八路军究竟是第八路军还是第十八集团军？为什么前后有两个番号？
八路军的番号问题，其实就是蒋介石的阴谋，这里面大有文章。
蒋介石先将败军番号给予我军，想激怒我们。
但我们不上当，就强行要求我们，更改为第十八集团军。
但是，我军看出了蒋介石的阴谋，坚持使用八路军这个番号。并让八路军这个番号，在我军大放异彩。
1936年12月25日，西安事变和平解决，蒋介石接受了“联合抗日”的主张。
但是，在西安事变过去7个月以后，蒋介石还是不愿意给我军番号。
淞沪会战以后，日军天天在南京上空狂轰滥炸，蒋介石也开始坐立不安。
这一天，冯玉祥冲进蒋介石的办公室，要求辞职。
冯玉祥怒气冲冲地对蒋介石说，“共产党要求把军队改编成国民革命军，去前线抗日，你为什么不批准？这有什么不对吗？”
可蒋介石却说，我党是以抗日为口号，就是为了骗取蒋介石的经费，扩大势力。
冯玉祥听完之后，就说，“人家红军只有三个师，兵力只有国军的1/60。而且，让他们到最前线，再给一个固定的防地，不让他们越雷池一步，不就可以了。”
蒋介石觉得冯玉祥的话，也是个可取的办法，这才同意将红军改编。
于是，蒋介石找来了军政部长的何应钦，对他说，“我打算收编红军，给他们三个师的番号，这三个师以什么样的名义？划归到哪个战区？防区划分多大？我想听听你的意见。”
何应钦就说，“在整编桂系时，空出来一个‘国民革命军第八路军’的番号。还有一些部队，打了败仗，将以前的番号撤销整编时，又空出来不少，随便取三个就行了。
依我看，就用115师、120师、129师这三个番号，也算是一个暗示。
然后，再将他们划到阎锡山的第二战区，地盘就在太原以北，大同以东的晋察冀一带。这里正是日军近期主要的进攻目标，如果红军亡与日军的铁蹄之下，也算是为国捐躯了。”
蒋介石给的全是败军番号，他想表达的意思，也就不言而喻。
何应钦把红军防区，划到晋察冀一带的第二战区。这也是想借日本人之手，将我军消灭。
这就是蒋介石打的如意算盘。
其实，关于“八路军”和三个师的番号，这里面还有更深的意义。
国民革命军第八陆路军历史悠久，它的前身是北伐第四军，也就是粤军部队，先后由李济深和陈济棠担任指挥。
在军阀混战期间，第八路军的番号，一直都是粤军所有。
到了1936年6月，陈济棠联合李宗仁，白崇禧，发动“两广事变”，起兵反蒋。
在“两广事变”解决以后，国民党撤销了“第八路军”的番号。
所以，“第八路军”就是一个败军番号。但还不止这些，它还有故事。
关于第八路军的由来，还有很多传闻。
由于粤军不是老蒋嫡系，但是作战勇猛。所以老蒋既要重用粤军，也要防止粤军做大，以免不好控制。
于是，蒋介石接在番号上做文章。
老蒋就告诉李济深，在《三国演义》第五回，也就是“三英战吕布”那一章。有这样一句话，“八路军齐出，救出了武安国……”
也就是说，讨伐董卓的十八路诸侯中，有八路人马，一起杀过来，打败了三国第一猛将吕布。
所以，蒋介石授予粤军“八路军”的番号，就是彰显粤军神勇，比吕布还厉害。
当时，李济深和陈济棠听了，心里还很高兴，这真是吃了没文化的亏。
要不说蒋介石狡猾呢？
你看，十八路诸侯讨董卓，都没能奈何吕布。要救一个武安国，还得八路人马齐出。可见这十八路诸侯，都是什么货色？
这也是后来，蒋介石要给八路军，改名为第十八集团军的一个原因。因为在蒋介石心中，“十八”也不是什么吉利数字。
还有一个关于“八路军”的典故，就是在《水浒传》第88回。
在水浒群雄征讨辽国之时，辽军统帅兀颜光，摆出了太乙混天象阵，多次击败梁山群雄。
最后，还是宋江在梦中得到九天玄女的指点，才破了混天象阵。
这其中就有这么一句话，“八路军马更不搭话，摇旗呐喊，撞入混天阵区。听得里面雷声高举，四七八门一起分开，变作一字长蛇阵……宋江军马措手不及，急令回军，大败而走。”
也就是说，宋江率领八路人马，与辽军作战，大败而逃。
所以，蒋介石就认为，“八路军”是一个不吉利的番号。
蒋介石将“第八路军”的番号给予我军，就是想让第八路军的霉运，延续到我军身上。
至于115师、120师、129师，那也是有故事的。
这三个师原属于东北军的番号，在九一八事变以后，东北沦陷，张学良率领东北军入关。后来，东北军被调到鄂豫皖三省。
这三个师，与其他东北军，参加了对鄂豫皖苏区的围剿。接着，又参加了，对转入长征的红25军的追击。
这三个师被调到西北以后，又参加了对陕甘肃区，和红25军的第3次围剿。还参加了直罗镇战役，阻止三大红军会师的作战，以及山城堡战役，陇东战役等。
可以说，这三个师一直都是我军的死对头。
而且，这三个师，还因为与我军交手不利，而被撤销番号。蒋介石将这三个师的番号，给予我军，其实就是想恶心我们一下。
就这样，在1937年8月25日，蒋介石终于同意，将中国工农红军主力，改编为国民革命军第八路军，简称八路军。
蒋介石在这里也玩了一个花招。
蒋介石原本以为，我党肯定了解，有关“八路军”番号，和下面三个师的番号的来龙去脉。
蒋介石认定，我党不会接受这一组不吉利的番号。到时候，国民党就可以趁机大作文章，污蔑我们。
蒋介石还请来，“国民党第1笔”陈布雷，并组织了一个宣传班子。甚至都已经写好了，在我军拒绝番号以后，对我党做出口诛笔伐的文章。
可是，蒋介石没想到，在毛泽东与朱德，张闻天，周恩来等人商量以后，达成共识，接受了”八路军”以及三个师的番号。
毛泽东甚至还开玩笑地说，“这我们也太好说话了，蒋介石估计不会感谢我们，他可能对此还很失望。”
毛泽东还说，“”在这方面，我们要比老蒋聪明得多。我们就不信这个邪，我们有信心，将八路军打造成一支无敌于天下的人民军队。”
结果，历史也证明了，在抗战过程中，八路军确实越战越勇，成为抗日战争的中坚力量。
老蒋一计不成，又来一计。就在半个月以后，在9月11号，蒋介石又发布命令，要将“八路军”，改为“国民革命军第十八集团军”。
