体制内基层办事员的痛苦和无奈有哪些？
基层工作10年，体会最深的痛苦和无奈是：
1.没权力，担子重。基层单位的小小办事员，每天火急火燎，跑上跑下，没有钱、物、人的使用权，却还必须操着为经济社会稳定发展的命。乡村振兴，每周必须下村，走访慰问农户，寻找农村发展突破口，我一个小小办事员，说真的很无奈！
2.干得多，收入少。每天朝八晚六，周六保证不休息，周天休息不保证。吃的是草，挤出的是奶，上面还有千双眼瞅着盯着你，手里的千把锤时刻准备招呼你。干最多的活，工资收入却成反比，很心酸。
3.晋升难，憋得慌。人情关系不擅长，嘴皮子难张，闷头苦干数十载，一看还是科员一小枚。工作能力有，经历够，可要升职，这般又哪够，满眼都是荒唐泪，全心皆是痴人梦。
4.难沟通，不理解。群众自有自己的一套，认死理，法规文件难听进，时时有争吵，动辄电话闹上访。领导不理解，自以为工作很简单，认为你偷懒不上心，实力已经尽全力，无奈事多任务重，轻重缓急难分清。
5.想考走，知识旧。常年基层呆，眼界学识已落后，别的本事没学，扯皮的本领倒不少，可惜遴选考试讲站位、拼文笔、比架构，哪样都不占优，想考走，蹉跎一年又一年。
6.有聚会，不敢去。同学聚会不敢去，毕竟冷暖惟自知。工作环境在乡村，收入从来都是下游，哪还有心情参加聚会，罢了罢了。
感谢邀请：
我原来在机关，轮岗后到基层，前后对比更能体会基层管理人员的难处。基层办事人员最大的痛苦就是，只要比你高一点的部门都可以不分青红皂白，把应该他们干的工作，或者为了讨好上级把本不该负责的，于法无据的事情接过来，让基层管理人员去落实。这些所谓工作的下放，还有一个冠冕堂皇的理由：关口前移！一个关口前移，就把本该分级落实的变成基层的责任，机关连指导都省了，我只要结果，干的好不好，全凭基层人员悟性，有没有被问责就看自己的运气。
殊不知，基层和机关的工作人员比例永远达不到定员定编的要求，基本就是1比2的比例，这种倒比例有越演越烈的迹象，既机关是2，基层是1的那么个畸形的比例，就是这样一个比例，导致本来需要基层工作人员务实得工作就需要去用务虚的方法去解决，增加了工作风险，工作成效大打折扣。
最大的无奈，就是你到了基层，如果不是走门路攀关系，想用正常的轮岗实现工作的调整，基本是无望的，因为人员的流动，与工作需要基本无关，与部门领导的关系有关，在领导口袋里的名单以及关系户递过来的条子永远不会少，这时你就会看到基层人员平均年龄一定会比机关高许多，因为时代不同，进入公务员系统的背景不同，所受的教育也有所不同，年纪稍微大一些，有些事是做不来的，远没有现在这些接受新思想的年轻人活泛，最后即使你再有激情也就慢慢的佛系了。
作为一个在体制内工作过十五年的人，我来就自己的认知回答一下这个问题。
如果不被提拔到中层以上干部，基层办事员很少有机会进行职位流动。也就是说，基层办事员极有可能一辈子都在一个单位一个办公室一个岗位上工作！
众所周知，一个工作干够三年就会熟悉，然后不可避免的产生厌倦和懈怠，然而又没有能力去改变。也就是肉眼可见的未来一直在延续，平平淡淡的延续，而不能改变和上进的改变会产生无能的愤怒，从而更加懈怠。这是一种建立在平稳基础上的恶性循环。与此同时，身边会有一些“进步”的同事，难免会产生攀比心理，心生不服又无力改变，时间长了，就会滋生出痛苦和无奈。
另外基层办事员处在最底层，干最繁琐、最单调、最“没有油水”(实话实说，不喜勿喷)，也增加了这种无力改变的痛苦和无奈。
体制内基层办事员的痛苦和无奈有哪些？
办事员，准确来讲，是指事业单位管理岗位的一般干部，包括管理十级和管理九级人员。如果严格来讲，即使是事业单位专业技术岗位的一般职称人员、工勤人员，都不包括在内。
但从广泛意义上来讲，体制内的基层办事员，主要包括县区、乡镇的医疗卫生行业工作人员，包括县医院、中医院、乡镇卫生院等，以及中小学教师，县直乡直事业单位普通人员，这些是真正的“办事员”。当然，如果扩大范围，那么基层的公务员，所有的一二级科员，也是包括在内的所谓“办事员”，因为这些人面临的困境，和事业单位的办事员没有什么区别。
