只担任二级巡视员职级，要受处长管理吗？

你好，你说的应该是省厅的情况，理论上，未担任领导职务的二级巡视员要接受所在处室的处长的领导。但是，理论不能脱离实际，现实生活中，处长根本不会去管、也管不了二级巡视员。

第一，讲一下二级巡视员的基本概念。

二级巡视员是2019年新公务员法修订以后出现的，是一种较高等级的职级，可以享受副厅级的工资福利、医疗等生活待遇。

目前，二级巡视员有两种来源，一是以前的副巡视员进行职级套改而来；二是现在的一级调研员晋升职级而来。

两种来源的二级巡视员在管理模式、工作待遇、与处长的关系上都存在非常明显的区别。

第二，介绍一下副巡视员套改而来的二级巡视员的有关情况。

根据规定，套改而来的职级公务员会保留原先的待遇，不改变干部管理权限。

也就是说，这类二级巡视员仍然享受之前副巡视员的待遇，属于省厅副职领导的一员，是省管干部。

除了排名低于副厅长之外，二级巡视员也可以根据厅长的授权分管若干处室，听取处室的工作汇报，向处室布置工作。

此时，二级巡视员就是处长的上级领导，要管理处长，不可能反过来接受处长的管理。

第三，介绍一下一级调研员晋升而来的二级巡视员的有关情况。

如果是从一级调研员晋升为二级巡视员的，根据职务职级并行规定，除了享受副厅级的生活待遇之外，其它基本没有变化：

1、不具有副厅级的领导职责，不享受副厅级的政治待遇、工作待遇，不分管处室。

2、不改变干部管理权限，不视作省厅的领导成员，仍是厅管的中层干部。

3、不改变工作职位和领导指挥关系，依据现在的隶属关系接受相应的领导指挥。

简单来说，如果该二级巡视员没有担任领导职务，编制在某个处室之中，就要接受现任处长的领导。

但是，这仅仅只是理论中的情形，现实生活中根本不可能发生。

1、在省厅，能晋升二级巡视员的100%都曾经担任过处长一职，只是因为年龄较大，又升不了副厅长，省厅给个二级巡视员后退居二线，享受副厅级的生活待遇。

此时，处长仅是二级巡视员的接任者，面对前辈根本指挥不动。

2、在省厅，能晋升二级巡视员的处长也只是少数，是多人竞争、优中选优产生的，必须要得到厅长的认可，是省厅中资格最老的那一类干部。

根据体制内的传统，哪怕只是一名普通老同志，处长也很难随意调遣了，更不用说二级巡视员了。

3、二级巡视员享受副厅级的生活待遇，虽然没有“官大一级压死人”，但普通干部遇上了，也会恭称为“王厅、李厅”，相比处长还是明显占优的。

4、虽然明文规定，二级巡视员不具有副厅级的领导职责，不分管处室。但是，有些省厅的工作量太大，副厅长们忙不过来，厅长也会授权二级巡视员负责某方面的工作。此时，二级巡视员的定位类似于厅长助理，介于处长与副厅长之间，处长反而要配合二级巡视员的工作。

综上所述，正常情况下，二级巡视员是处长的老前辈、半个上级，处长根本管不动。哪怕二级巡视员完全退居二线、不管事了，处长也绝对不会主动去管理的，而是供起来，见面都会客客气气。

欢迎关注@瑛杰小猪，一起聊聊体制内的小知识。

呵呵，这种情况名义上处长可以管到二级巡视员，实际上没有哪个处长敢管二巡，或者说根本管不到。

1、什么是二级巡视员

二级巡视员是2019年6月1日公务员职务与职级并行后厅级职级种类的一种，对应原来的副巡视员。职数比例在省级机关控制3-5%以内（一二级巡视员总体比例5%，其中一级巡视员不超过总数的30%）；副省级城市2%，包括一级巡视员在内；地市机关为1%。也就是说，在一个地市100个公务员里允许有1个二巡，那么普通地市满打满算二巡职数也就十几二十个，最多不会超过三十个。

