东京有1300多万人口，第二名是大阪有267万人口，为什么会有这么大的差距？

估计有不少人，根本连东京、东京都与东京都市圈的区别在哪，都没有弄清楚。

日本的区划分成都道府县四种，相当于我国的省、直辖市与自治区，其中的“都”只一个，就是东京都，“道”也是一个，指的是北海道，“府”有两个，即大阪府与京都府。

东京都与大阪府，其实是平级地区，只不过东京是日本实际上的首都所在，地位显得高。

很多国人的印象里东京就是个城市，大阪也是个城市，可实际上在日本并不是这样的情况，因为在，东京都、东京与东京都市圈是完全不同的概念。

东京往往说的是东京都的核心区域，也就是以前的东京市所在地，即如今的东京23区，这个范围内的人口约有890万，如果加上东京都内其他所有地方，人口才有一千多万。

像是小笠原诸岛、多摩地方等等，都属于是东京都的范围。

东京都之内的“市”跟咱们的市是完全不同的，东京都之内的“市”，跟咱们直辖市的区才是一样的概念，仅仅是叫法不同，那些说东京是很多城市组成的人，是错误的。

在日本东京≠东京都，更加不等于东京都市圈，所谓的东京都市圈不仅是东京都，还涵盖了东京都周围的几个县，整个东京都市圈的人口能够达到三四千万的规模。

东京如此，大阪的情况也差不多，大阪也分成大阪府与大阪市，大阪府的总人口大约890万上下的样子，而大阪市的人口，还不到270万的规模。

大阪府之内，也分成很多的“市”跟“町”，它们也都相当于我国直辖市的区。

大阪市实际上的概念，转变到我国的话，就像是直辖市的中心地区，只不过我国直辖市的中心地区比较模糊，并不确定，而日本将这个概念范围给确定了。

说东京上千万人，大阪两百多万人，这个比较方法就是错的，真正的说法是东京都有一千多万人而大阪市只有两百多万人，可东京都与大阪市本身就是不对等的比较。

当然，即便是用大阪府跟东京都比较，或者用东京二十三区与大阪市进行比较，也是完全没得比的，大阪府八百多万人，东京都上千万人，大阪市两百多万人，东京二十三区八百多万人。

日本原本的都城位于现在的京都，不过那里是天皇居住的地方，江户时代，幕府将军居住的江户成了日本实际上的核心，明治维新后，天皇迁到了江户，让其改名东京。

实际上当时的都城还是京都，江户为东京，而大阪则为西京。

随着时间的推移东京逐渐成为日本真正的都城所在，虽然日本的法律中没有明文说东京是日本都城，但规定天皇常居的城市就是日本首都，说东京是日本都城也没问题。

东京是日本最大的都会，大阪是日本第二大城市，但为何人口相差这么多？

一，大阪的自然条件无法与东京比

日本地处岛屿，全境四分之三都是山地丘陵，平原非常少，而最大的平原就是如今东京所在的关东平原，这里集中着日本一半左右的平原，水源丰富条件优渥。

大阪所在的近畿平原虽然也是平原，但面积很小，根本无法跟关东平原相比。

其他条件差不多的情况下，平原都面积越大，自然人口就越多，这是规律，尤其像是日本这种原本土地就非常匮乏的国家，更是如此。

即便是整个日本，也再也找不到第二块条件能够媲美东京所在关东平原的地方，充足的耕地与水源，造就了东京一带的发展基础，也成就了这个地区的人口密度。

二，东京的发展程度要远高于大阪

大阪的历史其实更加悠久，古代被称作“难波”，曾是日本都城，而东京的历史也就几百年岁月而已，真正发展起来还是在德川幕府时代，这里作为幕府将军的驻地繁荣起来。

凭借幕府的权势，还有关东平原一带的条件，江户城后来居上后发先至，急速兴旺。

近代日本明治维新之后天皇迁到这里，东京的发展速度进一步提升，相较之下大阪反而比较衰落，地位也无法再跟东京相比。

东京的经济发展起来以后，自然也能承载更多的人口，而大阪虽然也很发达，可其土地有限实在也无法逾越，终究还是因为自然条件的限制。

谢谢邀请，日本是一个位于东亚地区的群岛国家，全国主要有本州岛、北海道岛、九州岛和四国岛等四个大岛和六千多个小岛组成，其中本州岛是面积最大的岛屿，本州岛的面积约为22.8万平方千米，而日本全国的总面积也就约为37.8万平方千米，日本是一个人口数量超过1亿的国家，其人口总数约为1.25亿人，也就是说日本的人口密度约为356人每平方千米，是一个人口十分密集的国家。

