公益一类事业单位法人有什么风险？

谢谢！

先给大家普及一下我国的组织架构，也就是机构编制的设置。

机构是我们行政体制的组成单元，负责承担行政事业职能，确保政府高效运转。总体上，不管是党委、政府，还是人大、政协，都是由行政机构和事业单位组成。而一级部门都是行政机构，承担行政职能。部门下设事业单位，承担公益事业职能。因为个别事业单位改革不彻底，就有了承担行政职能事业单位，经审批为参照公务员管理的事业单位。

事业单位根据经费形式分为全额财政供养、差额财政供养、自收自支三种形式。2015年事业单位分类改革时，按照中央精神，将事业单位重新分为承担行政职能事业单位、公益类事业单位和生产经营类事业单位，公益类事业单位又分为公益一类和公益二类事业单位。

公益一类事业单位就是完全承担公益职能的事业单位，如学校、疾控中心等，这些机构财政全额拨款经费，更多是政府指令性工作，人员为正式在编干部，工作相对稳定。按照2007年事业单位登记制度改革，事业单位全部登记为法人，依法独立承担法律责任。

这里说的事业单位法人指单位，法定代表人指单位负责人，是承担责任的主体。事业单位自己造成的经济和民事诉讼纠纷，由法人和法定代表人自行承担，与主管部门无关。

有不明白可私聊，关注也行。

公益一类事业单位法人代表最大的风险就是：国家拨款不够用，但国家又不允许创收，没钱无法调动职工工作热情，单位越搞越死气沉沉，出差没差旅费（规定的不够用），本地打车不给报销（单位又不让养车，还没有车补），加班没加班费，午餐补贴没地方出……呵呵，当这种官除了过“官瘾”，其他的……没啥意思。

首先纠正一下你的问题，你应该问的是事业单位法人代表有什么风险！理论上，事业单位法人代表不存在风险，要说有风险，最大的风险也就是当单位出现法律纠纷必须诉诸法庭时，作为法人要出庭应诉，或者因为其他问题需要负领导责任，会有被党纪或政务处分的可能，然而多数情况仅仅是可能而已。

解释事业单位法人风险，首先要了解什么叫事业单位法人。

事业单位法人，顾名思义就是指从事各类公益事业的事业组织。事业单位法人与企业法人最大的区别在于是否以公益或营利为目的，以营利为目的或者以营利为主体的，一般是企业法人，反之则为事业法人。事业单位法人现在和企业法人已经接轨，都统一使用社会统一信用代码。法人代表是单位的一把手。新领导上任，按照规定单位负责事业单位法人登记的工作人员必须持组织部门下发的领导干部任免通知书，到编办下属的事业单位登记部门办理法人代表变更手续，自此开始承担单位的各项法律责任。单位的法人登记按规定必须定期年检。

日常工作中，事业单位法人代表没有什么用处，一般也只有在接受相关登记检查时才会派上用场，不存在风险问题。除此之外，事业单位法人代表可能存在风险的地方主要有两点：

第一，应诉风险。根据最高法有关文件规定，机关事业单位在涉及单位诉讼案件时，按规定必须由单位的一把手或法人出庭应诉。因此，如果某个事业单位存在民事或刑事纠纷，必须诉诸于法律时，单位法人代表作为单位的负责人，按规定没有特殊原因应当出庭应诉，确实不能应诉的，要委派相关负责人出庭。

第二，问责风险。如果单位因为工作或其他原因出现重大问题，并因此产生严重后果，作为单位的法人代表，按照事业单位处分条例等规定，事业单位法人代表不排除要承担领导责任，接受党纪或政务处分，存在问责风险。碰到类似的问题，企业法人代表可能会面临民事和经济赔偿责任，甚至负刑事责任，事业单位法人一般不存在这种风险，至多被处分，再由单位负担民事责任，不可能像企业法人代表那样负赔偿甚至刑事责任。毕竟事业单位法人代表代表的是国家和政府，有问题可以被处分，但原则上不负赔偿责任，而由单位和政府来承担。

公益一类事业单位的法人代表，是单位的一把手，这个还真没有什么风险。独立的事业单位要有法人证书，这个是由编办下属的事业单位登记管理局办理的，单位新成立，或者财务刚分开，需要去该单位申请登记，成立事业单位法人，颁发证书。法人代表也需要用组织部门的任命文件，去注册备案。此后，如果单位重大事项发生变动，比如法人代表更换，都需要办理变更手续，以前还要做年检，贴年检标签。

现在，事业单位法人登记也进行了改革，经和市场接轨，统一办理党政机关、事业单位“社会统一信用代码证”，用以代替以前的法人证书。无论是法人证书，还是社会统一信用代码，都只是对事业单位法人的一种登记与管理，法人代表也是对事业单位负责人的一种登记备案，一般也只有在执行项目时，或者上级单位检查时才有用，平时基本没有什么大用。随着社会的发展，事业单位做为一个独立的法人机构，会逐步参与到社会服务、市场活动中来，这时候社会统一信用代码证才能发挥其应有的作用。

事业单位法人代表，是由组织任命的，只需要按规定负责职责内的责任，并不会因为是法人代表，对事业单位从事的市场活动，承担无限责任。在任期内，或者自己的任期内发生的劳动纠纷、经济纠纷等，只负责承担自己应该承担的领导责任，或者因工作失误产生的后果。不会像企业法人代表那样，以承担经济责任和赔偿责任为主。毕竟事业单位的法人代表，是代表单位或者政府承担责任，其产生的后果，也是由单位或者政府来承担。

公益一类还有啥风险，旱涝保收，不愁吃穿用度，啥都是财政买单。二类就不一样了，还要考虑单位生存和发展问题，迎接市场的挑战。

有，都有承担一定的责任

只要不出事，没什么风险

信息中心，无财权（没有会计、出纳）无人事权（主管局人事处），除了干活，就是担风险。

任何一个岗位设定，都有责任风险。领导方面，不作为，渎职，都是风险。