南京能不能成为下一个直辖市？
南京能不能成为下一个直辖市，是要看国家的规划和定位。南京的地理位置与安徽交界，划为直辖市利大于弊。建国初期我国共有十二个直辖市分别是：天津、上海、南京、西安、重庆、广州、武汉、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、北京。
南京的科技力量是具备直辖市的能力的，南京的高校数量在全国城市中位于前三，如果把南京划为直辖市，可以更好的带动周边其它地方发展。但是南京的财政压力也会随着加大，南京也要把周围的小兄弟一起拉着走，南京的科技 已具备直辖的能力，但在工业方面不是很出色，多年来一直被本省的苏州压着，南京的工业正处在发展阶段，单从工业方面来讲，目前还不具备这个直辖能力的。一旦直辖市了，很多钱都要用在其他地方的建设上，包括市民们的福利待遇都要同等化，是有很大的压力的，南京能不能直辖还要看国家的定位。直辖市对于南京人讲眼前并不是什么好事，从长远来讲绝对是好事。但对于国家来说就是好事，可以带动其他地方一同发展。
我们单从绕城公路来看，南京除高速公路外，没有几条绕城公路，再向外扩大就是安徽了，或者本省其它地区。绕城公路在一定的范围内限制了南京对外扩展和发展。再看看成都有多少条绕城公路？成都有六条绕城公路。南京的绕城公路与外省省会的绕城公路是有差距的。
如果南京能划为直辖市，省会可以迁到淮安市，淮安是周总理的故乡，也有一定的影响力，淮安处于江苏省地理位置的中心，可以辐射带动周围江苏大多数城市的发展。虽然淮安市的GDP比较低，通过全省的力量支援，是可以陪育发展起来的。这样说会有人不服，经济那么差的一个市凭什么划为省会？苏州划为省会不是更好？ 但是， 苏州可以像深圳一样划为特区，仍然归江苏省管辖。
未来南京划为直辖市可以把马鞍山、滁州、仪征、句容、划入南京。直辖市内将不设地级市，同重庆一样，只设地级区，马鞍山将成一个地级区。
有网上传，南京、深圳、沈阳、大连、青岛、武汉6个城市中挑选一两个升格为直辖市。 尽管是＂谣言＂但人们相信能把南京划为直辖市，利一定大于弊！
南京大有希望被直辖
1、经济体量增长块，2020年一季度唯一全国正增长城市，19年底的GDP总量14050亿元，与直辖市的天津仅相差50亿，2020上半年GDP，南京排第八，超天津。
2、地理区位优越，十五个副省级城市之一，全国的综合交通枢纽，东部地区重要的中心城市，并且南京南站是华东地区最大的交通枢纽，亚洲第一大高铁站。因为北京大城市病的原因，所以诞生了京津冀协同发展一体化，所以，长三角为了更好的发展，中央势必会让长三角由单龙头演变为双龙头，而在国务院批复的长三角城镇体系中，南京是唯一一个特大城市，上海和南京的双龙头局势必然推进长三角的高速发展。
3、南京的综合实力强，南京都市圈位于长江中下游沿江城市地带核心地区，连南接北，承东启西，地理位置特殊，城市类型丰富，在国家长江经济带发展战略中具有重要地位。2019年6月，中国十大最具发展潜力都市圈排名，南京都市圈排名中国第五；而在中国城市研究院的报道中，南京成为新一线最强城市，仅次于北上深广，科研教育仅次于北京上海，2020年高考，南京外国语仅50多名参加高考，其余几百名全部保送哈佛，剑桥等世界一流大学，南京地铁线路总长居中国第四，仅次于上北广，世界第五，也是中国第一个区县全部开通地铁的城市。
