问题补充: 还有山西大同。
行政区划分可是一门关系国运的大学问,它关系到能不能成功建构一个超大型国家组织,玩好了,它能让中央政权在不动用军事力量的前提下,就能对地方势力有制约能力。
正如张家口,尤其是张家口北部的几个县,比如张北、沽源,完全就是内蒙古草原,但它们却属于河北省;在比如汉中,不管是自然,还是文化习俗上都更靠近四川,但是,自古以来它的行政上却属于陕西。
摊开中国的地图你就会发现,类似的例子比比皆是。比如,河南并不都是在黄河以南;广东也不都是在岭南。
如果你再把中国的行政地图和美国各州的行政地图放在一起对比,就会发现一个很有意思的现象,就是美国州一级的行政区划都是规规整整,横平竖直的。
然而,中国省一级的行政区划,都是犬牙交错,很不整齐的。中国这样的行政区设计,不仅有悖于风土人情,更增加了行政的成本。
划分行政区划从来都是治国安邦的大事,为什么要有意作出这样犬牙交错的设计?
原因很简单,中国太大了,在信息和交通都不方便的条件下,国家越大,中央政府对地方的控制就越难。因此,中央政府就要尽可能降低地方独立的可能性。
比如,长江沿岸各省在行政区划分的时候,绝不会严格划江而分,而是一定会两岸交错。这样做就是为了防止有人利用长江、黄河这样的天然隔绝线割据自立。
再比如,那个最典型的例子汉中,自古以来,汉中在风土人情和文化上都更接近蜀地。但蜀地号称天府之国,如果将汉中划归巴蜀,天府之国要自立为王就容易得多,历史上就有“天下未乱蜀先乱”的说法。于是,古代的统治者就把汉中划归陕西,让汉中成为楔入蜀地的一颗钉子,形成了对四川的钳制,确保一方的平安。
再比如,在古代,江苏、安徽这两个省从没有分家,就没有这两个省。
直到朱元璋建立明朝后,定都南京。以南京和他的家乡凤阳为中心,划了很大一块区域,作为首都的直隶省,史称南直隶省。
后来,清朝建立了,就将南直隶省改为江南省。
自从隋唐开始,江南就是中国的经济中心。所以,满清时期的江南省,可以说是当时全国最富裕的省份,没有之一。清朝初时,江南省一个省上缴的赋税额,就占了全国赋税总额的近三分之一。
江南省不仅经济富裕,文化上更是出众。科举考试,江南一省的上榜人数往往会占全国的将近一半。所以,民间就有了“天下英才,半数尽出江南”的说法。
江南省这么强,要钱有钱,要人有人,而且前朝遗老众多,朝廷当然就不放心了。
为了防止有人利用江南省割据造反,顺治十八年(1661年),满清的统治者决定将江南省一分为二。
这个一分为二该怎么分呢?究竟是竖着分,还是横着分?这也是一门大学问。
为啥?你想啊,这江南省虽然富强,但它的内部发展也不均匀,跟今天一样,是南富北穷。
这样一来,如果横着划分,以后南北两省的差距就会越拉越大,国家整体结构也会因此受破坏。而竖着划,分成东西两个省,就让两个新省都同时有南边一块北边一块,这就均衡多了。
于是,江南省就被竖着一分为二。东侧的部分,取其中两个城市江宁(也就是南京)、苏州的各一个字,称为江苏;西侧的部分,取其中两个城市安庆、徽州的各一个字,称为安徽。
就这样,江苏、安徽两省诞生了。
如此一来,再看张家口地区。它之所以被划分到河北(清朝直隶),作用也是跟汉中一样,是中央伸向内蒙古草原游牧区地的一把尖刀。
听到这里,你应该就明白了,行政区划问题,不是个小问题,它关系到能不能成功建构一个超大型国家组织,中央能不能在不动用军事力量的前提下就对地方势力有制约能力。
