明朝内阁首辅和清朝军机处领班大臣的职责哪个大？

不同时期的首辅是不一样的……

带明内阁制度是不断发展的，不同时期的首辅根本不是一回事。

朱重八时代根本没有内阁（春夏秋冬四辅不能算）。

Judy篡位后才正式设立了内阁，可作为领班的黄淮解缙也就是个秘书长，最多算高级顾问，甚至不能算进入决策层。

到土木堡战神时代，因为皇帝年幼即位，作为顾命辅臣的“三杨”（杨士奇、杨荣、杨溥）作用较大，但也没有形成制度，所以他们淡出后王振轻易攫取了大权。之后景泰时期，于谦不曾入阁，权力却堪比当朝一号，首辅王文等还要看他脸色，可见此时内阁辅臣权力大小还要看个人强弱。

再后成化朝万安居然靠进某种药物（洗X相公）取富贵，阁臣也就那么回事。一直到正德年间，杨廷和长期辅政（从弘治到嘉靖），两朝顾命，才有那么点宰相的意思。

之后张璁也可以说气焰煊赫，但从夏言到严嵩，内阁权威又呈下降趋势——“我辈在顺门上久，见时事几复矣。昔日张先生（内阁大学士中的首辅张璁）进朝，我们多要打个躬。后至夏先生（首辅夏言），我们只平着眼看望。今严先生（首辅严嵩）与我们拱拱手，方始进去。（何良俊在《四友斋丛说》卷八）

一直到万历前期张居正当政，首辅才又抖起来，几乎可以视同宰相。可之后各位首辅哪比得上他？到崇祯朝甚至不乏因罪下狱乃至丢了脑袋的首辅，这些人权力又有几何？

军机处也称"军机房"、"总理处"，于雍正七年(1729年)因用兵西北而设立。设军机大臣、军机章京等，均为兼职。最初以为处理紧急军务之用，后来也辅佐皇帝处理政务，成为清朝的中枢权力机关。

清军机处其实与明内阁相去不远，法定职责不过是“传述缮撰”，说到底都是秘书班子，领班有多大权力还是要看个人强势与否。问题是清朝几乎没有太弱的最高统治者，哪怕是同治光绪幼主期，也有太后掌权，所以领班也就硬不起来。

结论是：多数时候军机处领班和内阁首辅权力接近，但少数首辅比如杨廷和张居正则权力明显更大。

明太祖朱元璋自胡惟庸案后，废除了历时一千多年的丞相制度，将权力一分为六归于中央六部，同时朱元璋还定下家法，日后倘有奏议复立丞相者，杀无赦。但是，以宰相为主的官僚体系是一个客观的存在，它有着自己的发展运行轨道，客观是来讲是难以取代的。

朱元璋废除相权后，发现自己并不能应付繁杂的政务，到了明成祖时，面对朝政时更是焦头烂额，于是便选了七人入值文渊阁，帮助皇帝处理政务，内阁也就是在这个基础上发展而来。

初期的内阁并没有公开的身份，其成员不过五品衔，被当作是皇帝的顾问和机要秘书。内阁出现后，地位日益重要，皇帝的诏书谕旨，无不出于内阁之手，自成祖后，内阁的品秩不断提高，内阁大学士也开始兼领各部尚书衔，权势日重。

到了明中期后，内阁制度成熟定型，内阁首辅的地位也相当于宰相。朱元璋想尽办法要除掉的相权再次出现，且权力日益增强，并在一定程度上分散了皇权。而内阁对皇权的分散，主要是它的“票拟权”。

明代制度规定，全国各级官员上报皇帝的公文，首先要送到内阁，由内阁先拟旨，然后贴在公文之上交给皇帝审定，一般而言，皇帝都是照准的。后来皇帝的审批权落到了宦官的手里，这样一来，只要是内阁首辅能摆平宦官，双方合作，便能操控大明的一切政务，正是因为这样，才出现了像严嵩、张居正这样的权臣。

到了清代，先后出现了议政王大臣会议、内阁、南书房、军机处等政治中枢机构，尤其是军机处自雍正七年设立后一直到大清灭亡，持续了一百多年的时间，是掌握权力最久的中枢机构。

雍正设立军机处的本意是为解决军需问题，但是后来慢慢取代了内阁成为了权力中心。军机处是一个非正式、不列编、无衙署的部门。也就是说，军机大臣和军机章京都是兼职，这种做法简单来说就是皇帝为了有效控制军机大臣的权力，军机大臣胆敢有异心，也便于随时撤换，军机大臣永远只能充当高级秘书的角色，并不能兴风作浪。

清代最有权势的应该是宗室成员，但自乾隆开始，宗室成员不能入值军机处，目的是为了防止宗室势力抱团结党，从而对皇权构成威胁。而且挑选军机大臣，只需看是否是皇帝的亲信和是否能干，至于资历深浅，则属其次。

在军机处中，满汉官员是相互牵制的，但一般情况下首席军机大臣必须是满人担任，以此来保证满人对军机大臣的控制。我们都知道，雍正对张廷玉可谓宠爱有加，但是在这个问题上依然坚持原则，让鄂尔泰来担任首席军机，张廷玉次之。