为什么老蒋要出尔反尔了？其实，这就是蒋介石玩的一个文字游戏。
因为，“路军”是军队常用编制，也就是说，无论在什么时候，这个番号都存在。
而“”集团军”是战是编制，也就是说，在战争结束之后，集团军的编制也就不存在了。
蒋介石就是想用这样的套路，来达到吞并我军的目的。
但蒋介石这种龌龊的行径，被我军看得清清楚楚，明明白白。
所以，我军坚持使用八路军的番号，但也承认“第十八集团军”的番号。也就是说，我军一直都是两个番号都在用。
平时，我们都称呼自己为“八路军”。只有对待国民党时，有时也会称呼自己为“第十八集团军”。
后来，“八路军”打出了名声，在老百姓中口耳相传，我们就更不可能改番号了。
历史也证明，这种文字游戏，压根没有什么用。真正的实力，是打出来的。只有真心实意地对待人民，人民才会大力拥护。
但这一点，老蒋是不会明白的。据说，当年湾湾连“八路公交”都没有。可见，老蒋对数字迷信成什么样。
像蒋介石这种，靠迷信治国，不把老百姓放在心上的人，怎么可能站得住脚呢？所以，他被赶到边陲一角，也是命中注定的。
出现这个情况的主要原因，是国共两党关于“红军改编为国民革命军”的谈判，过程曲折复杂历时旷日持久所造成的。西安事变和平解决后的1936年底，周公就在西安对蒋系代表张冲提出：红军应改编为四个军12个师以组成“一路军”，粮饷发放须按照中央军待遇，如果迟缓改编，则每月对红军的军费接济至少不低于100万元。
这个时候老蒋已经脱离张、杨的控制返回南京，而日本全面侵华的“七七事变”尚未爆发，那么想都不用想，老蒋肯定是不情愿的。他之所以接受中共方面联合抗日的政治主张，承诺不再“围剿”红军，那是在被张、杨武力扣押的期间，现在既然逃出生天，对红军的态度仍然是充满敌意的，巴不得除之而后快。
但是毕竟已有了公开的承诺，老蒋不好全面反悔，因此在红军改编的问题上，开始设置各种障碍、提出各种苛刻条件，总之就是不想兑现承诺。所以在老蒋的幕后操纵下，周公与张冲（CC系骨干）、西安行营主任顾祝同的谈判非常不顺利，主要矛盾在于编制级别和兵员数量问题，老蒋最初只答应给两个师的编制。
（张冲）
老蒋在给顾祝同的电报中特别要求：“今则时移情迁（这句话信息量很大），中央准编其为四团制师之两师。照中央编制，八团兵力已在一万五千人以上之数，不能再多，各师之参谋长与师内各级之副职，自副师长乃至副排长人员，亦皆应由中央派充之”。那么显然，这个条件又是延安方面断然不能答应的。
周公之前所提出的红军改编为“一路军”，重点是“路军”这个编制，在1930年中原大战之后，鉴于各派军阀已被武力压服，南京方面又召开了一次军队“编遣会议”。根据这次会议的决定，所有的“国民革命军”无论是蒋系中央军还是各路杂牌，统一整编为若干“路军”，同时取消原有的“军级”建制。
（周恩来夫妇与张冲）
其实这是老蒋限制和削弱杂牌军的一个手段，也可以视为和平时期（跟红军作战是另外一层意思），南京政府“常备军”的标准编制，亦即军事委员会直接指挥各“路军”，路军直接下辖师，在这样的框架内，各杂牌军不得不取消许多“军级”单位、裁减大量兵员，进而起到削弱地方实力派的目的。
“路军”的编制级别要略大于军，等同于抗战爆发后的“军团”，大抵是某一方向、某一地区、某一派系部队整合而来，下辖数个师不等，个别的还下辖军级建制，因为“军级”建制的取消是有个过程的，并非一挥而蹴。比如1932年奋起抵抗日军进攻上海的第十九路军，虽然下辖三个师的部队，但是在“路军”之下仍然保留着第19军的番号（蔡廷锴为第十九路军副总指挥兼第19军军长）。
（顾祝同）
截止到1936年底，国民革命军前前后后完成了27路军的编组，具体的派系属性和作战序列，之前有专文介绍，这里就不重复了。不过从1934年起，南京政府军政部又陆续恢复一些“军”级建制，其中以中央军居多，因此从1934年到1937年间，实际处于“路军”和“军”两级建制同时存在的时期，不要以偏概全钻牛角尖。
所以延安方面提出的条件，就是红军要正儿八经地改编成为一个“路军”，下辖四军12个师的编制，当然，只有70000多人的红军是不足以编成四军12师的，但是谈判嘛，总得有讨价还价的过程，这属于“要价”。而老蒋的“还价”只有两个师，之间的差距实在太大了，于是西安方面的谈判就陷入僵局，双方不停地谈，不停地谈崩。
（八路军副总指挥彭总）
这一谈就是大半年，1937年6月，周公直接到庐山跟老蒋面谈，老蒋虽然有所让步，但是条件仍然过苛，不欢而散。岂料一个多月以后“卢沟桥事变”爆发，民族矛盾上升为主要矛盾，老蒋也迫切需要红军开赴抗日前线，于是再次让步，同意红军改编为一个“路军”的规模，但是只能编为三个国防师，延安方面通盘考虑后，最终也同意了这个条件。
于是陕北红军主力于1937年8月间，正式改编为“国民革命军第八路军”，这个番号原来是广东军阀陈济棠部队的，“两广事变”陈济棠兵败下野后，该路军番号被撤销，现在军政部把它转拨给红军使用。同时又转拨了原东北军被撤销的第115、第120和第129等三个师的番号，于是我们熟知的“八路军”番号出现了，严格来说应该番号称为“第八路军”，三个字属于简称。
（朱老总和彭老总）
根据惯例，第八路军设总指挥（朱德）、副总指挥（彭德怀）以及参谋长等高级职务，下面不设军级建制，路军总指挥部直辖三个师，八路军初始总兵力为46000余人，8月25日，八路军正、副总指挥发表就职通电，部队分批东渡黄河奔赴抗日前线。华北百姓多以“八路军”相称，这些部队很快也赢得了群众的尊重和支持。
全面抗日战争爆发后，国民政府开始扩充军力和调整编制，组建战争时期的最高统帅部（老蒋还当过几天的大元帅），同时决定组建战时的“战区”和“集团军”高级建制，最初划分了五个大型战区，同时组建战争时期的“集团军”编制，第一个组建的是投入淞沪战场的张治中第9集团军（宋哲元第1集团军反而是10月4日授番的）。