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张家口、大同自古就是农耕文明与游牧民族的分界线,所以这两座城市的人们兼俱着北方少数民族与中原汉族共同的文化习俗与生活方式。为何将张家口划归河北我觉得有有以下原因:
张家口若划归内蒙古,河北东北部将变成飞地,不利于管辖
河北省北部各市的情况比较复杂,历史上与河北腹地的联系不是那样紧密。张家口是察哈尔省省会,承德是热河省省会,秦皇岛人的语言、文化又类似东北,唐山的文化更是独树一帜,有着自己独特的小圈圈。除了张家口,其余三个市被北京与天津隔离在河北腹地之外,本身就和中南部联系不紧密,如果再将张家口划归内蒙古,那么这三个市虽然行政上归河北,但非常不利于统一规划管理。
张家口南部与内蒙古联系不大,长城一线以及北部才与内蒙古联系紧密
张家口的面积达到3.6万平方公里,只有在长城一线,以及长城以北的地区才与内蒙古联系紧密,南部的蔚县、涿鹿等县与河北腹地其他县市文化接近。并且张家口的主体民族也是汉族,只有在北部坝上三县中蒙古族人口比例稍微大一些。
与其说张家口人的文化习俗与内蒙古南部相似,不如说内蒙古南部人文化习俗与张家口、大同相似
我们要明确一个问题,就是到底是张家口人的文化习俗与内蒙古南部相似,还是内蒙古南部人文化习俗与张家口相似。曾经与张家口做省会的察哈尔省并存的绥远省,行政区划基本就是在今天的内蒙古南部。当时张家口和大同的人大量往绥远迁徙,把晋北文化习俗带入到了绥远。当初撤销察哈尔省、热河省和绥远省时将察哈尔、热河的北部划归内蒙古,南部划归河北,绥远划归内蒙古。基本是按照就近和农牧传统分界线。察哈尔省的张家口大致属于农耕文明且近于河北,而锡林郭勒属于牧区又接近内蒙古,所以将张家口划归了河北省。
基于以上三点原因,张家口肯定会划归河北省管辖。
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今天的张家口市向北不远,就是所谓坝上。坝,就是内蒙古高原的边缘。换句话说,张家口市这个地方,就处在古代游牧民族活动的边缘,而张家口坝上地区,就是古代游牧民族,包括蒙古的活动范围,是游牧文化区。张家口市,这个地方的出现,正是蒙古与中原地区贸易、马市的产物,受三地资金、人员汇集的共同影响,即蒙古、山西、北京。而张家口察哈尔省会的一段历史,其实也显示了张家口地区与蒙古的联系。这往上说,历史内容就更多了。至于后来的行政划分,属于高层决策,不好妄言,从合理性上说,张家口是晋察冀根据地的核心,且离北京极近,对于当时的现代化战争作战方式来说,它需要担负起保卫北京的绝对义务,不容有失,因此,其实际状况,变成了一座军镇,随着国内外形势的变化,这种军事职能也发生了调整,张家口扮演了北京水源地、菜篮子等角色。有了滑雪与冬奥会,加上高铁,这座城市与周边地区更像是北京的后花园。是蒙古?是山西?是北京?是河北?全都是,又全都不是。
韩国人也奇怪,为什么他们也崇尚儒学,但全世界都认为儒学是中华文化。
题目本身就说反了,是内蒙古南部人文风俗像张家口,而不是张家口像内蒙古南部,明清时期,张家口地区就一直属于河北的前身直隶。
张家口的确曾经属于过内蒙古,甚至短暂成为过内蒙古的首府,但人文风俗像不像,并不能作为张家口一定要归内蒙古的理由。
打从一开始,张家口就属于河北
从地理位置上来看,张家口地处河北省的西北部,北京的外围,乃是古代漠北游牧族群与中原王朝之间的交汇要枢,尤其是明清定都北京的情况下,更加重要。