基层办事员，主要的劣势，就是工资收入低，生活压力大。办事员的工资，大概也就是每月到手3000元左右。而如果包括专业技术人员和公务员，工资平均水平可能稍高一些，但因为是一般人员，因而也高不了多少，大概就高个几百块钱。工资收入低，但家庭生活压力却非常大，要面临结婚、买房，如果没有原生家庭的支持，单纯靠自己，就这两项人生大事，就非常难完成。现在的房价这么高，基层县区大多结婚彩礼也非常高，有的地方还有“天价彩礼”，结个婚，加上买房，就得花费几十上百万，不是一般普通人员所能承担的起的。
除了结婚、买房，随之而来的，就是孩子的抚育、教育，这又是一大笔支出。而对于基层人员来讲，常年在基层工作，交通费用、生活上的不便利，都是很大的问题。不能照顾家庭，夫妻分隔两地，也不能照顾孩子和父母，也是非常大的问题和不便利。往往这些人在年轻的时候，不敢生病，父母也要健康，也不敢出什么事，压力之大，可想而知。只有在中年以后，手里面有点积蓄，孩子也工作，这种局面才会改善一些。
除了生活的压力，还有工作上的压力。初出社会，书本上面学的东西，要应用到实践中，需要一个过程。而且公职人员除了专业技术人员之外，其他人几乎专业都不对口，要想在工作中成为行家里手，还需要在社会大学再次深造才成。年轻时加班加点几是常事，白+黑、五+二，工作起来没黑没明。工作中，还要处理领导、同事之间的关系，处理个人利益和集体利益之间的关系，也要为了自己的发展前途努力奋斗。工资收入低，工作辛苦，是每个年轻的公职人员所要经历的一个过程。
工作、生活之外，年轻人还有自己的娱乐生活，而在基层，这一项就简化为喝酒、应酬，对于酒量不好的年轻人来讲，也是非常大的考验。人际关系的处理和维护，是基层办事员避不开的。总之，年轻时经历的所有苦难，都是今后成长的代价，努力奋斗，是唯一不悔的选择。
1.刚进入体制内，新鲜感很强，至少1-3年，感觉有面子，稳定，见大世面机会多。
2.痛苦和无奈从哪里来，有几个方面：
a平淡，一件事反复做，没新鲜感，枯燥；
b待遇低，身边同学朋友进企业的多，年薪好多都已经是20万一80万每年以上，甚至更高，自己只拿了城市平均工资高一点，生活水准不上不下，想做点外快，有担心违规违纪；
c成长慢，体制内能人还是比较多的，每个人或多或少有些背景，看到身边人升迁，觉得自己干的多还不如干的少的进步快，每成长一步，对于普通人，难于上青天；
d身边闲鱼越来越多，工作量有时候会多，部分闲鱼就不干活，领导拿他也没办法，或者是年假、产假、病假等，干活人越来越少，不好干的活感觉都在自己那，很委屈，又没办法。
主要是以上几个方面吧，有利有弊，一定看自己情况，适不适合进体制，而不是人云亦云。
没有周六日，没有节假日，加班正常化，压力责任重大。心里压抑。工资低。
网友咨询:
体制内基层办事员的痛苦和无奈有哪些？
我的答复:
我是在西部省份一个小县城工作，对于本地体制内的情况比较了解，也认识很多在基层工作的朋友，对于他们的情况有非常多的体会。
按照目前的情况来看，在基层工作的办事员平时工作非常繁杂，基本上处于天天工作压力都非常大的状态下，在基层工作的普通办事员，也有很多非常无奈的地方。
虽然说在基层工资待遇比较高，但是想要拿到这份工资，也需要付出比较多的努力和汗水，今天我们就这个话题一起交流一下。
一、上面千根线，下面一根针，普通办事员基础性工作很多
对于在体制内基层的普通办事员岗位工作的人来说，平时日常负责的工作非常多，因为上面有非常多对应的部门，但是真正落实到乡镇基层这一级，真正干活的人并不多。
从我身边认识朋友的情况来看，很多人在乡镇工作，一个人都需要对接好几个部门的工作，在对接这些部门工作的时候，每一个部门每一段时间都有相当大的任务量。
在基层有一句话非常形象，就是上面千根线，下面一根针，上面所有的工作到了基层，其实也就是一根针在落实这些工作而已。
比如说我认识的一个朋友，他是在乡镇党政办负责一部分工作，平时除了自己党政办的工作以外，这里面有其他重大的任务也都必须要参加，基本上每天晚上都处于加班加点的状态。
如果工作的乡镇比较偏远，不太方便每天上下班都回家，很多人都是直接住在乡镇里面的公寓房，只有在周末有空的时候才能够回家，这是基层工作人员的正常状态。