“集团军”的组建基础，要么是原来的“路军”，要么是“绥靖公署”的所属部队，后来又把“军团”也统一升格为集团军，比如韩复榘的第3路军改称“第3集团军”、卫立煌的豫鄂皖绥署改称“第14集团军”等等。那么，已经授予第8路军番号的陕北红军，相应地也重新给了“第18集团军”的番号，准确时间是1937年9月11日，正副总指挥也依例改称集团军正、副总司令。
也就是说，第八路军番号的存续时间其实只有一个月左右，虽然改为了集团军建制，但是南京军政部并没有给第18集团军增加军级番号，因为理论上集团军应该下辖三个左右的军、军再辖师。至于原因当然很简单，南京方面不愿意给延安更多的正规编制，不愿意看到红军壮大实力，所以第18集团军是近40个集团军中建制最为特殊的。
另外，红军方面对“第18集团军”的番号也很不感冒，一方面，是八路军已经开赴敌后对日作战，“名号”已经叫响了，来回折腾肯定不合适。另一方面，前文着重说明，集团军是“战时编制”而非固定编制，一旦外寇逐退是可以取消的，南京方面有可能包藏后手。所以我方在华北大地仍然坚持使用“第八路军”的番号，某种意义上，其实也是独立自主、保持特色的表现，因为其他部队已经不再有“路军”编制了。
当然，在对重庆政府行文时、在与其他国民革命军部队打交道时，自1937年9月11日起，还必须以“第18集团军”的名义，毕竟这才是“合法”的番号。比如八路军第115师，正式番号的落款应该是第18集团军第115师，因此要注意习惯性称谓和“正式称谓”的区别。
到1941年以后，由于众所周知的原因，第18集团军“集总”（集团军总司令部）的名头已经被淡化了，所以也就不太流传。事实上，抗战胜利以后，“集团军”这一战时编制确实被取消了，改成了绥靖区、整编军等番号，说明延安方面当年的预见是很准确的，不过已经无所谓了。
八路军究竟是第八路军还是第十八集团军？为什么前后有两个番号？
八路军和十八集团军都叫过，这都是国民政府军委会给的名称、番号。关于八路军和其麾下三个师的番号、编制，我曾经专门写过一篇文章介绍过，抗战时中共军队为什么叫八路军？三个师的编制又从何而来？故此，为了避免同质化，这里就不详细介绍了。
1936年，在国家危亡之际，杨虎城、张学良发动西安事变，囚禁蒋介石，逼蒋抗日。西安事变和平解决后，国民党与共产党达成团结一致、共同抗日的协议，史称“双十协定”。之后，国共经过漫长艰难的谈判，根据国民政府军委会部署，陕北地区的红军部队改编为国民革命军第八路军（简称：八路军），原中共麾下遗留在江南八省的游击队，改编为国民革命军新编第四军，简称“新四军”。随后在1937年9月11日，根据国民革命军统一编制序列，第八路军又改称为第十八集团军。
八路军，原来是广东军阀粤军番号，115师、120师、129师，是原东北军的番号，这些番号都已在国军内战中消亡，国民政府把这些早已消亡、拆撤的部队番号给了中国共产党，本来就是别有用心的，国共双方自然都心知肚明。
但是，由于八路军这个名称当时已经叫响，很多地方的老百姓都已经知道，八路军就是当年的红军。就连日军都知道。因此，对于国民政府后来给我们的这个十八集团军的编制序列，始终没有在部队中具体落实。
另外还有一个原因，在国民政府下属军队编制中，第几路军是有具体防区的，而所谓第几集团军是临时建制，一没有防区，二，随时有可能被国民政府取消拆撤，或者在以后的再次整编中消亡。
自从有了国军番号序列以后，我党领导下的人民军队，才算是有了名正言顺的艰难生存空间。作为八路军总指挥的朱德，才有了第二战区副司令长官这个说法。
因此，对于国民政府军委会后来给我党这个十八集团军这个编制序列，也只是在国共双方来往的正式文件中被广泛应用，在国共两军中并没有起到多么具体的作用和意义。不管是国民政府军哪支部队，只要一听说“八路军”，就知道是中国共产党领导下的部队。
有了编制序列以后，我党领导下的八路军毅然开赴山西抗日前线，开始了如火如荼的八年抗战活动。
当时的山西， 由于敌强我弱，1937年11月8日，太原失守。第二战区司令长官阎锡山已离开太原南撤临汾。
我党出于维护抗日救国大局，也在深刻了解了阎锡山的处境后，为了更好地和主政的山西军阀阎锡山合作，提出成立一个叫“山西牺牲救国同盟会”（简称“牺盟会”）的组织。之后，在“牺盟会”这个不带有意识形态的抗日组织大旗下，巧妙地周旋在日军、顽军之中，又艰难地与日军血战，开创了我党在夹缝中抗日救国、发展壮大自己的历程。
我是萨沙，我来回答。
萨沙第9897条回答。
八路军是第八路军，也是第十八集团军。
先说说八路军和下属三个师番号的来历。
第八路军不是中央军的番号，而是广东军阀李济深的部队，后来他的部将陈济棠担任第八路军总指挥，下辖三个师。
第八路军的番号没有保持太久，就被蒋介石撤销了，陈济棠也接替李济深成为广东王。
在1937年，第八路军的番号处于闲置状态。
这里要说说八路军，尤其是是个路。
若干路军是民国军队特有的现象，比如著名的杨虎城十七路军、蔡廷锴的十九路军。
以十七路军为例，这不是一个常设的军，同军不是一个概念。
1929年杨虎城率部附蒋，部队编为新编第14师，杨任师长。后又编为第7军和国民革命军第十七路军，杨虎城任军长兼第十七路军总指挥。
中原大战时，杨虎城趁着冯玉祥西北军崩溃的机会，出动所部占领了陕西大部分地区，成为陕西省主席，同时蒋介石任命他为十七路军总指挥。
这个十七路军属于临时一种临时番号，一般是在战时编组的部队，战后就取消。
但由于军阀混战的特殊性，若干路军就成为略大于军的番号。中央军基本都是军，但军阀部队则有很多是若干路军。
以杨虎城为例，他的十七路军最初有3个师，差不多就是一个军。