明朝初期,当时的朝廷在如今的张家口坝下地区设置有万全都司、宣府,而治所就是著名的宣府城,这些都是大明北疆的重镇。
从明宣宗宣德四年开始,明朝就在此建造了关隘城堡,将其作为京师的门户与军事重镇,与宣府、大同等重镇一起构成中原王朝的北方防线。
由于张家口的地理位置实在非常重要,因此如今的张家口地区在明朝,除了蔚县一带被划归山西大同府管辖外,其他地区都由京师顺天府直接管辖。
嘉靖二十九年,蒙古阿勒坦汗与明朝议和,史称“庚戌之变”,蒙古与明朝之间持续大约两百米的战争结束,原本红眼多年的双方开始通商。
“隆庆和议”之后,张家口成为了当时北方的马市所在地,大量的商队汇聚于此,中原的商品由此北去,漠北的马匹由此入关,原本的军事重镇张家口也向商贸中枢转变。
清朝建立以后,虽然满蒙联姻联盟,但是张家口毕竟还是京师大门,被清朝所看重,如今张家口的北部设置了口北三厅,而南部由宣化府管辖,而这些地区,都由直隶省管辖。
清朝时期,张家口依旧是重要的北方商业重镇,康熙年间与沙俄达成协议之后,康熙帝虽然允许与俄通商,但俄国商品只能在张家口卸关,不能直接到京城。
1912年之后,张家口依旧属于直隶省的管辖范围,直到1928年,随着察哈尔省的设立,张家口就成为了察哈尔的首府所在,但察哈尔省没了之后,张家口又归了河北。
从这些历史事实就可以看得出,张家口这个地方,打从一开始就是河北的地盘,虽然这里是游牧与农耕的交界之处,但还是出于农耕之界的内围,而非草原地界。
有意思的是,在内蒙古自治区建立的最初,其首府就在张家口,但那时因为当时的张家口地理位置重要交通便利,加上情势影响,暂且放在张家口而已。
此后等一切的条件成熟,内蒙古的首府自然是不能放在河北的省内,经过了慎重考虑,内蒙古的首府迁去呼和浩特,而张家口则重新划归河北。
不是张家口像内蒙古,而是内蒙古像张家口
既然有内蒙古,自然也有外蒙古,原本的蒙古泛指整个长城以北,清朝建立之后,将漠北蒙古也就是喀尔喀蒙古称作外蒙古,而漠南蒙古称作扎萨克蒙古。
其中的漠南蒙古地区,清廷参照八旗制度在当地推行盟旗制度,以强化管理,而这个时候的内外蒙古风俗习惯与人文之类,依旧是纯粹蒙古风格,跟张家口、山西等地没什么相似。
所有的一切都要到晚清时期,由于关内长年纷乱天灾连连,出现了大量的难民,因此出现了三股非常著名的移民潮,也就是闯关东、走西口与下南洋。
内蒙古地区的民风开始与张家口等地越发类似,正是受到走西口移民潮的影响,大量来自山西河北等地的移民,将家乡的风俗习惯,带去了内蒙古南部。
清朝两百多年岁月之中,大漠南北的人丁锐减,到二十世纪初期仅一百万上下而已,也正因如此,地广人稀的内蒙古接纳了数量惊人的外来移民。
受到移民影响,内蒙古如今很多地方的风俗习惯与口音之类,与山西北部、河北张家口等地极其相似,简直一模一样,但这是内蒙古受关内影响,而不是张家口像内蒙古。
弄清这个因果关系是非常重要的,所以“风俗相似”并不能够成为张家口需要归属内蒙的充分理由,反而若真的提出,那还是个无理要求。
打个比方来说,就像如今的韩国人,因为学了很多的中原文化,然后就想着这些文化凭什么属于中国,为什么不属于韩国,这完全是颠倒因果主次的想法做法。
区划的调整,其实是个非常复杂的问题,不仅要考虑人文历史,同时也要顾及未来的发展与很多现实情况,需要多方面进行考虑。
内蒙古相较于河北,各方面的条件都要优越出很多,张家口本身就是个实力不弱的城市,倘若归内蒙古,只不过是锦上添花,但对河北来说,却无异于雪中送炭。