二、基层编制不少，但是干活的主力是年轻人，工作压力很大
在基层的编制并不少，基本上每个乡镇都有40个左右的编制，但是真正最后落实到现实生活当中，有能力干工作的人并不多，这是非常大的历史一个问题。
尤其是离县城近的乡镇，干活的主力越是年轻人，因为离县城近的单位老员工越多，很多人在临近退休的时候，都是在往县城比较近的单位调动。
对于这些上了年纪的人来说，在乡镇里面基本上不会干太多的具体的工作，因为他们根本就不会使用电脑，所以现在大量的工作都靠一些年轻人去完成，但是一个乡镇里面年轻人，其实也就是十个人左右。
如果一个地方的氛围不是特别好，甚至绝大部分工作都是几个主要领导和几个年轻人一起去完成，反而是处于中间阶层的老员工过得最轻松。
从我身边认识朋友的情况来看，如果您是一个女孩子，在乡镇工作，甚至你连结婚都非常难，因为你平时工作确实太忙了，根本连约会的时间都没有。
三、基层岗位想调到县城的岗位难度大，需要比较好的机会
作为一个在乡镇基层工作的办事员，如果你想调动到县城的岗位工作，存在比较大的难度，因为在乡镇工作有一定的服务年限要求，同时满足对应的条件以后，也并不是你想调到县城就调到县城工作。
城区的编制非常紧张，除非你是一开始就报考城区的岗位，可以直接上岸到城区工作，如果你一开始报考乡镇的岗位，绝大多数人都需要在乡镇工作五年以上，甚至有一些人在乡镇一干就是十几二十年的时间。
对于在乡镇工作的人来说，如果你想到县城工作，在提拔晋升的时候机会非常不错，因为在提拔的时候，如果在县城有对应的岗位，你就可以直接去县城工作。
但是这种几率并不大，因为在现实生活当中，县城副科级以上岗位绝大多数都是从乡镇平调过来，很少会从乡镇直接提拔过来。
如果你是在乡镇的一名公务员，选择在乡镇工作非常不错，因为乡镇是一个比较大的舞台，对于你来说未来也能够获得比较好的发展机会，相比于在县城来说，未来晋升提拔的速度会更快一些。
如果你是乡镇的事业编，想要去县城工作难度会比较大，我建议你可以通过自己的努力直接报考县城的岗位。
因为事业编报考公务员或者其他单位的事业编并没有太多的限制，只要你报考的岗位，不属于有服务年限要求的岗位就可以了。
四、参加遴选考试竞争很激烈，想调动的人不少
对于在乡镇工作的普通办事员来说，如果你想获得调动的机会，有一个非常好的平台，那就是符合条件以后参加遴选考试，如果你能够顺利通过考试，就可以到对应的岗位工作。
按照目前的情况来看，每年各地都会组织上级单位的遴选考试，都会拿出相当一部分岗位，专门面向在下级工作的人员。
如果你符合报考的条件，就可以直接报名参加考试，通过考试以后直接办理调动的手续，前后的职级不会发生任何变化。
但是想要通过遴选考试调动到上级单位，竞争也非常激烈，因为每年遴选考试参加的人并不少，因为很多人也想去更大的平台工作，也想去更好的单位工作。
参加遴选考试调动到更高级的单位，尤其是调动到市区或者是省会城市工作，不仅仅是能够拥有更好的平台，还能够享受更好的工资待遇，这些都非常现实的优惠。
五、只要有能力，终究会苦尽甘来，提拔速度确实比较快
如果你是一名在乡镇基层工作的普通办事员，也许在前面几年时间会非常辛苦，尤其是对于一些刚入职的人来说，对于单位的工作不太熟悉，个人工作能力也不强，刚开始加班加点是很正常的事情。
随着你工作经验的增长，你完成工作的效率会越来越高，在完成工作的过程当中，你也会干出一些非常不错的成绩，尤其是在承担一些大项任务的时候，一定要更加努力的突出自己，这样未来才可以得到更多的机会。
如果你确实能力比较强，县城或者市区很多单位都愿意先把你戒掉过来，通过一段时间的观察以后，如果你符合他们的要求，可以直接办理调动的手续，这是非常好的一个调动方式。
在基层工作，如果你能力比较强，提拔晋升的速度也不慢，尤其是提拔到副科级岗位工作，相比于在县城单位要容易很多，因为县城单位副科级岗位并不多，但是在乡镇的单位副科级岗位比较多。
总体来说，虽然在乡镇工作比较繁忙，但是在乡镇工作也有非常多的机会，如果你属于比较有能力的人，在乡镇是一个非常好的平台。
