农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？
农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？
对于这个问题，晏子想说，一般的耕地上种树或者发展果业，不仅不违法，还会受到当地政府的引导和奖励。改革开放以后，为了农村经济发展，各地都对农业生产结构进行了调整，打破以粮为纲的框框限制，压缩粮食作物面积，增加经济作物面积，林果业，蔬菜业等得到大力发展。以我们当地为例子，大部分耕地转向红富士苹果种植，难道说，耕地里种植果树违法吗？
有些人以为耕地种树违法，是对法律的误读。
看了大家的回答，有的人引经据典，搬出《中华人民共和国土地管理法》条文，比如“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”以这些条文来说明，农民私自在耕地上种树是违法的。其实这是对法律的误读。严格控制耕地转为非耕地不假，但是，种植果树的土地，难道说不是耕地吗？禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，这里的基本农田，不是指所有耕地，把耕地和基本农田混淆是不恰当的。
基本农田和普通耕地的区别
国家对基本农田进行特殊保护，但不是所以的耕地都是基本农田。基本农田，是指为了满足人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，也就是老百姓所说的“吃饭田”、“保命田”。而耕地呢，是指所有种植农作物的土地，即直接用于农业生产的土地，包括粮油种植地、园地、林地、牧草地及其他农用地。而其他农用地又分为畜禽饲养地、设施农业用地、坑塘水面和养殖水面、农田水利用地、晒谷场用地等。所以，林果用地本身就包含在耕地之内，耕地为啥不能种树呢？
界定：只有基本农田不能私自种植树木
大家都知道，在农村，有些地方竖着“基本农田保护区”的牌子，这些保护区以内的耕地，是禁止发展林果业和挖塘养鱼的。什么样的土地属于基本农田呢？应该说，国家优先保护的集中连片和高产稳定的耕地就是基本农田，根据《土地管理法》规定，“经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地”“有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田”“蔬菜生产基地”“农业科研、教学实验田”等等，列入基本农田保护。
作为农民，不可能对这些条件细细解读，那么，你只要根据当地政府确定的保护区来判断即可。国家规定，基本农田保护区，“依据土地利用总体规划和依照法定程序，以乡(镇)为单位进行划区界定，由县人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施确定”，而每一块基本农田保护区，对会竖有保护牌子，当地政府和村民委员会，也会将保护区范围内的耕种，通知到每家每户。
所以，农民在耕地上种树，只要避开基本农田，爱种啥树种啥树，只要不将耕地改为非农业用地，那就不违法！
【庆双与三农同行】农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？──在基本农田上种树属于违法行为。详情请看下文。
在包产到户以后，随着社会的发展和人民生活水平的提高，农村的土地出现了结构性的调整，农田不再用来专门生产粮食，还要用来生产蔬菜与水果等。而这一政策，是国家在上世纪八十年代末提出来的，符合农民的根本意愿，也符合国情。但是在这几年，国家的这一政策又改变了，不允许在农田中栽树，甚至连栽果树也不行。那么，为什么会出现这种现象呢？
在包产到户以后，我国经济高速发展，城镇化扩容、商品房开发、修建公路、修建铁路、修建机场、修建学校、修建医院、修建厂矿企业、各种经济开发区建设等等都需要占用大量的土地，使我国的耕地面积锐减。为了保证我国有足够的土地面积生产粮食，国家确定了十八亿亩基本农田。在这种情况下，国家就不允许在基本农田中建房和栽树。
农村的农田分为两种，一种是一般农田，另一种是基本农田。从现在国家不允许在基本农田上栽树的政策来看，农民私自在基本农田上栽树就是属于违法行为。但是，在一般农田上栽树还不算违法，即使违法，也有情可原。在笔者当地，从上世纪九十年代初，政府就号召在农田栽果树，我也栽了几亩葡萄和挑子，葡萄到现在都还在挂果，只不过已流转给别人了。在农田栽树和栽果树很常见，在成都市龙泉驿区就有万亩葡萄、枇杷、桃子等多种水果。与其让农田长草，还不如栽上树木，让其自然生长，以后还可以卖钱。而在农田中栽树是常见现象，政府也没有管过，还是该干什么就干什么吧！
农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何决定？
农村的耕地，原本就是用来从事农业生产的，无论什么样的非农用地，都是一种违法行为。但是，一般耕地如果农民真正是生产需要，为了增加收入，种植菓类植物性质的树朩，应该是合法的。
