编制为什么那么重要？当临时工不是更自由吗？

临时工既没有自由，也没有前途。要想在行政事业单位工作，成为在编在岗的正式工作人员至关重要。

我工作所在的街道办事处（同属于乡镇级别），有很多的临时工。他们的工作并不自由。举一个我原来同办公室的张姐的例子，说明一下临时工的日常工作。

临时工的待遇真的不好！

张姐从中专毕业以后，当时通过街道办的临时工招聘，成为了一名乡镇街道干部，身份为临时工。张姐这一工作，就是15年。

工作这么多年，她的工资才2800元，还不给缴纳五险一金，这些社会保险需要个人自己购买商业保险。

和张姐在一个办公室的正式工，很多都已被提拔为领导干部，成为街道办的领导，而她，一直是一个临时工，既不能转为正式工，也不能得到提拔。

最重要的是，虽然身份有差别，但是工作没有差别，张姐几乎承担了办公室的大部分工作。平时工作忙的脚不沾地。办公室里就那么几个人，她年龄大，经验多，自然成为了干活主力。

临时工，是同工不同酬，出力不讨好 ！由此可见，临时工在行政事业单位，是工作最辛苦、地位最低级、待遇最差的人。

而正式工就不同了。

一是正式工工资高。张姐同单位的年轻小伙子，通过公务员考试或者事业编考试新进入单位，工资就在4000元左右。而张姐凭借15年的工龄和工作，工资才2800元。这个工资差距不是一般的大。而且正式工每年都调整工资，工资调整跟自己的工龄、级别相关。工龄越长、级别越高，工资增长就越高。而临时工，就拿张姐来说，我们单位规定，工龄每涨一年，工资增长50元。50元，真的很少了。

二是正式工待遇好。行政事业单位的正式工，社会保险非常齐全，缴纳五险二金。由于正式工基本工资高，导致他们的缴存数额也高。而临时工，通常是不给缴纳五险一金。近几年，随着临时工法律意识的不断增强，他们也要求单位缴纳五险一金。很多单位开始给临时工缴纳保险，但是很多是缴纳两险，养老保险和医疗保险。由于他们的工资低，缴存额度也很低。

三是正式工政治待遇好。正式工是国家的正式干部。根据法律规定，能够得到提拔晋升。公务员可以成为领导干部，事业编可以竞聘职称。这些都让他们享受到了响应的政治待遇。而临时工，根本不符合提拔晋升的条件。不管是你工作多少年，业绩多么突出，你都不会提拔为领导干部。

尽管正式工和临时工存在诸多的不同和区别。但是，两者都是单位的一份子，在工作上却是一致的。

工作要求一致。不管是正式工还是临时工，都是单位的一份子，都要遵守单位的规章制度和管理规定。自由只能是在规定范围内享受自由。也就是说，临时工要和正式工一样，严格遵守单位的规章制度，按时上下班，认真工作，不做违规违纪的事情等等。并不是说，临时工可以很自由，不受约束，为所欲为。

因此，临时工并没有那么多的自由。

综上所述，行政事业单位的临时工，待遇与正式工存在天壤之别，不可同日而语。要想在行政事业单位混的好，解决身份是必须的。

编制分为财政编和人事编两种。

我们经常所说的编制是国家、政府编制部门统一管理的财政编制，即获取编制后，财政部门按照人头拨工作经费，包括机关事业保险，以及职业年金。工资待遇有较为稳定的保障，人称“铁饭碗”。

另一类属人事编制，即某地方某部门因工作需要，向人社部门报告后，同意增加临时用工，尤其是辅助性工作服务岗位，经费由单位自筹，签合同后缴纳企业职工社会保险。由于单位自主性较大，俗称“合同工”“临时工”。

其实，什么编制、什么岗位并不重要。只要能为社会作出贡献，单位依法缴纳保险，就会得到广泛认可，实现人生价值。

临时工其实并不自由，但工资待遇却比正式人员低很多！

1.机关事业单位工作任务繁重，聘用编外人员是常态化现象。

在机关事业单位工作，为的就是有个正式编制，如果连编制都没有的话，在机关事业单位干临时工其实没有多大意义。就目前情况来看，随着机关事业单位的工作任务越来越繁重，现有编制内人员很难完成全部工作任务，所以聘用编外人员就成了常态化现象。机关事业单位编制外人员包括劳务派遣人员、合同制人员及临时人员，其中，劳务派遣人员最多，尤其是事业单位中，大部分编外人员都采用劳务派遣的形式。

