自己开垦的荒地，到底归谁？

提问时间：2023-07-05 11:46关键词：

问题补充：自己家开垦的荒地是不是就归自己家用，这个时候村里再收费合适吗？

点赞1、楚雄彝族自治州网友：孤岛。

在农村，农民开垦荒地的情况较为普遍。很多农民朋友不清楚开垦荒地后，是否有权益保障?使用权属于谁?以及现在国家发的补贴有没有自己的份。

自己开垦的荒地到底属于谁?

通俗地讲，就是我自己开垦的荒地，究竟属于谁?关于这个问题，实际上是有法可依的。

按照《国土管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何土地都是国有，私人没有土地所有权。

在农村，农民自己去开垦荒地，种植了十几年，但一直没有办理土地使用权证，也没有给村上签有承包合同，这种情况按原则上来说，土地使用权是归村集体的;

如果农民办理了土地使用权证或者签有承包合同，而且承包合同的年限还没有到期的话，那这个土地使用权仍然属于农民的。

开垦的荒地能拿作物补贴吗?

种植农作物，补贴是收入的很重要一部分，那么在个人开垦荒地上种植的农作物，是否能够领到补贴呢?

就拿三大粮之一的玉米来举例，明文规定如下：“在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积，不享受玉米生产者补贴。”

除了玉米，事实上其他所有农作物品种凡是种在私自开垦的荒地上，也都无法领到补贴。

此外，在很多情况下，开垦的荒地都是私自开发，很少经过正规程序批准，这种情况下的荒地属于村集体所有。

而村集体通常会以正常发包形式进行对外承包，但由于农民开垦荒地也付出了金钱以及劳力，所以村集体会优先承包给开垦者，并收取适当的承包费。

点赞2、渭南市网友：草帽撸夫

自己开垦的荒地，到底归谁？

关于农民开垦荒地的问题，政策是有明确规定的，但这里面的实际情况也非常复杂，根据政策的规定和一些实践经验，和农民朋友聊聊这方面的问题。

对于农民开垦荒地，国家政策是鼓励的，国家依法保护治理开发“四荒”成果和治理者合法权益，在符合国家有关法律、法规、政策、水土保持总体规划和治理开发前提下，允许并鼓励治理者在保持水土和培育资源的基础上，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜渔则渔。但无论采取哪种方式治理开发“四荒”，都必须遵守有关法律、法规和政策，不准在25度以上陡坡上开荒种植农作物，不准破坏植被、道路和农田水利、水土保持工程，不得进行掠夺式开发，不得将“四荒”改为非农用途。这些规定都是指一些较大面积的开垦，如果是地头地脑一些零星地块，也就无需考虑了。

那么农民自己开垦的荒地到底属于谁？农民开垦的荒地，农民并不是荒地的所有权人，农村管辖范围内的土地，无论哪种类型的土地，都属于农村集体所有，对于大范围的开发利用的荒地，按照“农村土地承包法”的要求，都要经村民讨论同意后，与发包方（也就是村委会）签定承包合同，按合同规定履行义务。对于这样的荒地开发利用，农民个人只有使用权，但合同可以依法转让。如果是这些土地一旦被征用，国家是要赔偿一定的开垦费用。

对于那些不具规模，边边角角的小块地，按照农村的习惯，一般都是谁开垦就归谁使用，在没有争议或者集体不使用情况下，开垦者可以长期使用，一旦集体规划使用时，按照过去的原则就是无条件服从集体，现在也有的地方适当赔偿一些青苗费用。

农村的土地，个人无论采取什么样的方法取得的，所有权的性质都不会改变，这是法律的规定，也是国家社会性质决定的。

点赞3、榆树市网友：噬血啸月

当我看到这个题目的时候，觉得非常好！在农村“开荒纠纷”是个十分常见的问题。村民与村委会因开荒地产生的矛盾，闹得纷纷扬扬，甚至对簿公堂之事儿常有之呐！《今日头条》把这个题目拿出来让人们讨论，我认为头条真是在为社会负责，为人民着想呢！贴近百姓生活的《今日头条》，才是我们离不开她的真实原因和取胜的法宝嘛！

好，咱们话归正题吧！

关于自己开垦的荒地，到底归谁？在此，首先阐明我的观点:村子里土地的所属权是“归村集体所有”的！

根据自己的社会经验(我并非专业人士)和认知，在此咱们一起聊聊开垦荒地的几种具体情况吧！

那么，大家应该了解，什么是开垦荒地呢？那是村子里面闲置的荒废土地长期搁置，一些村民便自主地对它进行开发修造后，变成了能够种植，并能带来收入的那些土地，这就是所说的“开垦荒地”。

“开荒”具体有这几种情况:

一，村民在未取得村委同意，自主开垦出来的荒地。如果村集体正好对这些区域进行集中使用的话，开荒村民是需要无偿地将土地交还的。但是，根据自己的误工和开荒投入情况，可以与村委会协商，作一些“开荒”补贴处理的。

二，经村委会授权，并支持村民开发的荒地。如果有开荒使用协议更好，如果没有开荒协议的话，一般需要在开荒者耕种三年以后，村集体有权收回这些土地。开荒村民也应该配合村集体将土地主动交付，让开垦出来的荒地，发挥它更大的使用价值和收益。

