汉语成语词典》上，有专门介绍萧规曹随的典故。西汉初年，丞相萧何规划、制定了一些政策法令，萧何死后，曹参接着做丞相，全部按萧何的那一套办事。这个成语比喻按照前人的成规办事。汉?杨雄《解嘲》：“夫萧规曹随，留侯画策，陈平出奇，功若泰山，响若坻溃。”曹参之所以这样做，是非常高明的，在他看来，高祖和萧何这些法令，已经非常好了，一但改动，必然使民心波动，对汉惠帝的统治不利，按照萧何的成规办事，民心得到安定，自己也落个清闲，实权派吕后也说不出个“不”字。对于曹参这个丞相，是先帝高祖生前指定的，在萧何死后，由曹参接任，圣旨谁也不可违抗。高祖去世后，汉惠帝刘盈即位，而实权掌在吕后的手里，吕后和萧何的观点是一致的，两人曾经联手密谋杀死韩信，萧何制定政策不仅高祖满意，吕后也是满意的，现在曹参按照萧何的政策办事，也不会得罪吕后，也能如先帝所愿，而且吕后是得罪不起的。尽管有人在汉惠帝刘盈面前说三道四，可是曹参这样做，使国家安定，汉惠帝刘盈和吕后也说不出个什么？可见曹参这样做用的是高招，并不是什么事也不做，谋略也不是一般的高明，所以他这个胡吃海喝，得到后人的传诵！
汉朝开国功臣曹参是个特别有意思的人。
刘邦驾崩前，吕后问他之后的人事安排，“陛下百岁後，萧相国即死，令谁代之？”，刘邦说曹参可代相位。
说这话没多久，刘邦就死了，太子刘盈登基。但萧何还活着，在相位上站得稳稳当当，曹参也只能继续在刘邦长子刘肥的齐国为相。
公元前193年，萧何去世了。曹参听到这个消息后，赶紧让仆人收拾行李，说要回朝廷去当相国了。
仆人感到很不解，您咋对自己这么有信心？话说得这么满，万一朝廷任命别人为相，您这不是很尴尬吗？
结果没几天，朝廷的政令果然来了，调曹参回京为相国。原来，萧何临终前，向刘盈推荐的唯一贤相就是曹参。
身为刘邦和吕后的儿子，刘盈肯定也知道刘邦瞩意曹参接替萧何，而萧何也认可曹参的能力。
曹参得一帝一相如此看重，刘盈便也自然而然对他寄予厚望，期待着他上任后新人新气象，给大汉带来新的改变。
但出乎刘盈的意料，曹参当上相国后，原先的所有事务都没有改变，完全遵守萧何制定的规则。而且胡吃海喝，耽于享乐。
某些官员和客卿见曹参不干正事，就想劝谏他。可他一见别人有劝谏的意思，就请人家喝酒，把人灌得酩酊大醉，什么都说不了。
刘盈感到很不满，认为曹参没有尽心尽力地辅佐自己。便对曹参的儿子曹窋说，“你回去问问你爹，他身为宰相却整天与人喝酒闲聊，一不跟我沟通政务，二不过问朝廷大事，他到底是想干嘛？不过，你别说是我让你问的，就说是你自己心有疑惑。”
曹窋那时担任中大夫，就趁休沐回家时找了父亲，按照刘盈的旨意跟父亲闲谈，并规劝一番。
谁知曹参听后大怒，大骂曹窋，“你小子懂什么政务？这也是你该过问的？还不赶紧滚去伺候皇帝！”又打了儿子一顿。
曹窋垂头丧气地回到皇宫，将过程禀报给刘盈。
刘盈更生气了，第二天早朝结束后留下曹参，责备道“你为什么要责打曹窋呢？他说的那些话是我的意思，也是我让他去规劝你的。”
曹参马上叩头请罪，但刘盈想听的不是这个，他想知道的是，为什么曹参什么都不做？
可能是刘盈问得诚恳，曹参也就大着胆子回话了。
先问刘盈“您和先帝谁更英明神武？”
刘盈说这还用问，肯定是先帝。
曹参又问“您觉得我和萧何相国谁更强？”
刘盈想了想，说萧何更强。
曹参就接过刘盈的话头，“既然您不如先帝，我不如萧何，难道咱们还能制定出超过他们的法令规章吗？何况您现在是守业，不是创业，我们这些做大臣的，就更应该遵照先帝遗愿，谨慎从事。”
意思就一个，刘邦和萧何已经把路子定下，咱们照着走就行了，别整那些没用的幺蛾子。
刘盈仔细一想，还真如此。从此不再追着曹参让他做事，随他心意。
后人对此称之为“萧规曹随”，传唱歌谣称颂他，“萧何为法，顜若画一；曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”
所以，曹参死后得以千古传诵，主要是因为他很好地遵守了萧何定下的法令法规，没有瞎折腾。
一个新的朝廷，最忌讳朝令夕改。如果曹参为了表现自己的政治才干，强行更改萧何的法令，对百姓是一种惊扰，也不利于朝廷的安定。
另一方面，曹参为齐国相时就深受黄老之说清静无为的影响，当了大汉宰相也依然坚持这种治国方针，让老百姓自己休养生息，朝廷不过多地干涉。
而这正好符合多年战乱之后百姓的需求，正如司马迁在《史记》中所说“然百姓离秦之酷后，曹参与休息无为，故天下俱称其美矣。”