在西安事变前，十七路军下辖2个军，第38军和第7军，还有3个警备旅，加上直属部队共有28个团6万多人，显然远远大于军的编制。
为什么让陕北红军改编为第八路军？
主要当时红军有4万多人规模，而中央军的1个军一般1万多人，74军这种超编的主力军不过二三万人。
显然，将4万多红军编组为军是不合适的，就给了一个八路军的临时番号。
但1937年9月11日，国民政府按中国陆海空军战斗序列改编需要，对八路军的称呼进行改变，改称“国民革命军第18集团军”，编入第二战区序列（战区长官阎锡山），并进入晋北担任游击。
这个第18集团军就是八路军的正式番号了，下辖3个师每师辖两个旅，每旅辖两个团，每师定员为15000人。
可以这么说，八路军和第18集团军是红军的不同称呼，正式称呼就是第18集团军。
八路军下辖的3个师，分别是115师、120师、129师并不是原来粤军第八路军下辖师的番号，另有来历。
这三个师都是东北军的师，其中115师在1934年被红军25军重创，被俘就有3700多人。
在西安事变后，东北军各军长先顾自己的利益，放弃抱团取暖政策，各自接受改编。
蒋介石认为东北军原来的规模太大，将每个军4个师12个团缩编为2个师4个旅8个团。
由此，115、120、129师等部相继撤销番号。
由于撤销的时间是1937年6月，番号就恰好交给了刚刚组建的八路军。
朱蹭陂，彭特立，林育荣，贺云青，刘百诚，萧格，徐象谦。大家看到这些名字是不是似曾相识？对，这些就是蒋介石南京政府在改编八路军时给红军高级将领改的名字，是不是感觉很奇怪？还有更莫名其妙的，把败军之师的番号给红军使用；不许设立总指挥部；朱德必须出洋、毛泽东离开部队；委派副师长到副排长及各级政训人员给红军“掺沙子”……
这些都是红军被改编为八路军历程中，蒋介石南京政府所做的鲜为人知的苛刻与刁难。
西安事变和平解决后的1937年初，中共代表周恩来与国民党代表张冲、顾祝同等在西安谈判共同抗日问题，老蒋在北方红军改编为八路军的过程中可谓“斤斤计较、处处算计”，极尽苛刻刁难之能事，一直持续到8.13会战开始，日军进攻大上海，直接威胁到南京国民政府的核心地带时，为了让红军尽快开赴前线抗日，才被迫同意已经相当抠门苛刻的改编条件。
在中共顾全大局的积极努力调解之下，西安事变最终得到和平解决，已成阶下囚的老蒋当时为了尽快脱身，就答应了“停止内战共同抗日”等协议，但一回到南京，那些权宜之计就被一惯喜欢出尔反尔的忘得差不多了。
但作为当时的民国政府领袖，碍于脸面也不可能概不认账，于是就在红军改编问题上故意刁难，尽最大可能压缩、削弱红军力量，并妄图趁“改编”之机收编瓦解红军，同时把中共对红军的指挥权拿掉。
整个改编过程拖了半年多，直到七七事变鬼子全面侵华开始，历经多次谈判还是达不成一致意见。
周恩来:我方要求组成一路军，设总指挥部，朱德为总司令，彭德怀为副总司令，编制4军12师，军长分别是林彪、贺龙、刘伯承、徐向前。
南京政府:只有4团制2师的番号，8个团15000人的规模已经不少，不能设总指挥部，成立政训处负责指挥，而且各部要派遣国民党政训人员。
周恩来:至少4师（3旅制）24团，不能派政训人员，设立总指挥部，中共要有独立指挥权，可以接受国民政府军委会指导。
南京政府:最多3师9团，不能再增加了，各部副职从副师长到副排长要由国民党委派，指挥管理权归西安行营或国府军委会。
周恩来:至少6师18团，必须设立总指挥部由中共指挥，不接受副职和政训人员。
南京政府:最多3师6旅12团4万余人，但不能设立总指挥部，红军要服从国民政府一切命令，各部副职、参谋长由国府委派，各师归西安行营指挥管理，朱德要出洋，毛泽东要离开部队。
这种苛刻条件下谈判必然搁置，不久，日军开始进攻上海，随即直接威胁到首都南京，老蒋自身都感到了危险，对改编的苛刻态度开始缓和，为了让红军尽快为他上阵御敌，改编红军一事开始迅速达成协议。
1937年8月中旬，何应钦在国民党高级将领军事会议上，正式宣布红军改编为国民革命军第八路军，下辖3个师，番号分别为第115师、120师和129师，一切旗帜、符号、服装均需该换，而且连主官也要改换姓名。
在1937年8月18日，蒋介石致电军令部长徐永昌时，就列有改名后的红军将领名字，如本文开头所列，分别是朱德，彭德怀，林彪，贺龙，刘伯承，萧克，徐向前。
当然在后来的改编中，这些化名并没有被使用，但蒋介石这一荒唐奇葩举动的原因是什么呢？
其实还是因为在以前的革命战争中，这些红军将领和国军打仗屡战屡胜威名远扬，国民党忌惮害怕这些名字，想通过改名来消除这种“心理障碍”。
再看看番号，第八路军原是粤系军阀陈济棠的部队，“两广事变”后被老蒋裁撤了，而这3个师级番号原来都是东北军的，其中115师原属67军，120师原属57军，129师原属53军，1937年春为削弱东北军也被老蒋裁撤掉。
这次改编红军，深谙蒋介石心理的军政部长何应钦，就居心不良地把这3个番号给了第八路军，是想着要让八路军更“倒霉晦气”，真是其心可诛，这里也可以看出老蒋有多么迷信，妄想着用“不吉利”的番号数字让改编后的红军走下坡路。
可令蒋介石国民党没想到的是，这3个番号和第八路军被红军使用后，却在敌后抗日战场上不断取得胜利，一路发展壮大，成为正义的“好运之师”。
而就是这样3个在老蒋眼里“不吉利”的师，也还是国军序列里的“丙种师”。
原来，国民党陆军师里有大中小3种编制，也就是所谓甲种师、乙种师和丙种师，编制分别为3旅9团、3旅6团和2旅4团制，八路军的这3个师就是后者，足见蒋介石对于限制红军可谓处心积虑。
1937年8月22日，就在中共洛川会议召开的当天，国民政府军事委员会正式宣布红军改编为八路军，并委任了正副总指挥（朱德、彭德怀），3天后的8月25日，中央军委发布了红军改编为国民革命军第八路军的命令，任命朱德为总指挥，彭德怀为副总指挥，总指挥部其他部门领导以及各师的领导也同时任命。