基本农田是粮食生产的重要基地，严禁限制种植其他作物，这是农民都清楚的问题。如果在基本农田种树，不仅仅造成本地块农田的损毁，也给周边农田生产带来极大损害，无论从法律层面还是道德从层面，都应当受到限制。
对于其他农田，私自种植非农性质的树朩，也是不允许的。如果是农民从事菓树类的生产，种植这样的树朩，不应当受到限制。耕地的作用就是为了满足市场的需求，农民是以土地为生，增加农民收入也是国家倡导的政策，因地制宜，合理利用好土地资源，宜粮则粮，宜菓则菓，不仅不能限制，而且应当引导和鼓励。对于耕地种植结构的调整，也是农业发展中的一个重要步骤。
这些年耕地种树成风，其主要原因，是这部分农民靠种地养不了家口，耕地不种，又怕失去自己的承包权，种树不用管理，土地又不会丢失，所以才想岀了种树的办法。也有的地方，农民的土地被征用时，种树获得的赔偿金比庄稼高岀几倍，这种情况也刺激了农民种树的积极性。这些问题，如果当初就能依法办事，妥善处理，并不会发展到如此地步。
要真正解决耕地农用的问题，必须从根本上着手，想办法将耕地利用起来，恢复农业生产，只是砍掉树朩，农田不能及时恢复，最终还是前功尽弃。我国的土地资源非常短缺，损毁耕地的问题应该受到限制。
农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？
一九八0年农村实行了"分田到户"大包干农业生产责任制，将集体土地划整为零，实行一家一户种植经营模式。为了充分保护好土地，那时对基本农田保护区土地，划界牌进行保障，基本农田只能耕种农作物，而不能栽树改为其它用途。
一九八八年三月到二00三年三月，在朱镕基总理执政期间，全国各地又出台了"退耕还林"政策，记得当时我们这里50%土地都栽上意大利杨树。
近些年来，农民种田种子、化肥、农药，生产资料和人工费用提高，而农副产量滞销价格低，有许多农民把田地流转给了当地种田大户，还有一些高岗地、低洼地无人承包。在这种形式下，国家又出台了"退耕还林"政策，农民不种庄稼，栽树也能为自己增加收入，农民私自在耕地上种树，也算不上违法乱纪行为，给予追究。
现在在全国农村，农民私自在耕地上种树，是为了增加自己的收益，事先向当地村委会申请可以得到退耕还林补贴，补贴资金可咨询当地市县林业局。
农民承包了集体的土地，经营耕种权利就属于自己的了，也就是大家说的使用权。这块土地想种啥，就种啥，自己说了算。别人无权干涉。
我们种地农民都是这么想的，也是这么干的。所以就出现了有的农民在自己承包的土地种植粮食作物的，也有的嫌种植粮食不合算，干脆种树，一次性种植下去，多年不用重复播种，生长到一定年龄，砍伐卖钱，钞票装进口袋。多省事啊！
但是大家往往没有想到，就在砍伐树木，钞票装入口袋之时就会出事，被人举报，或被林业部门盯住。赚钱好梦没有做成，反被罚款，公安部门带走拘留，严重者还要判刑。
这时农民就会纳梦儿，自己承包的土地，自己种树，长大自己砍伐出售卖钱，这那里犯法啦！
农民啊农民，种树，发展林业没错，也是国家鼓励的好事。但是咱农民光顾低头种树，想着发家致富。根本没有想到种树还种的栽了跟头。这就是农民不学法，不懂法造成的。
现在就给农民朋友普及一下农田种树必知的法律。
《基本农田保护条例》第十七条规定： 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
我们农民耕种的农田主要分为两种，一种是一般农田，另一种是基本农田。基本农田受国家特殊保护。是国民的饭碗，法律规定只能种植粮食作物，不得种植其它。
我们农民种植树木时，一定要看一下自己的土地确权本本，看一下那些是一般农田，那些是基本农田。分清楚了这些，想种就一定要种植在一般农田中，可不敢再种植在基本农田中。
总结一下：种树就种植在一般农田中，基本农田种树是不允许的是犯法的，如何查看是基本农田，自己的土地确权证上写的一清二楚，仔细查看一下。
农民未经允许私自在耕地上种树，这种行为难道真的违法吗？对于这样的事情我们到底该如何去界定呢？
前些年国家的政策好村村通公路都修到了各家各户的大门口，不久之后村里便掀起了一股外出打工的狂潮。当时村里有多人凭借多年的木匠或瓦匠手艺在外面混的都还可以，到最后村里面凡是有一点劳动力或手艺的人都愿意待在家里种地。出门打工虽然说累是累了一点但是它没有太多的烦心事，每天只需要按时按量的完成任务即可，最重要的是出门打工比起种地那挣得钱可要多的多。
记得当年我父亲是第一批出门打工的，随后的几年里外出打工的人也是越来越多。渐渐的村里面剩下的人都是一些年迈的老人和留在家里上学的孩子，由于村里面年轻的劳动力是越来越少，所以那时各家各户的田地都或多或少的有一些被无情的给荒废着。那个时候我们那里特别流行桂花树，索性家里的田地空着也是空着倒不如买一些桂花树回来种种，说不定这以后还有很好的发展前途。
近几年国家的政策是越来越好，留守农村的老人都有最基本的生活保障养老金，很多人根本就不需要去种地，偶尔在家里种种菜也就是锻炼锻炼身体而已。所以近几年我们村的田地几乎都种上了树苗，面对这样的状况当地政府并没有给予任何极力反对的意见，反而每年过年回去的时候都要去村部开会鼓励大家多种树多种草为接下来的新农村建设献出属于自己的那一份力量。