2.机关事业单位编外人员并不自由，和正式人员一样任务繁重。

很多人感觉在机关事业单位当个临时工很自由，不受编制约束，工作可以往外推，想干吗就干吗，不怕丢了铁饭碗。其实这种观点是很片面的，机关事业单位的临时工确实不受编制约束，但必须得受单位管理制度的约束，一般情况下，临时工和正式人员是同等对待的，不会因为你是临时工就不让你加班，也不会因为你是临时工就少给你安排任务，甚至很多时候，临时工干的活比正式人员还要多。

3.更悲催的是临时工工资待遇远远比不上正式在编人员。

既然是临时工，那么在工资待遇方面与正式人员是有天差地别的，正式人员除了每个月发的工资以外，还会有年终奖等其他补贴，而临时工只能享受每个月的固定工资。比如，正式警察除了基本工资外，还有警衔津贴、车补、通讯补等，年终还有文明奖、绩效目标奖金等，而辅警只有每个月的固定工资，但两者在工作环境和工作压力方面几乎是没有区别的。

总之，没有编制的临时工，真不如自己去企业打工，操着正式人员的心、挣着临时工的钱，在机关事业单位的临时工真没有多大意义！

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我是轻轻松松谈体制，解答体制内那些事儿

编制不仅重要，而且是特别重要。

在中国这种体制机制运行情况下，编制不仅代表的是一份工作，更代表了一定的社会地位，它具有双重属性，重要性是不言而喻的，要不每年怎么会有那么多人抢着去报考公务员事业单位编制考试呢？不要怀疑这是大众的盲从，就跟大家抢着买房子一样，因为那是有价值的，所以大家才会趋之若鹜的追求。

编制为什么那么重要，有编制和没编制的区别在哪里。

1.有编制意味着是单位的正式工，可以享受各种体制内福利待遇。大家都晓得，在机关事业单位，正式工的待遇一般要比临时工高很多，而且正式工可以享受各种体制内的福利，比如目标奖、职业年金、公积金、各种假期保障等。而这些待遇显然临时工是没有的，或者很少。

2.有编制可能会不自由，但是正式因为存在这种不自由所以才稳定。确实有编制要受到相关法律法规的约束，但是从另一方面来说这种约束更是对你的一种保护，比如《公务员法》明确了只有自己违规违纪才能被辞退，也就是说其他原因单位是不能开除你的，所以才让你没有职业危机。临时工确实自由，但是被辞退也比较自由。

3.有编制别人就会高看你一眼，就是结婚都算优质股。公务员事业单位在全国来说也并不算多，而这些单位或多或少掌握了一定的公共资源，正是因为这种平台所以别人或多或少都会尊重你一些。而且现在经济形势不好，在婚恋方面确实有编制的人议价能力都要高一些。而临时工只是单位打杂的，说出去确实也不算好听，就不具备编制内人员的地位优势。

4.有编制退休后待遇比较好，可以更好的享受生活。编制内人员一般社保缴存都比较高，而且地方各级还设置了老干部局，专门服务离退休干部。所以有编制的人晚年会更幸福，不仅养老金多，而且还有组织的关怀，这些聘用人员是不具备的。

5.有编制的可以顺利晋升发展，临时工几乎没有发展空间。这个很好理解，有编制可以当科长、处长、局长，有发展路径，没有编制的一辈子都是临时工，职业发展上很受限制。

综上分析，没有编制的临时工确实比较自由，但是不仅工作没保障，而且福利待遇也差很多，也没有发展前途。通过对比，临时工在编制内正式人员面前劣势还很大，在单位融入感低，很容易产生失落感。

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如果大家在工作中遇到体制内的疑问，欢迎私信，我一定知无不言言无不尽，谢谢支持！