就在当天，八路军正副总指挥发表就职通电，不久八路军在云阳举行誓师大会，随即陆续分批东渡黄河开赴抗日前线。
红军改编为八路军后不到一个月的1937年9月11日，国民政府军委会根据战争需要开始调整部队编制，决定组建“集团军”建制，原来的某路军改称集团军，按照全国陆海空军的战斗序列，第八路军改称为“第18集团军”。
但八路军自开赴敌后作战以来，这一番号已经广为人知，另一方面，“集团军”番号与路军不同，是战时编制，战争结束后是可以随时取消的，“路军”则是相对固定的常用编制。
所以八路军对于“十八集团军”这一番号并不感兴趣，内部一直使用八路军的番号，只有在与国民政府及其他国军部队之间才会使用“十八集团军”的番号，后来八路军在抗日战场频频取胜威名远扬，不要说华北地区的老百姓及社会各界，就连日军都只称呼“八路军”，“十八集团军”这个番号就越来越不为大众所知了。
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“八路军”只是“国民革命军第八路军”的简称，“国民革命军第十八集团军”又是由“国民革命军第八路军”改编而来。追根溯源，这两支部队的前身都是工农红军。
1937年8月25日，工农红军主力第一方面军、第二方面军 、第四方面军三支部队，再加上西北红军等地方性部队，接受国民党政府的改编为“国民革命军第八路军”，简称八路军。
1937年9月11日，依据国民政府军事委员的命令，“国民革命军第八路军”被改编为 “国民革命军第十八集团军”。
满打满算，“国民革命军第八路军”番号的存在还不到一个月，也就是说，从正式编制上来说，我们常说的“八路军”其实只存在了不到一个月的时间。
但不管是中国工农红军，还是国民革命军第八路军、国民革命军第十八集团军，这支英雄的部队都是人民的军队、都是中共领导下的武装力量。
“国民革命军第八路军”、“国民革命军第十八集团军”两次改编，都是在国共两党抗日统一战线中，既合作又斗争的产物。
工农红军改编为“国民革命军第八路军”的背景是国共第二次合作。
1937年7月中旬，周恩来等前往庐山与国民党进行谈判，提出《中共中央为公布国共合作宣言》，主动取消苏维埃政府，取消红军名义及番号，改编为国民革命军。
但蒋介石最开始并周恩来等提出的方案并不重视，蒋介石之所以同意谈判，主要目的并不在于国共合作，而是企图以“改编红军”的名义，吞并共产党领导的革命军队，剥夺共产党对红军的领导权。
蒋介石抛出的条件极为苛刻：只保留三个师的编制、不设军事指挥部、国民党西安行营管理三个师的教育、国民党方面任命三个师的参谋长等等。
由于国民党的居心叵测，谈判无疾而终。
随着日军先后占领北平、天津，逼近上海，国民党正面抗日形势急剧紧张，蒋介石已经无法独立面对日本侵略者，不得不依靠红军等部队共同抗日。
于是国民党在1937年8月邀请中共代表前往南京继续谈判，蒋介石也放弃了部分前期的苛刻条件。
双方协议将红军主力改编为“国民革命军第八路军”，约4.6万人，中共保持对这支部队的绝对领导。
总指挥：朱德 副总指挥：彭德怀
参谋长：叶剑英 副参谋长：左权
政治部主任：任弼时 副主任：邓小平
115师：原红军第一方面军改编而成，师长林彪、副师长聂荣臻、政训处主任罗荣桓。
辖第三四三旅：旅长陈光、第三四四旅：旅长徐海东
120师：原红军第二方面军为主编成，师长贺龙、副师长萧克、政训处主任关向应。
辖第三五八旅：旅长张宗逊、第三五九旅：旅长陈伯钧：
129师：原红军第四方面军为主编成，师长刘伯承、副师长徐向前、政训处主任张浩。
辖第三八五旅：旅长王宏坤、第三八六旅：旅长陈赓。
不久，国民政府军队序列再次改革，把“路军”改编为“集团军”，并在1937年9月11日下令将“国民革命军第八路军”改编为“国民革命军第十八集团军”，名义上受国民革命军军事委员会领导，隶属于第二战区，受战区司令指挥。
朱德、彭德怀任正、副总司令，下辖115师、120师、129师，总部特务团、炮兵团、情报部，陕甘宁留守兵团，实际指挥权仍牢牢掌握在中共手中。
由于此前“国民革命军第八路军”的番号已经使用和传播，“八路军”的简称通顺上口，人民群众和官兵更习惯“八路军”的称谓，即使已经改编，但“八路军”的习惯说法在抗日战争时期、解放战争时期都一直在沿用。
与“国民革命军第八路军”这种常规战斗编制不同，“国民革命军第十八集团军”属于战斗序列编制，是战时编制，是临时性的，一旦抗战结束，“国民革命军第十八集团军”随时可能被国民政府取消，国民党意图借此吞并这支军队，这也是蒋介石的小伎俩，是蒋介石逐步消灭革命军队的步骤之一。
中共早已看穿蒋介石的包藏祸心，但为了统一抗日，中共一方面接受了国民党的改编，另一方面仍然掌握军事首长和政治委员的任命权，牢牢掌握人民军队，绝对不让国民党力量深入国民革命军第十八集团军。
1946年全面内战爆发后，八路军、新四军等人民军队改称中国人民解放军；1948年9月，中央军委发文命令各部队全部使用“中国人民解放军”称号，“国民革命军第八路军”、“国民革命军第十八集团军”结束了自己的历史使命。
红军改编为八路军的过程中，有个大家现在可能觉得匪夷所思的事情，也是让蒋粉有点脸红的事情，就是在西安事变后红军改编为国民革命军期间，周恩来和国民政府商谈改编具体事宜，蒋介石竟然幻想着通过改编，来达到在战场上没能达到的收编瓦解红军的目的，提出了各种苛刻甚至荒唐无理的要求来限制、刁难红军改编。
1936年12月12日，西安事变发生，中共从全局和整个中华民族的利益出发，经过不懈的努力终于促成了西安事变的和平解决，老蒋被迫接受了停止内战、一致抗日的6项协议，之后内战基本结束，国共双方开始商谈共同抗日问题。