以上是我对这个问题的看法和理解，希望我的分析能够对你起到一定的帮助作用，也衷心祝愿所有在基层工作的人，都能够有清晰的规划，都可以抓住机会发展自己。
很高兴一起来探讨这个问题，下面我来说说我的观点；
先来说说体制内基层办事员的痛苦，拿乡镇办事员来说，我认为基层办事员的痛苦主要来源于经手的事情比较杂，而且接触对象大多数都是村里的留守人员，牵扯的方面又广，大多数都是家长里短的琐事，根本就没法和他们妥善沟通，也无法短时间解决他们的诉求，还会造成一些误解，常常被那些老人与嘴上无毛办事不牢来打击，事情解决不了就会被领导认为办事能力不行，所以在进步方面就会被打了折扣，更痛苦的是基层上升空间太有限了。
再来说说他们的无奈，从开始千军万马过独木桥端上铁饭碗的喜悦，到每天面临各种鸡毛蒜皮的琐事带来的烦恼，和应付各种检查的资料准备，现在各项检查指标又多，相对应的资料更多，基层办事员加班已经成常态了，慢慢的就心生恐惧，毕竟理想和现实的差距太大了，想跳出体制又舍不得放弃体制内的福利，也就只能日复一日，年复一年的蹉跎下去了。
最后，在基层离市区又远，连最简单的一个周末怎么过都不好计划，工作之外的娱乐活动也少一些，年纪轻轻的就搞得老气横秋的了。再者基层办事员手里又没有实权，事情办好了是领导英明，事情办砸了是自己无能，说好听点就是一打杂的，领导安排事情不积极还不行，在基层和老百姓打交道没一定的道行是很难服众的，稍不注意还被老百姓给忽悠了，现在的老百姓也不是那么好忽悠的了，所以基层办事员确实很不好干的。
这说明还有体制内就是国家所有制，不是的只要考进去的，不属于开后门进去的，就应该承认是国家承认的。这也叫人感到改革还是没有彻底造成的。怪不得当官的经常问，这个人是体制内还是体制外，然后再说。都改革搞了这么些年，还这样分成体制内，体制外，这就是体制的不公平，再这样下去的话，事必要产生很多问题，这样也是对体制外，又是通过考试进来的人的一个不公平的挑战。
体制内基层办事员的痛苦和无奈基本上有这几点，一是每天都有很多琐碎的事情，浪费大量时间。二是每天要应付各种诉求的老百姓，而且很多时候还不被理解，被老百姓骂。三是无数的报表资料要填写，上交，很多资料还必须交纸质版的，远乡镇的小伙伴会哭。四是迎接各类检查，上级派下来的检查人员，要去陪同。五是中心工作压力大，疫情防控，森林防火，秸秆禁烧，夏季防洪等等加班值守的时间太多，而且很容易被追责问责！
基层办事员最大的无奈是，只有责任没有权利，所以基层是距离群众最近的出气筒。
以社会救助为例，从政策角度来说，利国利民没毛病，但是从具体操作层面来说，那可是相当之复杂多样。
比如同样两个年轻人申请救助，一个如实申报自己的收入，一个隐瞒收入，后者成功的几率更高，不是基层不作为，实在是基层没有能力核实别人的收入。于是就特别容易形成一个问题：大家不愿意如实申报。工作人员的核查难度就进一步增加了，因为你什么权利都没有，你只能通过实地查看。
实地查看又存在诸多问题，比如人家家里有一件奢侈品衣服，你说这是A货呢，是正品呢，还是别人赠与的，还是价格各异的山寨。
.......你在一系列真真假假的信息中得出一个结论，正常申报，没人感谢你，这是你为人民服务的本分；不予申报，群众能骂死你，一趟一趟的来找茬，你为啥不给我报，你就应该给我报......明明不是你说了算，但好像锅全是你的。
对于来访群众，基本要求是耐心细心微笑服务，对方骂骂咧咧，你认真解释；对方各种昏招，你沉着应对，讲真情绪管理差一点就会现场崩。好不容易群众走了，领导打电话，昨天要的材料，为啥现在还没弄，是不是工作不积极，态度不端正，各种解释，加班忙碌。
没过多久，上级单位打电话，群众过来上访，你为啥不给人报，什么理由........一通解释，偶尔还要上会，还要出各种证明，证明你在这件事上没有责任 .......
没过多久，上级单位又打电话，XX被举报不符合条件，你为什么给人报了，核查落实，本人坚称自己清白无辜，信访材料说的有鼻子有眼，一番纠缠，然后开始写情况说明，开始一层层上报。
给不给别人申报，其实不是基层谁说了算，没有审批权，只有调查权，但是基层群众只认准你，都是因为你......