就军机大臣而言，其主要职责是协助皇帝处理政务，在皇帝允许的情况下，可以部分参与议政，在任何情况下，军机大臣都要谨守自己的职责，不得有丝毫的逾越。

虽然军机大臣本质上是皇帝的秘书，但是军机大臣由于是各个衙门和地方各级官员的消息汇聚之地，所以军机大臣对政务非常了解，在这种情况下，军机大臣也渐渐有了一些人事任免的建议权，但和明代内阁所不同的是，军机大臣始终不能对皇权构成任何威胁。

明朝内阁首辅。明朝内阁首辅有决定权，特别是明朝中后期的很多皇帝要么要玩，要么要炼丹，要么要怠政，不怎么管事，但是朝政还是需要处理的，在这种情况下，内阁的作用凸显出来了，处理朝政，维系皇帝和大臣之间的关系。所以明朝内阁首辅权力很大，也正是在这种情况下，为了制衡内阁首辅所代表的文官政治，明朝皇帝不得不提拔宦官来制衡文官，所以作为文官代表的内阁首辅有多牛逼就想象的出来。明朝的内阁是丞相制度被废除以后，皇帝无法全力处理朝政所做出来的妥协。清朝军机处不一样，雍正建立的军机处不是为了协助处理朝政，而是为了加强皇帝权力，制衡议政王大臣会议，军机处的设立，也标志着中国封建专制走到了巅峰时期。军机处的职业大概相当于皇帝的秘书，军机领班大臣就相当于皇帝的首席秘书，他们没有决定权，只能皇帝怎么说，他们怎么做，偶尔踢下建议而已。所以，清朝的皇帝都很勤政，因为不勤政不行，朝政的大小事情都需要皇帝做决定。明朝的皇帝相对来说舒服点，自己即便不做决定，也有内阁帮忙做决定。你看明武宗能够四处耍，原因就是他的老师内阁首辅杨廷和在给他处理政事。

有区别，而且大得很。

如果说"职责"，军机处管的事儿远远超过明朝内阁；但是要说实际权利的话，军机大臣又比不上内阁首辅；

这是为什么呢？

道理很简单，清朝的皇帝乃至后来的慈禧太后大多都是非常强势——皇权随时可以碾压"军机处领班大臣"；比如说雍正和乾隆两朝，不少应该是军机处职责范围之事，都是皇帝本人亲力亲为——军机处不过是一个"摆设"。

明朝不一样；特别是中后期，皇帝不上朝，皇帝年幼无知的时候，内阁首辅就可以"大权独揽"；不过，明朝的宦官干政，客观上又制约了内阁首辅的作用。

历史的本来面目就是如此；并非是"非白即黑"，多数情况下都是"说不清楚"；而且正因为"说不清楚"，才是历史的"魅力"。

言归正传。

先看看军机处；这个机构最初成立于雍正七年（1729）；最开始也不叫"军机处"，而叫做"西北两路用兵军机房"；到了雍正十年才改称军机处；

军机大臣，正式称谓是"军机处大臣上行走"，简称大军机。分设满、汉军机大臣，均为兼差。其数无定额，任期无限止；

凡经皇帝选调到军机处任职的军机大臣，称“入值”。

军机处都分管哪些朝廷大事呢？

大致如下——

一；草拟皇帝的"诏书"；参加地方官员上报文书的处理；

二；国家重大案件，皇帝专交军机大臣审理定拟，或会同三法司审拟；

三；朝廷所有文武官员的补缺或者外放，由军机大臣开列名单，呈皇帝择用；

如果是科考，由军机大臣决定主考、总裁官名单及考试题目，请皇帝选用；

四；军机处相当于皇帝的"秘书处"；皇帝身边总是离不开军机大臣；换言之，军机大臣随时可以出京担任"钦差大臣"；

宣统三年（1911）四月初十，清廷宣布成立“责任内阁”，此时的"军机处"随之废止。

明朝的"内阁"有所不同——

洪武十三年，时任宰相的胡惟庸谋反伏诛，朱元璋因此废止宰相一职；而且明确下达指令——子孙后代不得复立；

秦、汉以降实行一千六百余年的丞相制度自此废除，相权与君权合而为一，明朝皇帝大权独揽，在世界政治史上明朝的政治体系也属于罕见的专制政体；

同时，朱元璋还建立了军权、行政权、监察权三权分立的国家体制，后期由于监察权被废止，国体失衡很快衰败；

朱元璋当皇帝由于身边没有"秘书处"，大小事务都需要亲自过问，每天不得不忙于"奔命"——时间一长，就是"铁打的"也受不了!

不得已，朱元璋于洪武十五年九月罢"四辅官"，仿宋殿阁制设内阁(正式成立秘书处)

表面上看起来，清朝的军机处"脱胎"于明朝的内阁，然而实际上，明朝都内阁权利受到了很大的限制；

举个例子。

在设立内阁的同时，朱元璋还设立了特务机构锦衣卫；朱棣后来又设立了东厂，到了明宪宗再设西厂(后来取消)，合称“厂卫”，由宦官统领，自此明朝宦官之权势无以复加。

简单说，明朝的内阁首辅权利其实非常有限，处处受到来自宦官的掣肘；尽管不是和电视剧描写的那么夸张，但也并非是空穴来风。