1937年2、3月间，国共双方代表在西安举行了第一次谈判，在此次谈判中，国民党方面代表竟然提出要给改编后的红军加派政训人员的要求，而且副职从副师长一直到副排长都要由国民党委派，至于编制番号，国民党方面一开始给出的是2师8团且不设旅级，总计15000人的规模，这与中共代表周恩来提出的4军12师，编成某一路军的规模相差太远，导致此次谈判无果而终。
老蒋为什么提出这么苛刻的要求呢？其实这是因为他内心里另有打算，在他眼里根本就没有什么国共合作，从来不存在什么合作，也可以这么理解，当时弱小的红军（陕甘宁北方红军总共才7.4万人、4万余枪）在他眼里根本没资格谈合作，他把中共方面主动提出的改编看成是红军的投降，是“收编”红军而不是“改编”。
当然之前在西安被“张杨”控制时的表态是权宜之计，现在已经逃出生天，自然就不一样了，当然他也不好全盘推翻之前的协议，于是就在红军改编编制和规模上大做文章，锱铢必较，尽可能压缩红军的人数，并且要求派出国民党政训人员，在改编后的红军里安插副职，妄图借机瓦解红军。
还有更离谱的，蒋介石竟然提出改编后红军的指挥权归国民党军委会或西安行营的荒唐要求，其收编瓦解红军之心可谓昭然若揭。
但中共为了国家安危和民族大义，仍旧耐着性子与国民党进行谈判，从4军12师退让到4师12旅24团，国民党方面谈判代表张冲转达蒋介石的意见，说红军最多改编为3师9团，不能再增加。
周恩来则表示，为顾全大局早日实现国共合作抗日，中共方面愿意让步到6师18团，但要设立总指挥部，由于双方差距还是很大，这一退让仍然没能达成一致。
3月1日和2日，周恩来在与顾祝同、张冲谈判时，张冲主动提出红军主力可以改编为4师16团，其余可编为2个徒手工兵师8团，共24团6万余人，并建议中共通过在苏联的蒋介石长子蒋经国来做工作。
周恩来立即将谈判情况上报，3月3日，中共中央复电周恩来同意张冲的意见，然而到了3月4日周恩来将中共中央的意见转告张冲时，张冲却表示南京政府指示红军改编只能3师9团，随后双方又进行商谈。
此后，谈判在编制和人员规模上展开了旷日持久的拉锯，从1937年2、3月间开始直到8月，双方先后在西安、杭州、庐山和南京进行了5次谈判。
1937年3月8日，双方经过艰难商谈总体意见终于趋于一致，由周恩来写成“三八协议”送蒋介石最后裁定。
协议中红军编制为3师6旅12团4万余人，本以为协议已经达成，没想到送交顾祝同后又生枝节，红军编制又被压缩为2.7万人，师下面不设旅只有团，师上不设总指挥部，并要求红军服从军委会和蒋介石的“一切命令”，各级副职要由南京政府派遣，并派政工人员加入改编后的部队。
如此苛刻的条件让持续近一个月的谈判陷入停滞，之后周恩来又通过与蒋介石亲自会谈，反复商谈，但都没有达成一致协议。
其中的症结就在于蒋介石的南京政府并不是真心要达成国共合作一致抗日，而是想借改编来“收编”瓦解红军，并剥夺中共对红军的领导权。
所以直到抗战全面爆发的1937年7月，蒋介石仍然不同意在改编后的3个师之上设立总指挥部，只能设立政训处代行指挥权，后又让3个师的管理权归属西安行营，而且各师的参谋长要由南京委派，政训处只管联络无权指挥部队。
后来，随着日军侵略的扩大，老蒋觉得既然中日一战无法避免，就要让红军出兵抗战，于是在红军改编问题上态度开始有所改变，于1937年7月27日同意红军主力改编成3个师，8月4日，国民政府军委会颁布了将陕甘宁地区红军改编为国民革命军第八路军的命令。
授予3个师的番号分别是：第115师第343旅第685、第686团，第344旅第687、第688团；第120师第358旅第715、第716团，第359旅第717、第718团；第129师第385旅第769、第770团，第386旅第771、第772团。
但此次却没有公布改编后八路军正副总指挥及各师参谋长的名单，由此可见蒋介石直到此时还没有完全放弃对红军的控制企图，直到8月12日（8.13淞沪会战开始前一天），国民党方面在与朱德、周恩来等的谈判中，还是坚持要向八路军各部队中派遣参谋长和政治部副主任。
但中共方面表示只能接受联络参谋，其他不能接受，第二天也就是8月13日，淞沪会战爆发，日军开始向上海发动进攻，国民党统治的核心地带一下子处于战火威胁之下，这时蒋介石为了能使红军尽早出兵抗战，被迫放弃了之前不允许八路军设立总指挥部、派遣各级副职人员（包括政训人员）到部队等无理要求。
1937年8月22日，国府军委会正式委任朱德、彭德怀为八路军正副总指挥，8月25日，中共洛川会议（在陕西洛川县冯家村召开的政治局扩大会议）的最后一天，中共中央军委发布改编令，宣布将中国工农红军第一、二、四方面军及陕北红军改编为国民革命军第八路军（简称八路军）。
红军前敌指挥部改编为八路军总指挥部（简称八路军总部），朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，红军总政治部改编为八路军政治部，任弼时任政治部主任，邓小平任副主任。
全军下辖第115、120、129师及后方留守处。
115师师长林彪，副师长聂荣臻，参谋长周昆，政训处主任罗荣桓、副主任萧华；
120师师长贺龙，副师长萧克，参谋长周士第，政训处主任关向应、副主任甘泗淇；
129师师长刘伯承，副师长徐向前，参谋长倪志亮，政训处主任张浩、副主任宋任穷。
全军共4.6万人，4万余枝枪。当日，第八路军总指挥朱德、副总指挥彭德怀发表通电，宣布就职并宣告部队已改编完毕，即将出征抗日杀敌。
1937年9月11日，国民政府军事委员会按照全国陆海空军的战斗序列（将“路军”改为“集团军”）下达命令，将八路军改称为国民革命军第十八集团军，八路军总部改称第十八集团军总司令部（简称“集总”），朱德改任总司令，彭德怀改任副总司令。