道理类似的例子很多,当年为治理洪泽湖,安徽与江苏换地,为了广西的发展,将广东钦廉四属重新划入广西,而本属于安徽的婺源,也最终被留给了江西。
张家口数百年来,一直都是河北的地盘,且不说内蒙古虽说风俗与其相似,是因为受移民的影响,张家口各方面都没有理由要离开河北。
先说一下张家口这个城市吧,张家口是河北省下辖的地级市,位于河北省的西北部。张家口是一个地理位置很卓越的城市,位于河北内蒙交界的地方,在民国二年的时候,张家口是直隶省察哈尔特别区。民国十七年的时候,设立察哈尔省,张家口为省会。
张家口物产丰富,矿产资源,能源资源,生物资源特别的多,地质结构复杂,分为坝上高原区,坝下低中山盆地。张家口之所有后来划分到河北省,而不是内蒙,我觉得有几个原因。
第一,离北京近,第二,不是蒙古族地区,第三,山城没有啥发展前途,第四把张家口划分到内蒙,是不是要给省会,如果不给省会的话,划分给谁其实无所谓,如果给了省会的地位,容易让人联想民国时期的伪政权。还有一些涉及到敏感因素的原因,这里就不太方便说了,总之张家口是一个地貌复杂,资源丰富的城市,用来做北京的能源基地和天然屏障,是再好不过的选择了。把张家口划分到河北是经过了深思熟虑之后做出的决定。
因为这是一系列历史和现实原因共同作用的结果。
2015年7月31日17时57分,在马来西亚首都吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上,国际奥委会主席巴赫宣布:北京获得2022年冬奥会举办权。
消息一出,神州再度欢腾,北京也成为历史上首个既举办夏季奥运会又举办冬季奥运会的城市。
而冬奥会的申办成功,也让与北京共同举办冬奥会的张家口再度成为世界关注的焦点。
提起张家口,很多人会不情不自禁地想起那个“一年刮两次风,一次刮半年”的神奇城市。作为河北省西北部的城市,今天的张家口不仅是北京的水源地和后花园,更是首都北京的西北屏障,某种程度上说,张家口也是华北地区的重要门户。
但是,作为华北省份河北省地级市的张家口,却和河北省显得格格不入。除了在语言上和山西省的“晋语”更接近,在地形和气候上和北部的内蒙古自治区更有相似性,尤其是张家口的坝上地区,和内蒙古的风貌几乎没有区别。
那么,既然张家口和河北省格格不入,为何又会成为河北省的一部分呢?静夜史认为这是一个说来话长的问题。
千百年来,中原王朝和蒙古高原上的游牧民族进行了激烈的对抗,而张家口就恰好处于蒙古高原和中原王朝的交界处。再加上西部的太行山脉以及东部的燕山山脉的阻挡,张家口最终成为中原王朝和蒙古高原你来我往的必经之地,而两山夹峙的格局也让张家口成为著名的风城。
1211年,成吉思汗带领蒙古军队在张家口万全的野狐岭大败进军,开启了金国盛极而衰的进程,随后蒙古不断南下,在1213年的怀来战役中再度击败金军,迫使金国迁都开封。
1307年,元武宗海山在张家口张北县馒头营乡兴建元中都,再度强化了张家口作为华北和蒙古必经之路的地位。
明朝中期,达延汗统一蒙古高原,并将属下的漠南地区蒙古分为左右两翼各三个万户,其中左翼包括察哈尔、喀尔喀和兀良哈,张家口逐渐成为察哈尔部的政治、军事、经济、文化的中心。
清朝初期,蒙古分为漠南、漠北和漠西三大部,其中以漠南蒙古为蒙古正统,察哈尔又是漠南蒙古核心。在1634年皇太极击败林丹汗后,漠南蒙古被后金征服。
1675年,因察哈尔部叛乱,康熙皇帝在平叛后将八旗察哈尔划归理藩院,设察哈尔都统,驻张家口。雍正年间,清朝在张家口设置张家口厅,为“口北三厅”地之一,地位等同于宣化府。