南京是我国乃至于全世界著名的古都，曾在历史上取得辉煌如我的高度，在几十年前南京就曾是中 央直辖城市之首位。南京能不能成为下一个直辖市？我个人认为该市具有很大的可能性，从去年的“淮海经济区”获批一事就能看出端详，由同省城市徐州担纲淮海经济区中心城市的重任来看，以苏北地区为主的淮海经济区已初具“省”的雏形。
资料图为国家正式认可徐州为淮海经济中心城市地位的头版新闻。
徐州是全国唯一一个纯地级市作为国家级经济区中心地位的城市，这不仅是一种殊荣，更是社会长远发展未雨绸缪的战略布局。
在此因素下，在结合以南京为主的“宁镇扬一体化”重大规划布局分析，南京几乎初具直辖的基础。
成为直辖城市的另一个先决条件即所处区域的综合环境优势，南京是江苏省几乎全域不被限制开发的地区。
资料图为江苏省限制开发区域图，苏南地区大部分为非限制开发区域。
金陵国际健康南京！宁！不是能与不能成为直辖市，而是宜与不宜为直辖市。
能？以其庄重包容大度姿态！屹立世界之东方！灿烂辉煌！并驾京沪行例！风雨钟山数千年。南京以其百折不挠！繁衍生息！稳坐江海之端！
伟大领袖和导师毛泽东主席！亲笔提词！1桥飞架南北，天堑变通途！天翻地覆概而康，虎踞龙盘今胜夕！见证巍峨昆仑！金陵南京！如虎居钟山。龙游江海之胸怀宽阔！届时应证毛主席！高瞻远瞩！不负使命！
新世纪新气象新南京！更新的人文素质！创新的科教文卫！立新的社会治安！着实标新了南京综合全景迈向新台阶！金陵非直辖，南京胜直辖！
宁沪！苏之父母！早年沪出直辖。苏失其母！鞍马劳顿，宁单臂力撑江苏！举步维艰！1步1脚印！艰苦卓越！迎来江苏如今不易！
南京直辖，苏无金陵？何以为苏？生为苏之草民不望南京直辖，力荐金陵苏之同台！祝福南京百尺竿头，更上1层
大家好！莫见笑！
1949年南京刚解放时，为了防止敌特搞破坏活动，影响新生的人民政权，南京与上海一样实行了军事管理。上海市的军管市长是陈毅，南京市的军管市长是刘伯承。
南京在1949年5月，被中央定性为直辖市。刚解放的江苏省，分为苏北和苏南两个行署区，苏北行署区所在地为扬州，苏南行署区所在地在镇江。1952年，由于中央对江苏省行政区划的调整，撤销苏南和苏北行署区建制，成立了江苏省，同时撤销了南京直辖市建制，划归江苏省，省政府设在南京，南京市成为江苏省的省会城市。
南京如果将来成为直辖市，没什么奇怪的，南京的城市规模本来就很大，硬件民生基础很高，在新中国历史上本来就被直辖过。如果南京市再次升级为直辖市，就如重庆市的历史一样，只不过如“朱洪武扫地，各登原位”罢了。
南京是最有可能成为下一个直辖市的城市。
首先，从历史角度看:南京是六朝古都，全国省会城市中唯一带“京”字的城市。这说明，南京是由两千年历史自然演变形成的中国著名经济文化中心城市之一。在明代，南京是当时名符其实的“一线城市”。在清代，南京是江南省的首府。而江南省则是全国经济文化实力最強的一个大省，堪称大清的“钱袋子”“大粮仓”和“人才库”。
进入二十世纪，虽然作为“十里洋场”的大上海强势崛起。但南京不仅没有因为“远东第一大都会”的出现而暗然失色。相反，南京在财经、文化、教育、科技、人才等方面，承接了上海的现代化，並向中国中部纵深的广大地区起到传递与拉动作用。现今人们讽喻南京为“徽京”，正好反映了南京对江苏安徽等省的强辐射作用。因此，南京的超一般省会城市地位是历史形成、不容置疑的。你承认与不承认，它都是事实、更是现实！