但这一改称并没有叫开，虽然八路军的番号只有短短不到一个月，但由于名声已经打出去，华北地区群众和社会各界之前都已知晓红军改编为八路军出征抗日，所以八路军作为红军改编后的番号就一直使用下来，但在军委会发出更改序列命令后，八路军在与各友军及国民政府的公务来往中还是会使用“第十八集团军”的番号。
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梁老师说事，为您回答这个问题。
为什么？别看就是两个番号，不管是八路军还是第十八集团军指的都是共产党领导下的武装，其实这两个番号前前后后的信息量可不小。
简单的答案就一句话，国民党对红军改编之后，前后脚给了两个番号，根本目的就是消弱八路军的武装力量。
那么要想把这个问题彻底搞明白，我们还得八路军有关番号的一些问题。
八路军的番号
话说八路军这个番号，原来是属于粤军部队的一个番号，后来被撤销了，国民党政府就一直没有启用。
抗日时期，国共第二次合作的时候，国民党就将这个番号给予了红军，红军就被正式的改编为八路军。
当时在八路军下边，还有三个师的番号，分别是第一一五师，一二零师和一二九师。
而这三个师的番号却又都属于东北军的番号，是西安事变之后，国民党对东北军进行整编后裁撤下来的番号。
我们都知道西安事变是和平解决的，但当时拥有二十五万人的东北军，以及拥有六万人的西北军，这就成为了国民党中央军的眼中钉肉中刺，毕竟这可是三十一万人的部队。
所以国民党就借助整编的事情，对这两支军队进行消弱。
就拿东北军来说，他一共有五个军，合计二十二个师，而且每一个师都是甲种师。
这五个军分别是五十一军，五十三军，五十七军，六十七军以及一个骑兵军，和这五个军同属一个级别的还有一个105师。
就这么一个105师，他包括了三个旅十三个团，东北军其他军，每一个军才十二个团，所以这么算的话，东北军应该有六个军的规模。
当时陈诚原打算把东北军整编成十个整编师的，就是比军小一点，但比师大的一个作战单位，但最终敲定整编为六个军。
看上去的话，六个军的番号没少，但内容少了。
每一个军变成了二二制，一个军两个师，一个师两个团，合计八个团，变成了乙种师。原来东北军的编制可是一个军四个师，合计十二个团的编制。
这么一整编东北军的人数一下就少了很多，有些师一级的番号就被取消了。
这么得就有了这空出的三个师的编号，当时就给了八路军。
那么什么是路军呢？
这两个字现在很少看到，我们有些人不理解。
其实这是在北伐时期的一个叫法，路军也叫路。当时这个编制属于作战时期的一个临时编制，属于战役或者战术层面上的一个指挥单位。
那么路军的规模有多大呢？比军大或者干脆就是一个军的规模，具有军一级的指挥功能。所以这里面军官的军衔和一般军一级是不一样的，比如路军的师长可是中将，而军的师长只能是少将。
虽然路军的层级比较高，但一般情况下，作战的时候有路军这么一个编制，一旦战争结束就会被取消。
但我们知道，在当时的中国战乱也频繁，于是国民党在十年内战中，就一直把这个临时编制给保留了下来。
为什么会保留呢？
北伐战争胜利以后，国民党的派系也很多，这就造成的军队体系也很多。
当时国民党想要整编所有的部队，借着这个机会消弱其他派系的军队，但整编了好几次就一直没有顺顺利利的整编完成。
所以不仅路军这个编制保留了下来，他们还调整，恢复或者增加了不少军一级的编制。这个时候，路军这种番号就不在是临时编制，而是一种正式的可以长期使用的编制。
路一级的编制，和军一级的编制出现了共存，这就造成我们翻看历史的时候，就看到国民党很多军队编制混乱的情况。
而八路军这个编制，之前我们就说了他属于粤军部队的，当时的两任总指挥分别是，李济深和陈济棠。
在19369年的时候，两广事件结束之后，国民党军事委员就撤销了这个八路军的编制。
到了红军改编的时候，当时何应钦又想到了这个编制，就给了红军。
所以八路军这个番号，其实就是相当于国民党认可了红军是一支有编制的部队。
按照一般规则，一个作战单位下边的部队番号都是连着的，这样做的目的是为了便于识别和管理，
但八路军下辖的三个师编号不连贯，原因我们也说了，其实就是东北军撤销掉的番号，所以也就不连贯了。
接着我们来说说八路军改编第十八集团军的事情。
话说红军改编为八路军的时间是1937年八月二十五号，可到了九月十一号的时候国民党军事委员会，跟着又下达了一个命令，要将八路军改称为第十八集团军，前后连一个月的时间都不到。
很奇怪？为了把这个奇怪搞明白了，那么我们就需要了解一下什么是集团军？
话说集团军一开始是北伐战争后期出现的一个编制，当时国民党一共有四个集团军，分别为：第一集团军，这是中央军；第二集团军，这是西北军；第三集团军，这是晋系军；第四集团军，这是桂系军。
那么在当时这个集团军中，其实是没有一个统一的标准，但总体可以看成是一个国民党大派系组成的一个军事集团。
这种军事集团就没有一个标准来衡量，一个集团军，往大了说，可以下辖几十个军，往小了说，也可以下辖是几十个师也是没有问题的。
所以当时的集团军的编制比较混乱。
那么这个编制到了抗日战争时期，就和北伐时期有些不同了，集团军成了一个临时的作战单位，大小介于战区和军之间的一个战役兵团。
在进行作战的时候，可以按照作战的要求，一般情况可以下辖两三个军，遇到特殊情况可以下辖更多四个军以上，或者更少一个军也行，甚至是几个师，算是战役作战的一个基本作战单位。
这么一说，一般人感觉，这个集团军和路军感觉差不多吧，都是比军一级大的作战单位。
其实差远了，路军一开始是临时作战单位，但随着时间的推移，以及国民党对军队的各种整编，其实路军已经相当于一个正式的编制，就算是不打仗了，这个编制还是在的。