企业的福利待遇、发展机会，以及员工在单位的地位等等，都与编制有关系

当你和正式工干同样的工作，取得一样的成绩，正式工得到升职、表彰，而你连升职、表彰的资格都没有的时候，你就知道编制的重要性了。

当你和正式工拥有同样的学历，同时参加工作，干着同样的工作，而你的公积金只有别人的1/10，工资只有别人的1/3的时候，你就知道编制的重要性了。

当端午节到来，中秋节到来，正式工拎着大包小包的福利品，而你双手空空如也的时候，你就知道编制的重要性了。

当工作出错，或者考核倒数第一，正式工还在悠哉悠哉，而你在担心单位会不会不要你的时候，你就知道编制的重要性了。

有编制和没编制，在有的单位真的是天差地别，发展机会、福利待遇、是否稳定，都能和编制挂上钩，你说编制重不重要？

临时工有自由吗？即使有，那也是自以为是的自由

当工作根本没得挑选，不管什么工作，只要是单位安排的，都必须得做的时候，你觉得临时工有自由吗？

任何时候，只要有工作任务，都必须得接，不接就害怕再也没有接任务的机会的时候，你觉得临时工有自由吗？

当正式工和你一起配合工作，就算正式工能力再差，态度再不好，你也不能左右他，而只能被他左右的时候，你觉得临时工有自由吗？

当收入很低，吃饭买菜都不能自由选择，带孩子旅游也不能自由选择的时候，你觉得临时工有自由吗？

临时工事情少，间断性工作，看着很自由，实际上是看上去很美，根本没有多少选择的自由。

对我们来说，重要的是抓住现在，趁早努力，别让自己成为没有编制的临时工

尽管目前很多企业在不断改进，正式工与临时工慢慢地享有同样的福利，但像上面列举的一些情况，在有些单位仍然存在。

我们改变不了，如果不想接受的话，那就只能趁早努力，花比别人更多的时间和精力，不断地提高自己，锻炼自己的能力，才能让自己不成为弱势的一方，才能平和的看待这些事情。

一、有编制在中国则意味着财政供养。

编制实质属于单位所有，单位可以招录或者调入人员占用编制，一人一编。在编人员工资社保等支出全部纳入预算单位，妥妥的金饭碗，财政最困难的地方也都是优先保在编人员工资。临时工不占编，其工资支出是单位其他资金支出，不纳入预算，如果单位资金紧张，则可能最先拖欠的就是这部分人的工资，甚至会解除雇佣关系。

二、晋升道路不通，待遇提升缓慢。

在编人员是单位干部，人事关系在单位，单位只要有职数则可以晋升兑现待遇。而临时工，单位根本无任何晋升通道，上涨的只能是一些工龄工资。此外，福利待遇本身也有很大的差距，比如很多政府单位在编人员年底都有目标责任考核奖，而临聘人员基本没有。

三、用工关系不同。

在编人员与单位的用工关系依据的是《公务员法》或者《事业单位管理条例》，而临聘人员也是依据的《劳动法》，和企业用工依据的一样的法。遇到改革或者其他特殊情况，首先裁撤的就是临时工。

四、单位级别不同，临时工地位不同

单位行政级别越高，在编和临时工工作地位差距越大。

在省厅机关，在编人员晋升容易速度快，临聘人员无晋升通道，工作地位不高，差距很大。而在乡镇机关，大部分在编人员也都是科员干到退休，相对来说临时人员的地位和在编人员差距相对较小。

编制意味着保障，虽然不自由，但胜在稳定。合同工临时工虽然更自由，但收入却不稳定，工作情况好的时候，或者是年富力强的时候，工资收入可能比编制内的人员更高，生活更富裕，但却不能保证所有的时间收入都会那么好，尤其是年纪大要退休了，丧失劳动能力的时候，或者出现什么意外，生病、工伤等情况，生活就没有了保障。

机关事业单位的在编人员，其工资经费是由省级财政统筹的，这就保证了即使是财政困难的地方，收支缺口再大，编制内人员的工资不会受到影响。当然，基层如果超编现象严重，工资发放肯定会很困难，因为编外人员是由地方财政自行供给的，超编人员越多，地方财政支出压力就越大，这在经济发达地区也许不成问题，但在财政收入困难的地区，就会捉襟见肘了。

另外，编制内人员的工资，会随着物价、社会成本等综合因素调整，也会随地区间的差异调整，会充分考虑到实际生活所需，这也是编制内工资，尤其是公务员工资让人羡慕的地方。正因为如此，当面临两倍于公务员工资的私企岗位时，有许多人毫不犹豫地选择了稳定，而不是工资高。这也是传说中工资待遇最好的华为、阿里、腾讯等员工会放弃年薪几十万的岗位，去考公务员的原因所在。在2024年之前，我们还是会实行机关事业人员和企业人员养老保险“双轨制”，两者之间退休后的养老金、医疗保障力度都会不一样，这是编制的另一大优势。

当然，编制是计划经济时代的产物，也会随着市场经济时代的发展，凸显出其局限性的一面。首先是其保障性，虽然有利于例如基层中小学校教师队伍的稳定，但却限制了人才的有序流动、良性发展。“铁饭碗”也会限制某一部分人躺在功劳簿上吃老本，慵政懒政，干工作只求过得去，不追求质量与效率。对于专业技术人员来讲，更是由于编制的限制，影响其不断学习进步、钻研专业技能的积极性。这些缺点，也是之所以不断进行机构改革、精兵简政的目的所在，是推行事业单位“全员聘用制”改革，和公务员“聘任制”试点的原因所在。相信随着时代的发展，编制也会完成自己的使命，消失在历史长河之中。