说到曹参或许大家还有点不太熟悉，但是对“萧规曹随”这个成语却并不陌生。一般情况下盲目模仿一个人，都会形成适得其反的效果，稍有不慎，还会被后人所耻骂。可“萧规曹随”在今天并不算的上是个贬义词，至少和东施效颦相差甚远。
（曹参画像）
曹参是何许人物，那可是陪着刘邦一起打天下的左膀右臂，从刘邦起义就开始跟随左右，西汉开国功臣、名将，是继萧何后的汉代第二位相国，史称“曹相国”。
公元前209年（秦二世元年），跟随刘邦在沛县起兵反秦，身经百战，屡建战功， 攻下二国和一百二十二个县。刘邦称帝后，对有功之臣，论功行赏，曹参功居第二，（第一是萧何）赐爵平阳侯。
先看看曹参当相国后都干了些什么，就知道他是不是一个盲目无知的人，那么为何会在任职相国期间胡吃海喝，不改法纪，不问政事？
公元前193年（孝惠帝二年），萧何去世，曹参奉调回京，接任西汉相国。 接任相国后，曹参整日饮酒，在处理事务上完全照搬萧何的那一套做法。按照《史记?曹相国世家》的说法，“参代何为汉相国，举事无所变更，一遵萧何约束。”
根据据《前汉书》记载，曹参担任相国时饮酒无度，当劝说之人会见曹参，曹参辄不停敬酒，至灌醉对方为止，使前来劝说之人灰头土脸、无法开口而归。此风为下属模仿，下属均好宴乐，有人深深以此为患，希望曹相国纠正之，但曹相国目睹时，却呼叫下属一同饮酒作乐。
曹参自己整天痛饮美酒。卿大夫以下的官吏和宾客们见曹参不理政事，上门来的人都想有言相劝。有人深深以此为患，希望曹相国纠正之，但曹相国目睹时，却呼叫下属一同饮酒作乐，如此习以为常。
其实，曹参始为沛吏时，与萧何相交甚厚。及起事后，曹参常领兵出征，而萧何为丞相镇守关中，两人一为将，一为相，相对和睦。
在后来分封时定功臣名次，将相才始生嫌隙。不过这很有可能是掩人耳目，毕竟和平时代，帝王一般对不会希望看到将相之间关系亲密，以至于威胁到自己的地位。
在两人在沛县时，曹参和萧何的政治主张就一致，那就是以黄老之学治国，清静无为，法令不轻易出，朝令夕改是最大的扰民。 萧何本着休养生息，发展经济原则，顺应民意，制定了一系列鼓励人民生产的积极措施。
曹参在朝廷任丞相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，不计较自己的声名，耐得住寂寞，默默无闻的使西汉政治稳定、经济发展、人民生活日渐提高。
这么看来，看似曹参无所作为，整日只知道饮酒作乐，其实心里早就盘算好了，遵循萧何休养生息的法则，发展经济，而他自己作为臣子则恪守职责，遵循维持前代之法令。
正是因为其不在乎自己名声，贯彻执行萧何在位时的法则，一开始被大家有所误解，后来当大家看到这样无为清净的治国方针确实对发展本国经济，富国强民很有帮助，朝野上下无不对之称赞。史书上还有记载关于百姓对其的评价：
百姓歌曰：“萧何为法，若画一；曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”
汉惠帝刘盈继位的第二年，年老的相国萧何病重，汉惠帝亲自去探望，并问将来谁来接替他合适。萧何并愿意发表自己的意见。汉惠帝说，曹参怎们样？萧何表示赞同说。有曹参接替，我司也安心了。
刘邦称帝后，曹参去了齐王刘肥那里做了齐国相，使齐国比较稳定。萧何死后，汉惠帝马上命令曹参进长安接替相国。曹参一切按照萧何已经规定的章程办事，什么也没变动。有些大臣看曹参有一种无所作为的样子，就想给他出出主意，可是他们一到曹参家里，曹参只请他们喝酒，一概不提朝廷的事，
汉惠帝看到曹参的样子，感觉他有点倚老卖老，瞧不起自己，心里不是很踏实。就找来曹参的儿子，让其回家问问曹参，说曹参天天喝酒，不管事，怎么能治理好天下呢？结果曹参的儿子回家一说，曹参火了，骂道你一毛孩子懂什么，还动手打了儿子一顿。汉惠帝知道后，感到很不高兴。
第二天，曹参上朝，汉惠帝就说，你儿子问你的话，是我让问的，你何必要打他呢？曹参想惠帝请罪后说；请问陛下，你跟高祖比，哪一个更英明？汉惠帝说：那还用说，我怎么彼得过高皇帝。曹参说；我跟萧相国比，哪一个能干？汉惠帝微笑说：好像不如萧相国。曹参说：陛下说的话都是对的。陛下不如高皇帝，我不如萧相国，高皇帝和萧相国平定天下，有给我们指定一套规章制度，我们只要按照他们的规定照着办不要失职就行了。
汉惠帝终于明白了曹参的做法。曹参做了三年的相国，基本延用萧何时的政策，使百姓基本安定，没有给老百姓增加负担。有人就编歌称赞萧何与曹参，历史称之为”萧规曹随“。