实际上，由于日本地处太平洋板块和亚欧板块的消亡边界，由于板块强烈碰撞挤压，所以日本的地势十分崎岖，地形以山地和丘陵为主，山地丘陵面积约占全国总面积的71%，日本平原面积十分有限，主要分布在岛屿的四周。从地形角度来看，平原地形是最有利于人类生存和发展的地形条件，所以，日本的人口多分布在岛屿四周地形相对平坦的区域，这些地区地形平坦、对外交通便捷、气候湿润，土壤肥沃十分有利于人口集聚和发展。

那么，日本面积最大的平原在哪里呢？日本最大的平原是位于本州岛中南部的“关东平原”，关东平原西部和北部连接山地，东部和南部临太平洋，总面积约为1.7万平方千米，也就相当于我国北京市的面积大小，但是对于多山地的日本来说是十分难得的。因此，关中平原地区是日本人口最集中的地区，东京就位于关中平原，其中“东京都”的居民数量超过1300万人，而整个“东京都市圈”的人口数量超过3700万人，约占日本总人口的30%，是日本的超级核心区域。

除了关东平原以外，日本还有一些面积较小的沿海平原分布，比如大阪平原就是的一个，大阪平原位于本州岛的西南部，北东南三面环山，西临大阪湾，平原总面积约为1700平方千米，面积约为关东平原的十分之一。大阪平原也是日本人口密集的区域，其中大阪的人口数量约为267万人，如果把附近的神户、京都、大津和奈良等城市都算上，整个京阪神大都市圈的人口数量超过1800万人，仅次于“东京都市圈”。所以，东京和大阪的人口差异，主要是自然因素决定的，特别是地形因素在这里起了重要作用。

日本是太平洋西岸的一个岛国，其陆地面积只有37.8万平方公里，与我国云南省大体相当，而人口约1.26亿，比我国第一人口大省广东高出1300万左右。日本是一个高度发达的资本主义国家，2018年日本GDP达到4.97万亿美元，稳居世界第三。日本的科研、航天、制造业、教育水平均居世界前列，另外，以动漫、游戏产业为首的文化产业和发达的旅游业也是其重要象征。

日本东京都的人口超过1300万，是日本人口最多的城市，第二名其实不是大阪，而是横滨，人口约374万。大阪确实是日本非常重要的一座城市，以大阪为核心的“关西地区”和以东京为核心的“关东地区”双雄并立的场景持续很久了，但大阪人口是不及横滨的。为什么日本城市人口会有这么大的差距？个人认为主要有以下两个原因。

第一，地理原因。日本地形以山地和丘陵为主，山地丘陵面积约占全国总面积的71%，从地形来看，这样显然不利于开发发展。就拿我们国家来说，长三角、珠三角和京津冀是我国经济最为发达的三个区域，同时这三个区域都是以平原为主，日本东京及大阪其实也是日本少有的以平原为主的城市。

第二，日本的行政区划比较多。日本的一级行政区有47个，分别是1个都1个道2个府和43个县，所谓“都道府县”就类似于中国的省会，首府。就拿中国第一人口大省来说，它下辖只有21个省辖市，数量不到日本的1/2，虽然广东人口比日本少了1300万左右，但它各市的人口都超过100万。而日本行政区划比较多，因此其目前人口超过百万的城市只有12个，分别是：东京都、横滨、大阪、名古屋、札幌、神户、京都、福冈、川崎、琦玉、广岛、仙台。