而集团军就不一样了，他就是一个临时作战编制，抗日战争时期是可以存在的，那么抗战结束之后呢？这个编制可是要被取消的。
那么有了这么个认识，我们再回头看看，国民党改编红军的时候，先给了一个八路军的番号，不到一个月的时间又给了一个第十八集团军的番号。
这个时候就不禁要问上一句，什么意思？
说白了，国民党是在给取消八路军编制做准备呢！
想想看1941年一月份的皖南事变，国民党不仅将枪口对准了新四军，还采用的是围攻的模式，后来更是直接宣布取消新四军的番号。
除此之外，还将矛头指向了八路军，宣布八路军“叛变”，也要取消八路军的番号。
所以针对这个事情，周恩来在中共七大上，就直接指出了国民党的险恶用心：
“不许再叫八路军，只能叫十八集团军。什么意思呢？八路军是平时的军队编制，就是说平常的时候也是有的，而十八集团军是抗战时期的军队编制，既然是战时编制，那么战后就可以取消了！”
所以这不是一个简简单单番号改变的问题，而是国民党想要取消八路军的一个步骤而已。
因为这个原因，八路军就一直坚持使用八路军这个番号，和国民党在这个番号问题上进行了争论。
最后的结果就是，在正式的场合，或者和国民党有交涉的时候，八路军就使用第十八集团军这个番号。
比如在发布作战命令的时候，八路军就使用第十八集团军的番号，《第十八集团军总司令部关于战术原则的训令》，《第十八集团军总司令部与野战政治部关于整军的训令》等等。
在新闻媒体上，八路军也多使用第十八集团军这个番号。
第十八集团军这个番号，八路军一直使用到了抗战胜利。
那么八路军对于内部的一些事情上，都以八路军这个番号称呼的，而且在绝大多场合中都是以八路军这个番号自称的。
甚至于日军对于八路军的称呼也从不用第十八集团这个番号，就是用八路军这个番号称呼共产党领导的部队。
其实不管是在当时，还是现在，我们中国老百姓还是特别的喜欢八路军这个称呼，感觉叫在嘴里也特别的亲切，而第十八集团就感觉离的挺远的。
这么说吧，早在抗战时期，华北的老百姓对于八路军和第十八集团军这两个称呼就说过这么一句话：
“还是八路军这个名字便当，十八集团军字多不好念！”
虽然回答的问题角度有点幽默的意思，但也从侧面看得出，老百姓对于八路军这个番号的认可度，要绝对高于第十八集团军这个番号。
那么是什么原因导致，很多人认可八路军这个番号，而对第十八集团军感觉陌生呢？
其实这里边最为主要的一个原因，八路军这个番号是中国共产党领导的武装，从国民党政府哪里获得的第一个正式承认的番号。
要知道之前中国共产党领导的武装，总是被国民党叫做“赤匪”。
再有就是当时红军在接受国民党改编的时候，很多红军战士包括干部都想不通，好好的红军为什么要改编成八路军呢？
就拿换帽子这件事来说，当时红军的帽徽是一颗红红的五角星。
红军战士把这颗红色的五角星视为生命，他们为了这颗红星和红星背后的理想聚集在一起，为了心中的信念爬雪山过草地，咬着牙挺过来。
当红军接到通知，要换军装了，红色的五角星变成了国民党的帽徽？
“为什么？”
“拼什么？我们是为穷人打翻身的！”
很多红军战士都很生气，他们宁愿穿着哪一身补丁落补丁的衣服，也不要哪身新衣服。
有些战士领到衣服之后，直接就将衣服仍到了地上，甚至有的人坐在了地上哭了起来，哪真是伤心的嚎啕大哭。
后来为了换装这件事，朱德，贺龙，刘伯承，罗荣桓，左权等等将领开始给部队战士们做工作。
刘伯承在1937年九月六号的时候，代表中央军委宣读了一二九师干部的任命书，就脱下来有着红五角星的军帽：
“不管戴什么帽子, 不管穿什么衣服, 我们的心永远是鲜红的。同志们, 我们永远是共产党领导的人民军队。”
然后下了命令，换帽。
思想工作是做通了，但情感就在哪里，在八路军战士上交衣帽的时候，还是不痛快，有些人抱着哪一身补丁衣服还是不舍得。所有战士，都把那颗跟着自己走了很多路的红色五角星取了下来，收藏在了身边，打算一直留在身边。
这种感情，就算是想要详细的表达出来，也不可能用文字表达出完整的情感，所以八路军作为红军改编后的第一个番号，所有的八路军战士都记得，都已经接受了。
而且八路军战士使用这个番号，开进战区和日军较量获得了一个又一个胜利，让八路军战士更加的珍爱八路军这个番号。
比如平型关大捷，夜袭阳明堡机场，神头岭伏击战等等，不仅直接打破了被吹嘘起来的日军不可战胜的神话，还振奋了所有的中国人。
八路军这个番号不仅被我们老百姓所熟悉，还传到了国外。
所以当时八路军三个字的含义，其实已经不仅仅是一个番号，代表一支军队了，而是代表着胜利和希望。
就算是在日军的眼里，八路这两个字就已经成为了共产党领导下的武装了。太印象深刻了，毕竟日军在面对国民到的部队，他们看到的是节节败退。
所以八路军的这个番号，不仅红军战士认可了，老百姓也认可，就连敌人日军也是在这个番号下被打的意识到遇到了对手了。
那么八路军这个番号，就成了流传最广的一个番号。
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国民革命第十八集团军
简单介绍一下：西安事变后，中国共产党和国民党经过多轮谈判，最终实现了国共两党第二次合作，建立了抗日民族统一战线。根据谈判精神，把到达陕北的红军，包括北方各地的红军，统一改编为“中国革命军第八路军”，简称“八路军”，把长征时留在江南打游击的红军，改编成“中国革命军新编第四军”，简称“新四军”。
全面抗日战争爆发后，国民政府为了从军事上适应战时需要，把全国划分为5个战区，同时组建战时集团军，据此，相应地将八路军的番号升格为“第18集团军”的番号，八路军的正规名称是第十八集团军，但是蒋介石为了控制削弱共产党的武装力量，不允许新四军归十八集团军管辖，而是将1万多人的新四军归属为第三战区直辖军，同时，禁止新四军下属师、旅建制，因此，新四军下面是没有师旅的，只有下辖的四个支队下设八团。