银行行长是不是公务员？相当于公务员什么级别？

银行行长是不是公务员，是什么级别，具体要看是什么样性质的银行。

如果是中国人民银行行长，毫无疑问是公务员。中国人民银行俗称央行，是我国主管金融市场的行政机关，为国务院组成部门之一。央行行长和行内其他机关人员一样全部使用行政编制，列入公务员范畴管理，级别为正部级。历史上有少部分央行行长由国家领导人兼任，级别高配副国，这是个人级别，与单位无关。也就是说，央行行长作为公务员，其行政级别不出意外与其他部委正职一样都是正部级干部。

除了央行行长，其他行的行长不管是中央层面的，还是地方性银行；不管是总行，还是分行，抑或是支行，行长都不是公务员，而是国企干部。严格意义来说，这些行长都没有行政级别，但因为管理需要，很多银行的行长都纳入了同级或者上级组织部门管理序列，可以通过交流调任等方式，调到行政机关或事业单位任职，置换为公务员或事业编。在政治待遇、工作待遇、社会地位等方面不是公务员，胜似公务员，实际上也有清晰的行政规格认定，规范用语称之为比照设置行政级别。

比如在中央金融企业中，就有八家副部级银行，行长对应设置副部级，由中央统一任免，也就是我们常说的中管干部。这些银行分别是：中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行。

这些副部级银行依据区划下设省分行、地市分行、县区支行，行长行政级别参照同级行政机关设置，分别是正厅级、正处级和正科级。

另外还有很多地方性银行、城商行，行长级别基本对应地方平行的行政事业单位规格。比如省农信社，参照正厅设置，地市农合行比照正处，县区农合行为正科；地市的城商行，比照正处管理，其下属分行相当于总行中层，比照正科设置。而实际上，在处级以下，银行行长的行政级别概念已经不是特别清晰、重要，对他们而言，所谓的级别也没有太大意义。

国内绝大多数国有银行行长作为企业人员，虽然不是公务员，但仍属于体制内，有工作需要可以随时调任地方或部门工作，登记为公务员或事业编。而且，行长因为熟悉经济和金融，出路普遍也比较好，一直以来也是出干部的地方。

比如几大行的行长，可以调任地方担任省长，副行长调任地方担任副省长的案例非常普遍。地方性银行，很多行长也经常调任部门或市县担任重要职务，由企入仕走上高位的也不在少数。

在中国，只有人民银行总行的工作人员属于公务员，人民银行各支行实行行员制，参照公务员管理，其他的各类银行都属于企业编制。

一、各类银行的性质

中国人民银行，是政府的组成部门，负责制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

其他的各类银行分为国有银行和民营银行、外资银行等。像建设银行、工商银行等都属于国有银行，部分地方的商业银行属于民营银行，像花旗银行、汇丰银行就属于外资银行。

二、行长的级别

各类国有银行行长的级别参照本级政府组成部门的级别，即在县里国有银行的行长级别相当于各局长的级别，即正科级；在市银行行长的级别相当于地级市各局局长的级别正处级；省银行行长的级别相当于省里各个厅局的级别即正厅级。

三、关于与行政机关的交流

根据《公务员法》规定：国家实行公务员交流制度。

公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。

交流的方式包括调任、转任。

即国有银行行长可以调到行政机关工作，那就转为公务员编制了，行政机关的公务员也可以调到银行担任行长，那就转为企业编制了。

而且，现在很多地方的遴选考试规定都指出国企的中层也可以报考，即国企例如银行等的中层可以通过遴选考试到行政机关工作，那就变成公务员了。

你好，我国所有银行之中，只有中国人民银行（央行）的行长属于公务员，其它银行的行长都是企业职工，并非公务员。当然，国有银行的行长会有对应的级别，最高的相当于副部级。

首先，介绍一下央行行长。

央行并不是商业银行，而是负责监管银行的行政机关。

央行总行是与国家发改委、财政部、教育部等等平级的国家部委，是“内阁部门”之一，行长自然是正部级的公务员领导职务。

但是，央行在地方的分支机构并不是行政机关，而是央行的派出机构，性质是机关非法人。

因此，央行分支机构的行长并不是公务员，而是参照公务员管理的行员，其级别如下：

1、九个大区分行的行长是正厅级干部；

2、省会城市中心支行的行长是副厅级干部；

3、普通地级市中心支行的行长是正处级干部；

4、县级支行的行长是正科级干部。

然后，介绍一下国有大行的行长。

我国最高层级的国有大行有9家，包括3家政策性银行、6家大型商业银行。

1、三大政策性银行分别是：中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行。

2、六家大型商业银行分别是：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、邮政储蓄银行。

对于这9家银行来说，行长虽然也是正职领导，但却只是二把手（党委副书记），排在董事长（党委书记）之后。

其中，三大政策性银行和“工农中建交”这五大行都由中央直接管理，行长参照副部级干部进行任免，也被称为“副部级”规格。

但是，邮政储蓄银行稍微特殊一些，并非中央直接管理，而是“副部级”央企——邮政集团的下属单位，属于“正厅级”规格。

目前，邮储银行的行长由邮政集团副总经理兼任，相当于副部级国家局的副局长，也就是所谓的“中管正厅（局）级”。

这些行长虽然不是公务员，没有行政编制，但是由中央、中组部进行管理，可以交流到党政机关任职，转变身份成为公务员。

例如，2020年的中行行长从江苏副省长的任上调任而来，吉林一位副省长是从农业银行副行长的任上提拔晋升而来。

当然，这些银行在地方也有分支机构，一般分为省级一级分行、市级二级分行、县级支行三个层级。

这些分支机构不设董事长，行长就是一把手，主持全面工作。

但是，这些行长并非由地方党委组织部管理，都是由各大银行自己管理，是标准的央企职工，没有行政编制，不属于公务员。

相对应的，他们也没有行政级别，只是在企业内部设置了一个等级序列。

当然，如果非要对应一个行政级别的话，省分行行长对应正厅级，市分行行长对应正处级，县支行行长对应正科级。

但是，这种对应方式并不准确，更多的是为了方便与地方党政机关的工作交流，方便对等接待。

最后，介绍一下其它国有银行的行长。

我国还有很多地方商业银行，例如江苏银行是江苏省属商业银行，行长对应正厅级。

又比如，中信银行、光大银行、招商银行分别是“副部级”央企——中信集团、光大集团、招商局集团的下属单位，也属于“正厅级”规格，行长对应正厅级。

再比如，有些地级市也有国有的城市商业银行，行长对应正处级。

此外，有些县、县级市、市辖区有农村商业银行，行长对应正科级。

但是，不管是哪类银行，行长都不是公务员，所谓的级别只是对照关系，方便工作开展罢了。

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主要看哪一级行长，比如，中国人民银行长沙支行，行长属正处级。

现在，银行都改制为商业银行了，也就是，银行企业化了，国有五大行都是股份制公司，中国人民银行履行中央银行的职责，各级中国人民银行的行长是公务员外，其他商业银行的各级行长都是企业员工。

只有人民银行的行长是公务员，其他商业银行的行长，包括四大行都不是公务员，而是企业编制。

但是虽然有的行长不是公务员，但他的级别确不低，比如四大国有银行的总行行长享受副部级待遇。

四大行国有企业的总行行长董事长应该是公务员编制的，或者是相当公务员编制的，级别应该是副部。我们以前的行长曾是海南副省长，董事长转任证监会主席，或其他四大行董事长。

省级四大行行长一般为正厅级单位。转任地方副行副市长应该也是可能的。

真正属于公务员编制的一定是人民银行的各级分支机构行长。