我在日本东京工作了六年多，说起日本的行政区划，还和我们国家有些不同。第一日本的行政区划分为：都（道、府、县）、市（区）、町（村）三级，我们国家是省（自治区、直辖市）、市（地区）、县（县级市）、乡（镇）、村五级，这个原因主要是日本比较小，人口少，不需要太多的层级。第二点是行政区划的名称和我国有差异。日本也有省，但它们是国家行政部门，相当于我们的部委，比如外务省相当于我们的外交部。还有县，日本的县是国家下面的第一级行政区划，相当于我们的省，而市是县以下的行政区划，这和我国是相反的。

日本和县同一级别的行政区划还有一个都：东京都，二个府：京都府和大阪府，一个道：北海道，其他的都是县，共有43个。

题主所说的东京即是指东京都，它是日本现在事实上的首都，日本天皇和日本国会、政府部门都在东京都。所以东京都是日本的政治、经济、文化中心，也是世界知名的国际化大都市。东京都有23个区，聚集着日本的天皇驻地：皇居，日本国会、首相官邸、日本各省厅驻地，日本中央银行、各大财团、商社的总部、大部分大型企业的总部、外国使领馆、跨国公司的日本总部、大型商业设施、众多娱乐、餐饮店、众多名胜古迹、神社、寺庙、众多的大学和职业教育机构、大型医疗机构等等。

当然配套的立体化交通设施也是日本规模最大的。而大阪在这些方面的规模与东京都不可同日而语。这自然是东京都人数远大于大阪的主要原因，各类机构涉及的领域最多，自然需要更多的人员。

东京都作为日本的政治文化经济中心，它的辐射作用并不仅仅体现在东京都本身，还包括了东京都附近接壤的几个县，这些县为东京都提供食品、仓储、人员居住地等配套服务，日本的国土狭小，东京都自然是寸土寸金，而且特别拥挤，所以很多日本人虽然在东京中心区工作但并不喜欢住在二十三个区里，而是住在附近的县市。

东京都工作的人每天单程上班的平均用时是一个半小时，我在日本的公司里住的最远的同事每天上班要坐两个半小时的电车，大约可以看出东京都向外辐射超过一百公里。当然这得益于日本的发达的轨道交通设施。日本人上班很少自己开车，因为停车位不好找，而且费用高，但坐电车上下班的费用单位都会报销。

当然，东京都附近企业分布也是最密集的，比较离首都近各种资源更为丰富。所以东京都加上附近的县市构成的都市圈总人口达到三千多万人，而日本的总人口是1.2亿人，东京都市圈人口占了日本总人口的四分之一，惊奇不惊奇？东京都的人口聚集地比北京上海大多了。

东京都之所以人口如此众多，一是各类机构众多，工作岗位需求远大于其他城市 ，职业发展前景也优于其他地方，上面已经介绍了。二是扎堆聚集效应，东京都因为各类首都的地位导致机构众多，机构多又导致服务、教育、文化娱乐等配套设施众多而且齐全，这样身处其中生活就更加方便，生活质量也更好，就会吸引更多的人，人多了又会刺激各类机构进一步增多，所以就会越聚越多。

现在日本年轻人争相往东京都市圈跑的状况非常严重，比国内年轻人向大城市跑的程度严重的多。现在很多日本小城市和农村空心化非常严重，日本NHK电视台曾报道：日本某农村的医院晚上只有医生办公室的灯是亮的，说明没有病人，而医院妇产科却结满蜘蛛网，说明很久很久没有人进去过。

日本的农活都是一些退休的老人在干，根本看不到年轻人的身影，农村空心化比国内严重的多，现在日本有的町村出台政策，只要承诺长期居住，就免费提供房子。但依然无济于事。日本很多农村政府税收不足以满足财政支出，日本政府被迫出台政策，在东京都工作的外地人可以把一些税款交回原籍。这是这种扎堆聚集心理促使东京都人满为患，地皮是日本最贵的，生活成本也是最高的。

另外，自然环境条件的差异也决定了东京都比大阪等城市人更多。东京都地处关东平原，关东平原比关西平原的面积大很多，发展工农业、交通运输业优势明显。东京都地处太平洋西岸，受太平洋暖流影响，冬季温度适宜，很少低于零度。而且有东京外围小笠原诸岛的屏障保护，台风海啸的影响比较小，对于人类居住和农业都很有利。而大阪则处在日本西侧的日本海边，冬季受西伯利亚寒流影响很大，寒流潮湿，经常下大雪。所以很多人和企业首选到东京都。因此，东京都的企业数量也比大阪多了很多。一些从大阪起家的大公司后来也把总部迁去东京都，而大阪只保留一些涉及关西业务的业务部门。