正因上述原因，南京近年经济的后发优势明显呈现:经济增速先是一举超越苏南名城常州、无锡，继而进逼苏州，今年虽遭疫情所困，却继续保持全国十大城市经济增速前三甲的势头，前景十分广阔！要知道，从所辖面积来讲，南京可是全国省会城市中面积最小的城市之一，与杭州、成都等省会的市辖面积比，南京市域仅为这些城市的零头，可见人均国民生产总值相当靓眼！一句话，南京在经济科技教育等各方面的发展，已具备“升格”为新直辖市的实力。
进入新世纪，许多省会城都纷纷“扩地”，以做大城市规模，冲刺新直辖市。南京却以其全国省会城市倒数“第二小”，困守寂寞而未有所动。越不动，则越有可能孕育大动。所以，新的直辖市为南京的可能性更大！
不能！从以往思路来看还有可能，但从现在中央思路来看，南京直辖还不如合肥直辖有可能。理由有四：
一、南京一但直辖，江苏和浙江安徽三省地盘过小，几乎没有回旋余地，对长三角发展不利；
二、相对而言国家目前更想在偏中西部地区设一个直辖市，否则深圳、青岛、宁波等比南京更有优势，早直辖了；
三、省会直辖一发而牵动全身，对全省影响太大，否则西安比南京呼声也更高，所以南京直辖几无可能；
四、那么南京都市圈为什么要成立？唯一的可能是未来要拆分安徽！合肥直辖的可能性已非常大，安徽中部西部大多给合肥，让这个直辖市临江临湖发展，东部和东南部给江苏浙江，可促进两省再发展。而直辖后的合肥也同样不可小觑，这才是长三角发展谋略中最好的办法。
我是江苏人，但我也认为暂不可能。直辖市起码应有两个条件，一是国家或一个地区的中心，北京是国家政治经济中心，上海是国际经济重要城市，也是地区经济中心城市。重庆是西南一大片的经济中心。都是对周边地区经济发展起带头带动作用的。二是辖地范围要相对较大，它是和省并列的级别，党政干部级别相对高配。目前4个直辖市比较，天津相对不足。如从长远发展眼光来看，南京距上海较近，地区范围不大，经济发展受上海所限，是上海都市圈内的中心，虽然目前经济总量还不及苏州，但毕竞是上海都市圈内的次中心之一(其他如杭州也是)，发展前景也很广阔，但没有成为直辖市的必要。如直辖市增加，下一个深圳或广州很可能。如调整，天津不设，无论并进北京还是成河北省会，还是如江苏苏州，也没什么影响，还少些机构少些高干。
何为“直辖市”？
全称“中央直辖市”。
由中央直辖的城市，是中国城市架构金字塔的塔尖。
行政级别为省级，现行4个直辖市的书记皆由中央政治局委员兼任，又称“副国级”。
（上图红色为直辖市）
升格“直辖市”的3要素？
①具有较强的综合实力，和区域引领、辐射、发展带动能力。
至少拥有周边2个以上省份作为经济发展腹地，并在全国国土地理空间版图中居于区域中心位置。
②与现有的中央直辖市，保持一定的地理距离。
避免2个直辖市经济腹地重合、对本区域发展要素资源的配置产生无谓的内耗。
③原则上，现有的“省会城市”不予考虑。
中国各省的省会城市，都是全省的政治文化、科技教育、经济金融中心，一旦直辖就相当于“挖心”！除非该省份另外还有一座城市的综合实力堪于接替“新省会”大任。目前不具备。
（南京：苏皖两省中枢）
南京“直辖市”的畅想？
根据以上要素归纳，南京能否升格成为“直辖市”的答案，就水落石出了：
要素①，√
要素②，X
要素③，Ⅹ
尽管如此，南京也不必失望。
作为全国15个副省级城市之一、
华东区域中心城市、
长三角副中心城市，
正在竞争全国第10个“国家中心城市”，打造长三角向中部地区梯度辐射的桥头堡。
今年上半年，南京GDP更是挺进了全国十强城市，超过天津。
“江南佳丽地，千古帝王州”，
作为经济大省江苏的省会，
南京的未来，只会更美好！
祝福南京！