三，村集体应该提倡，并鼓励村民对偏远，长期闲置的土地进行开发使用，来增加本村的耕地面积，让农民获得更多的收入。

特别提示:村集体与开荒村民，要正确认识“开垦荒地”的权利和义务，村委会要引领村民多学一些关于农村土地方面的相关法律知识，以免因“开荒”而产生那些不必要的矛盾和纠纷。

我们应该清楚一点的是:村子里面的土地，包括村民开垦的荒地，所属权那是归集体所有的。这是法律规定的。

但是，对于村民开垦荒地的具体情况和集体对开荒区域的管理情况，村民应该服从村集体决定的。村委会要与“开荒”村民公平，公正，积极合理地协商，解决处理相关问题。让我们农村更加和谐稳定，让村民更加幸福，舒心！

点赞4、来宾市网友：雾岛之樱

自己开垦的荒地，到底归谁？自己开荒只要符合土地使用政策，不是生态保护林地，像一些闲置的荒山、荒坡都可以的。在开荒地的使用收益上我国也有“谁开荒谁受益”的政策。

农民开荒者享有所开荒土地的使用和收益权，也就是开荒者可以在自己所开荒土地上进行耕作、耕种，并获得相应的种植收益，这是受到政策支持和保护的。在实际生产中，这在农村也是没有什么可争议的，自己花费精力、劳力开阔出来的耕地，在耕作和收益上自然也是自己的，也不会有人与你争这份收益。

但我国土地的所有权全部是公有制，不存在私有制，城市土地属于国家，农村土地属于村集体，这可不管土地使用和收益权在谁手里，只要是农村的土地，所有权是不会变的，就是在村集体那里。因此，自己开垦的荒地所有权也是村集体的，只是它的使用权和收益权暂时属于实际开荒的人。这也就是说自己开荒的土地并不属于开荒者，因此也不可能永久获得土地的使用权，更不会让你违规使用和随意处置开荒出的土地。它的使用上要按照相关土地使用政策来进行农业生产活动，不能做其他用途，也不能私自处置、变卖。

对开荒土地的使用权期限是有起止时间的，一般截止到这一轮承包期结束，到时其各项权利将自动回归村集体。当进入新一轮承包期内，这些开荒出来的土地也将随着其他土地一块被村集体重新发包，此时开荒者将不再拥有这块土地的使用权和收益权。

也许有人很不理解这一点，认为自己辛苦开荒出的土地当然是自己的了。但是我国没有一寸土地是个人私有的，更不会被当成私有财产进行处置。包括我们的宅基地，虽然房屋是私有的，但宅基地所有权还一直是村集体的，房屋所有人也只是拥有宅基地的使用权，并不能长久私自占用。一旦房屋倒塌，宅基地的使用权也将回归村集体。因此尽管是你开垦出的荒地，你可以暂时使用并获得相应的种植收益，但它不可能被私有，也不能改变土地的使用性质，一旦这一轮土地承包期到期，土地将回归所有者也就是村集体手里。

那么，自己开垦的荒地在自己合理的使用期内被征占该如何处理呢？

对于征地补偿，一般指的是经过村集体发包，农民承包得到确权的土地，农民在自家承包的土地被征占时会得到相应的征地补偿。但是自己开荒的土地，并没有得到发包和承包关系，更不会经过确权，因此即使是自己开垦出来的，也不会得到征地补偿。但如果地上种植有农作物，那么开荒者可以在当季得到相应的青苗补偿，土地上建有农业设施的也会得到相应的补偿。如果想要得到征地补偿，也不是没有可能，就是对开荒地通过村集体确权备案到开荒者名下，这种情况下是可以获得征地补偿的。

因此，自己开垦出的荒地在“归属”问题上的权属是分开的。它的使用权和收益权属于开荒者，但是所有权属于村集体。一旦被征占，开荒者可以得到相应的青苗和农业设施的补偿外，并不能获得征地补偿。开荒者在使用开荒地的过程中也要符合土地的使用性质，不能私自改变土地的用途，更不能私自处置、买卖这块土地。因此，在农村开荒要记得“开荒需谨慎，使用要注意”。

点赞5、武汉市网友：絲雨圊椿

我们家旁边就是铁路，铁路旁边有很多荒地。于是旁边的居民，就你占一块，我占一块，开始种了菜，当做自己的地一样开始耕种。有一天，要新修高铁站，荒地也是要被征用的一部分，很多开荒者就开始以此为根据索要赔偿，可惜，最后判定，这些人完全没有资格，荒地的所有者就是这个村子的集体所有，而非个人，所以赔钱也是给村子赔得，个人占有的行为就是非法的。

所以通过这个例子，我们可以看出。开荒者开荒之前最好能拿到许可，或者是能有个租赁的关系，那么土地上的既得利益，至少你可以分到一部分。

现在的土地非常值钱，基本都是集体所有，尤其是这种荒地，更是没有任何个人所有者了，一般人也不会租赁这样的土地。所以可以说这样的土地价值不大。除非真的是想开荒，或者土地里真的宝贝，不用说，肯定都抢着去。