以上这些原因导致了东京都人员高度聚集，成为世界知名的国际化大都市。城市过大也有诸多弊端。比如东京都的地铁拥挤程度世界知名。

所以国内北京上海等一线城市都在采取措施限制人口增加，北京更是全力疏解非首都功能，进一步降低城市规模。

（图片来源于网络）

东京实际上不止1300万人口，1300万只是东京都的人口。大阪也远不止267万人口，这只是大阪市——即大阪的核心区的人口。通常的大阪是指大阪府，城市很大。和中国不同，实际上日本的市是比较低级的政区，和我们的市辖区差不多。

东京都只是东京都市圈的核心，实际上，千叶县、神奈川县、琦玉县、群马县等地都属于东京都市圈，人口接近4000万。他们虽然不属于同一个都县，但是市区连绵，电车轨道交通相通，就业居住相连，是实打实的同城生活。

而大阪市只是大阪府的一小部分，大阪府整个府都基本是城市，人口一千万左右。但是这并不是大阪都市圈的全部。大阪都市圈除了大阪府，还包括兵库县、京都府、奈良县、和歌山县等，人口接近两千万。千万不要以为大阪市就是大阪的全部都市，大阪市只是大阪府的核心城区，论人口还不如神奈川县下属的横滨市人口多。

这就是日本前二大的中心城市。

东京和大阪最为日本第一大城市和第二大城市，为什么人口差距会如此之大原因有很多，日本亚洲最发达的资本主义国家和世界高度发达经济体，日本的制造业和动漫在全球非常知名，尤其是制造业是日本的骄傲全球技术最发达的工业化国家。

东京日本第一大城市和关东地区的核心城市，东京是日本三大都市圈东京都市圈、大阪都市圈、名古屋都市圈之一的东京都市圈的中心城市，东京经济高度发达集中了全世界500强和全国知名企业的总部和金融机构，东京也是日本动漫产业最集中的城市，日本动漫很多场景都是以东京为拍摄背景，东京也是日本年轻人最集中的城市。

大阪是日本第二大城市三大都市圈东京、大阪、名古屋之一的大阪都市圈核心城区，大阪是日本关西地区经济、文化、科技中心，大阪是日本商业最发达和最繁华的城市。

由于上世纪日本修建东京至大阪的东海道新干线，导致大阪人口大量流向东京使得大阪人口锐减。

首先给您讲一个概念，日本的行政区划分为一都一道两府43县。其中东京是都的级别，一级行政级别。所以是没有东京市的概念的，常说东京都人口1300万，不光是都内23区，还包括26个市，5个独立町和8个独立村。通常说的都区内也可以理解成东京市内，只是没有对应的概念。所以这1300万人不光是所谓的市内的人口数，单独的话东京都区内（就是东京23区内）大概是946万人。

再说大阪，大阪府和大阪市市两个概念的，府也是一级行政级别，相当于我们的直辖市。大阪府总共有包含大阪市在内的33个市，31个区，9个独立町和1个独立村。总人口大概880万人（每年8月份大阪都有880万人的地震演习）。而大阪市是有这个单独的行政级别的，大阪市下属24个区，市内总人口约为267万。

所以您是以东京都比较大阪市的人口，自然差距很大，同样相比较的话，应该是东京都和大阪府比较，东京都区内和大阪市比较，这样会更好一点，差距就没有那么大了。

另外还有一个所谓的都市圈的概念，就是都把周边的县市算上的话，东京为中心的首都圈大概是3680万人；大阪为中心的京阪神大都市圈，人口约1877万人。这样也算是一种比较。

再者日本维新会一直致力于把大阪提升到都的级别，就是所谓的大阪都构想。如果通过的话可能大阪这个都 会再吸收周边比如尼崎等城市，到时候人口就更多了。