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南京能不能成为下一个直辖市，目前看来，这是个伪命题，因为设不设直辖市，这是中央政府决定的事，即使中央政府考虑设立第五个直辖市，南京也不可能。因为：
一是南京没有区位优势。南京市向东有上海，向西有武汉。即使中央决定成立第五个直辖市，武汉、西安、青岛、杭州、广州都是首选城市之一。因为他们可以将周边县市直接划入，行政区划成本相对低一些。而南京就不同了，南京北面仅有浦口区、六合区，发展空间不足。往东可以纳入的仅有常州市，像苏州市自身经济发展就是江苏龙头老大，苏州和无锡离南京都远，不适合划入南京直辖市，要想成立南京直辖市，必须要将马鞍山和滁州并入，涉及跨省区划调整，行政成本大。
二是中心城市聚合效应不强。南京2019年常住人口在850万左右，但考虑到离上海仅300公里，不太适合单列成直辖市。中央长三角区域一体化战略提出，加快区域内融合发展，发挥龙头带动作用的是上海市，南京也只是区域一体化中一个中心城市而已，跟杭州及省内苏州还不能比肩，所以不可能列为直辖市。而武汉市人口已达1000多万，有九省通衢之称，交通枢纽位置不言而喻，工业基础雄厚，离上海直线距离只少800公里以上，离重庆也在900公里以上。相对南京而言更适合设直辖市，纵然中央考虑设第五个直辖市，南京与武汉比，南京与杭州比均不占优。
三经济体量还不足以支撑。南方广州市是改革开放试验区，经济一直占据中国前四位，而且科技研发能力也比南京强，发展空间更大，区划调整成本更低。南京尽管已进入万亿俱乐部，但跟杭州、广州比差距明显，辐射带动能力也比不上以上两座城市。
尽管南京不具备成立直辖市条件，但南京仍照自己的思路谋划未来发展，通过构建南京都市圈规划，加快各种要素聚集与整合，辐射带动周边城市协同发展，南京的明天一定会更加辉煌。
南京能不能成为下一个直辖市？这是中央政府考虑的问题，在此不可妄论，但从实际情况分析，南京的直辖，有利于地区经济的发展，更有利于区域之间的整合。
伟大的总设计师曾经说过，让一部分人先富起来，然后先富带动后富，最终实现全民的小康生活！
江苏省作为经济强省，特别是苏南地区，属于先富起来的一部分，理应承担起相应的历史责任，这是义不容辞的！
如果南京成为直辖市，行政区划该如何调整？
将安徽省马鞍山市，滁州市的局部地区，江苏省镇江市，扬州市的局部地区，划入南京；安徽省天长市划入江苏；镇江市与常州市合并，成立新地级市。
直辖后的南京市负责辐射皖南，苏北部分地区；合肥市负责辐射皖西地区；沿江地区形成上海，苏州，常州，无锡，南京，合肥六城的超强经济带，然后通过这条超强经济带，推动整个区域的经济发展！
南京直辖后，江苏省会的地址选择。
为了推动苏北与皖北的经济发展，将新省会定于淮安西，宿迁东南的这个地点，最为合适。
应同时提高苏皖两省局部城市的行政地位。
应加强徐州市的带动作用，提高徐州市的行政地位，使徐州能对皖北，鲁南，豫东起到拉动作用。
同时，应加强安徽省安庆市，蚌埠市的行政地位，拉动区域经济，与徐州，南京，合肥，苏南，江苏省新省会之间形成合力，一点带面，实现区域经济的整体发展。
可以让南京直辖，再把句容、马鞍山划给南京就行了。萧砀回徐州、天长回扬州、东台回泰州。基本行啦！江苏省会重新选定，要交通最便利又能南北兼顾的地方，江阴最合适！本身够发达，不需过多输血，又是清代三大官署之学政所在（巡抚、布政使、学政），又处江南，照顾苏南的情绪，又紧靠苏中，东西南北通衢，离上海南京既不近又不远，最适合当省会！