事业单位机构改革?公益一类和二类哪个发展前景好？

长远来看，公益一类事业单位无论各方面都好于公益二类。

公益一类事业单位主要是指出主体职责是提供公益服务或行政辅助，不宜由市场配置资源的公共服务机构。公益一类事业有两个明显特点：一是全部由财政全额拨款供养；二是主要集中在科教文卫领域。像疾控中心、科技馆、图书馆、博物馆、公立小学和初中、乡镇卫生院等，都是公益一类事业单位。公益一类事业机构是事业单位的主体，除了少部分因为职能相近等原因进行必要的撤并整合外，其余基本不受分类改革影响，在事业单位中属于风险最小、最稳定、可靠的一类。

公益二类事业单位是指可由市场配置资源，同时提供部分公益服务的公共服务机构。公益二类一般为差额拨款性质，财政提供部分拨款予以支持，其余由单位自营收费资金补足。像县级以上公立医院、高校、公园、房产交易所、设计院等，基本上都是公益二类。公益二类受改革冲击比较大，按照经济效益情况区分，大致呈现三个方向：一、部分经济效益较差，主要职责是公益服务的，剥离收费或经营职责，改公益一类；经济效益一般，可以维持单位正常运转的，保持现状；经济效益较好，主要职责是经营或收费的，剥离公益职责改企业。整体来看，未来大部分公益二类事业单位或都会保持现状。

对比公益一类和二类事业单位，从发展前途来看，公益一类更好；从收入来看，公益二类因为有经营收入，实际上很多都高于公益一类，比如医院就是典型；从改革来看，公益一类更稳定，未来不排除全部取消公益二类。因此综合各方面比较，公益一类无疑更具优势。

公益一类和二类的事业单位，各有千秋。但如果从发展前景来说，我认为是公益二类的事业单位前景相对较好，以下是我的几点看法：

01，从职业发展来说，公益二类更适合个人成长。

公益二类的事业单位与公益一类比较而言，二类的技术含量更高。

例如，二类的事业单位包括了教育、医疗等单位，而一类主要是涉及到必须掌握在国家手里的资源。

这就注定了，一类事业单位的主动能动性，是要比二类事业单位要差的。二类事业单位因为是差额拨款事业单位，那是可以挣钱的。

可以争抢，就意味着有更多的积极性和主动性，所以在职业发展上，二类事业单位的平台会更适合个人的职业成长。

02，从收入待遇来说，公益二类的上限更高。

公益一类的事业单位，是全额拨款，因此里面的工作人员的收入待遇，基本就是和公务员一样的死工资，甚至大部分事业单位的人员收入，是比不上公务员的。

而公益二类的就不一样，因为可以自己想办法挣钱，那么单位就可以开足马力想法子挣钱。加上自己又是事业单位，在一定程度是具有可以垄断部分资源的优势，在某些行业，某些地区，真可谓是躺着赚钱啊。

所以，在收入方面，二类公益也是要高于一类事业单位的，除非是这个二类事业单位真的挣不到钱。

03，个人晋升方面，相差无几。

都是事业单位，那么在个人晋升方面，所遇到的问题和机遇，都是一样的。有能力，有机遇，有门路的，就上的快一点；啥也没有的，那就只能碰运气了，保不齐哪天能捡到一个位置。

上升空间一样，那当然是要选可以挣钱的单位了啊！

总结来说，如果觉得自己可以拼一拼，拥有“铁饭碗”的同时，还想拼一拼，那么去公益二类事业单位再好不过，否则的话，就去公益一类。

“小良观点”：公益一类和二类各有特点，总的来说，发展方向上愿意走行政路线的可以走公益一类。愿意走职场路线的可以走公益二类。经济收入上目前基本持平，公益一类收入稳定，公益二类上限高下限也低。个人发展上，如果您工作能力和市场能力强，可以考虑公益二类。如果您中庸不妨试试公益一类。

一、事业单位改革

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。是国家这些年一直在推进的事项。将事业单位分为①行政类②生产经营类③公益一类④公益二类四种类型。

其中公益一类简单来讲就是完全承担公益服务和管理职能的事业单位。公益二类不仅承担公益服务职能，还承担部分生产经营职能。

二、谈谈改革的方向：

事业单位分类改革要求于2020年底前完成，目前行政类改革方案基本已定，在短期内即将完成：

（1）公益一类和公益二类从改革的方向来看截然不同：

公益一类是保留的对象，是改革以后事业单位存在的最主要的形式，不严谨地来讲甚至可以说是唯一的形式；未来可预见的是公益一类型会依然偏向行政。像公共类：科技馆、图书馆、博物馆等。教育类：公立小学和初中等，都是公益一类事业单位。

（2）公益二类在改革中是必须剥离改革，公益类职能和职能相近的单位进行整合，生产经营类职能改企。像县级以上公立医院、高校、公园、房产交易所、设计院等，基本上都是公益二类，目的就是将管理职能剥离，转变为企业经营。

三、谈谈收入

公益一类有三个明显特点：

(1)是承担应由政府提供的基本公益服务或仅为机关行使职能提供支持保障服务；

(2)是不能或者不宜由市场配置资源；

(3)是不开展经营活动和收费服务费用，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

归根结底的来说，就是国家负责收支，单位不做收费，目的不是经营。说到这里，大家基本也明白了，公益一类有点像公务员，是以服务社会为方向。收入在未来可能会比公益二类略少，但更稳定，更偏向行政。

公益二类有三个特点：

（1）是主要为社会提供公益服务或者主要为机关行使职能提供支持保障服务；

（2）是不以营利为目的，可部分由市场配置资源；

（3）是在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规和政策规定提供与主业相关的服务，收益的使用按国家规定执行。

公益二类受改革冲击比较大，指导方向是不以盈利为目的。但是会强化企业只能。长远来看，收入会略高，但相对来说，更像是在职场工作，需要锻炼自己的职场技能。

• 公益一类

即全额拨款事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

• 公益二类

即差额拨款事业单位，面向社会提供公益服务，按照政府规定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育、非营利医疗机构等。

对比来看，公益一类事业单位更像是公务员，这一类的职员工资待遇是具有稳定性和保障性，所有经费全部由财政或上级拨款，不能有自营收入，单位压力小，以后也好发展，工资发放不用发愁。公益二类事业单位的部分工资收入要依靠他们自身业务收入，另外的一部分是由财政和上级拨款。从收入上来说，二类事业单位拥有自营收入，对比收入是高于一类事业单位的。

总的来说，公益一类事业单位发展稳定，公益二类适合有能力，想要奋斗的年轻人。

正常来讲公益一类的发展前景要更好些。

第一、公益一类和公益二类的区别

1、公益一类是指，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

2、公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：

面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

第二、公益一类和公益二类的优缺点

公益一类仍然是铁饭碗，吃的是财政饭，工资不会太高，但非常稳定。公益二类则更加市场化，工资会高一些，稳定性赶不上公益一类。

所在单位的业绩如果很高，效益非常好的话，工资收入也会比较高。但公益二类是自负盈亏的，如果业务做的不好，是不会有财政资金支持。

第三、对于追求稳定性的编制人员，一类显然比二类要好很多

很多人之所以在事业单位上班，追求的无非是事业单位的稳定性，如果是为了赚钱，没必要待在事业单位，即便是二类，赚钱空间也比不上在民企。

当然，哪个发展前景好也不是绝对的，只是从大部分人的角度来看，一类比二类好，对于那些目标明确的人来讲，改革也许意味着机会，有能力的人到哪发展前景都不会太差。