自唐朝灭亡以来,陆上丝绸之路逐渐衰落。沙俄崛起后,和清朝发生尖锐冲突,双方经过两次雅克萨之战后,在1689年签订了《尼布楚条约》。作为我国近现代历史上第一个边界条约,《尼布楚条约》除了确定了清俄两国的东段边界,还规定两国商人可以持护照往来经商,于是由山西商帮开创的自南而北的“万里茶道”顺势兴起,并活跃了长达260多年。
而张家口,就是茶叶出塞的必经之路。
鸦片战争后,清朝盛极而衰,沙俄趁机加紧了对北部的蚕食和侵略。
1911年辛亥革命爆发后,沙俄煽动漠北蒙古自立门户,并大举进攻内蒙古和新疆等地,这让北方局面瞬间恶化。
为应对越来越严峻尤其是北方失去千里纵深的局面,迁都北京后的北洋政府长期以来筹划的“蒙地建省”终于被提上日程。
1912年开始,袁世凯领导的北洋政府陆续在塞上设置热河、察哈尔、绥远特别区;1928年南京国民政府形式上统一全国后,将热河、察哈尔、绥远升格为省,与宁夏并称“塞上四省”,张家口为察哈尔省的首府。
塞上四省的存在,一定程度上强化了北方的防御,同时对蒙地的“分而治之”也最大限度地压制了内蒙古境内的分裂势力,保持了孱弱的民国政府对内蒙古的控制。
不过,从1947年我国第一个自治区内蒙古自治区成立开始,情况开始逐渐变化。1949年共和国成立后,由于中苏友好的国际大环境,塞上四省拱卫京师的战略价值大打折扣。再加上当时的塞上四省长期以来经济落后,根本无法单独进行经济的复兴和发展。
而察哈尔省被撤销建制的更重要因素,在于“恢复内蒙古本来面貌”的历史大趋势,出于民族团结的需要,从1950年开始,察哈尔省的二连浩特、锡林浩特等地陆续划入内蒙古自治区,这使得辖三个专区共32个县的察哈尔省辖区大大缩水,地位也更加尴尬。
再加上1949年内蒙古自治区将首府从乌兰浩特境内的王爷庙迁到了察哈尔省会张家口,让张家口出现了一城两省会的奇观。所以1952年11月15日,在察哈尔军区司令王平将军的建议下,共和国废除察哈尔省,将察北专区划归内蒙古,察南专区划归北京市,剩下察哈尔中心地区归河北省管辖。
1954年,绥远省撤销,内蒙古自治区首府从张家口迁到远离北京的归绥,后改为呼和浩特。至此张家口结束了省会生涯,成为河北省地级市直到今天。
塞上四省的陆续撤销,也让昔日作为热河省首府的承德市成为河北地级市。张家口和承德的变迁,使河北省成为一个完整意义上的京畿省份。
1966年,天津市再度成为直辖市;而后河北省省会也在1968年迁到石家庄,首都周边除天津外再无省会城市,安全性得到巨大提升。
而张家口划入河北省的区划调整,也注定了张家口作为北京西北屏障和后花园的地位,但作为昔日的察哈尔省首府,张家口依然和山西省以及内蒙古自治区有着千丝万缕的关系。
多有疏漏,烦请斧正。
我是静夜史,期待您的关注。
原来张家口是清朝时期蒙古察哈尔王都统府所在地,因蒙古察哈尔王反叛朝廷要搞独立,被清廷灭掉。明朝时期宣化府归北京直属管理,明朝张家口是归京城的。元朝忽必烈定都北京建元大都也是把张家口划归京城,方便和蒙古老家的来往关系和通商通贸,带动蒙古的经济生活发展,共产党解放后因为定都北京,还要保护北京的安全所以围绕北京建立军事包围圈,随着科技和武器的发展围绕北京的部队也可以在一定程度上减少,再加上改省制,所以张家口从原来的察哈尔省省会沦落到河北的一个地级市。解放后直到1995年才正式对外开放,刚解放中国所有都是军管区,更何况为了首都周边的安全,再加上国民党残余部队和各国敌特的猖狂。