转眼之间已经过去有十多年的时光，我家那十几亩地从头到尾种的都是一些花果类树木，这么多年庄稼是从来没有看见过，只是偶尔爷爷奶奶还会在家里种一些平日里自家吃的新鲜蔬菜而已。一直到今天我还是头一次听说在自己家的耕地里种树是一种违法行为，这其实让我很是不理解，为什么我们的政府都鼓励大家在田地里种树，而你们那里在耕地里种树却是一种违法行为。
农民私自在耕地种树，这要看是否在基本农田，在基本农田种植树木，包括果树，挖塘养鱼都是违法的。根据基本农田保护条例第十七条规定:
禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
那么什么是基本农田呢？
基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
基本农田不能种树，包括果树，也不能挖塘养鱼，如有违反除恢复原状，还要受到严厉的制裁，包括罚款。
但也不是农民不能种树发展林果业，只能利用非基本保护农田，包括荒山、荒沟等废弃土地。而在基本农田从使蔬菜种植是完全可以。今年全国人民代表大会总理报告中又进一步的重申。国家农业农村部部长答记事会上也重申过。
有些人认为只要不是在基本农田盖房，在自己承包地里种树挖塘养鱼，搭棚养牛、养猪不犯法，其实这是错误认识，《基本农田保护条例》有明确规定，就是法律。不遵守法律，轻者罚款，重者坐牢。
这几年看到不少的农民都在自家的耕地上种树，很多人都不理解为何会这么做，不过就是想知道农村私自种树的话属不属于违法的行为，下面老农就来说说这个问题。
农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？
要说农民私自在自家耕地上种树，这种情况不在少数，反正村里就有一些农民就是在自家耕地上面种上了树，而且还不是果树，而是一些桂花树的。其实这些农民无非就是不想让土地荒废，就怕土地荒废了会被收回，所以都是种上一些树，再者种树还会产生一些收益的。
不过在耕地上算不算违法的行为，着急还是看这土地算不算基本农田，如果是算基本农田的话，那是不能够种树的，种了就算是违规了。
至于原因就是基本农田是国家为了保障粮食安全而划定的，对基本农田实行永久性保护，无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用。所以说在基本农田上种树的话，那肯定是违法的，界定的标准就是以是不是基本农田来判断的。
当然现在不少的农村也在耕地上种果树，有的还是在基本农田上种的，就比如说我们村就都是在耕地上面种植了沙糖桔。虽然没有村干部来阻止不让种，但其实也是违规的，只是形成了产业后默认而已。因为在一些地方农民在耕地上种植沙糖桔的话，就是不被允许的，种下去了还可能会被拔出来的。
总之，农村私自在耕地上种树，如果是在基本农田上面，那就是属于违法的，基本农田是严格受保护的，所以大家想种树还是找山地吧，那样更适合种树还不违法的。
八十年代，村集体把土地分给各家各户，也就是承包给了大家。农民从此有了自己的承包地，责任田！自己安排种什么？怎么种？什么时候种？自己做主，自己说了算！种小麦、种玉米、种油菜、种黄豆等等，也有人地里栽植上了各种果树，取得了很好的收益，农民温饱问题解决了，钱也挣了，农民欢喜。问题来了，耕地上种树违法吗？该如何界定的呢？
我们的耕地，又分一般农田，基本农田。一般农田可以从事各种农事活动，粮食生产，栽植果树，种植蔬菜，种草建棚舍养殖等等，也可以经政府申批修建房屋，这些都是可以的。而基本农田，按规定是不能栽树的，栽树是违法的。
什么是基本农田？是政府规定的，标明的，基本土地保护田，是我们的口粮田。国家称它是十八亿亩红线，专门用于生产粮食，保证人民基本生活所需的。按规定是不能栽树的，但在实际当中，栽植果木树，如葡萄、苹果、梨、桃、猕胡桃等等果树，以及大棚种植蔬菜，都是农业生产的一部分，政府也没有过问，是可以的。
但是，建棚舍种草搞养殖，肯定是不行的，栽植非果树的经济林木，是违法违规的。
仅个人观点，与大家谈讨，不妥之处，希望朋友们批评指正，并留下你宝贵的意见。文字原创，图片3来自网络。
与青山为伴
家前屋后空荡荡，
左邻右舍搬迁光；
野鸟得知我孤单，
远郊飞来做街坊。
提问：农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？
首先要讲明政策：国家三申五令，凡不能耕作改造的废田地，可以一律退耕还林，偏差偏远的农田地，也要退耕还林。其本良田一律不许违法毁掉，保护好基本良田改造。两项政策实施方案以有十年之久。
农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？此类似情况依据各地方实际情况而定，特别是大别山区，许多农田小块小块的，耕作实在不行，国家实行了扶贫项目，鼓励你退耕还林，按多少钱一亩计算，可以种植油茶、茶叶、毛竹，等等。
如果不实行退耕还林，许多的土地白白浪费。
对于基本良田，特别是平源地区，不许任何人乱种树，更不许违规在基本良田里搞建设，如：造房子，建工厂，养殖业，等等，一经发现，都是严惩不贷。为了子孙后代，国家政策是要保护好基本良田，造福子孙后代，切不能糊乱毁掉了基本良田。