按照公务员职务与职级并行规定，在一级调研员岗位任满四年，理论上即符合晋升二级巡视员条件。除此之外，二巡最多的就是从原来的副巡视员改套而来。

2、二巡的干部管理权限

前面说了，二巡主要有两个来源，一是从一级调研员晋升，二是从原来的副巡视员改套。两种途径产生的二巡干部管理权限是不同的。

从原来的副巡视员改套过来的二级巡视员，在公务员职务与职级并行规定有明确的界定，不改变干部隶属关系和工作待遇。原来的副巡视员是省管非领导职务，依据上述规定，那么从副巡改套过来的二巡的干部管理权限仍然在省委，归口省委组织部管理。也就是说，副巡改套过来的二巡仍为“省管干部”。一般组织上都会安排其分管或者协助主要领导或其他副职分管具体业务。

由一级调研员晋升而来的二巡，和改套的二巡一样原则上都不改变干部隶属关系。原来的一调是单位自己管理的干部，那么晋升二级后同样也归单位管理，在省级机关层面也就是“厅管干部”，而不是由省级组织部门管理。其在干部管理权限上与改套的二巡是存在本质区别的。

3、处长能管二巡吗？

具体要分两个层面来分析：

第一，改套的二巡因为是省管干部，虽然不是实职，但享受非领导职务工作待遇，职级并行后按照过往惯例，单位一般都会给予一定的分管，具体分管或协助分管某些处室，只不过分管或协管的业务和处室不如实职副厅级领导那么多罢了。然而这并不影响他们的领导待遇，换言之，改套的二巡不是实职胜似实职，在工作待遇上一般都会被单位当作领导对待，无论名义上还是实质上权力地位都大于处长，处长要听他们指挥，自然不可能管得到他们。

第二，晋升而来的二巡属于厅管干部，只享受副厅级的经济待遇，不享受政治待遇，作为单位管的干部理论上要接受实职的处长指挥，实际上这种可能性几乎为零。一方面，晋升二巡的几乎都是老处长，要么在处长岗位上兼一调晋升，要么提前晋升一调免去实职满任职年限后再晋升，不管走哪条路，无一例外都是从老资格的处长中产生，资历、经历、阅历放在那里，晋升二巡后即便不担任实职，接任他的处长也不可能啥到去管前辈；另一方面，现实中出于工作实际和平衡需要，很多单位其实都将晋升的二巡当作厅领导来对待，由单位党组进行分工，给予他们协助某些副职分管业务的权力，或者让他们具体抓某一块、某一项工作，协调相关处室开展工作，处长最后还是要服从二巡安排，不可能反过来管二巡。当然，不排除少部分处长不买二巡的账，那多半也只能私下或者暗地里的搞搞小动作，明面上几乎不会有哪个处长和二巡硬刚。处长们不傻，他们都很清楚二巡随时可能转实职成为自己真正意义上的领导，没必要为了所谓的面子而跟二巡一较高下，给自己未来的晋升只要障碍。

综上，现实中处长不可能管二巡。官大一级压死人，这是体制残酷现实，哪怕职级也不例外。

理论上，二巡人员必须受所在处室处长的管理。

现实中，处长肯定不会像管理其他人员那样管理二巡人员，而且还会对二巡人员很尊重，给二巡人员足够宽松的空间和时间。

二巡，是职级待遇，相当于副厅级。能晋升到二巡的，要么是以前的副厅级巡视员，要么是退居二线的副厅级领导，要么是老资格的处长。

处长，是实职职务，实实在在的县处级领导。但是，面对老资格的二巡，处长除非脑袋进水了，否则都会是睁一只眼闭一只眼。

关于二级巡视员，是否受处长管理，这个问题，要是在2019年新公务法未出台之前，不存在这个问题了，当时二级巡视员就员副巡视员，为正儿八经副厅非实职领导，处长都得听从副巡视员工作安排。

那么，2019年新公务员法出台后，取消了非领导职务，只有职务与职级。副巡视员改为二级巡视员，二级巡视员为职级(非实职)，处长为实职领导，如果两人同为一个处室，从原则上讲，二级巡视员还得服从所在处室领导工作安排。但有一种情况例外，如果是由实职副厅改为二级巡视员的，虽然退居二线，但仍然还是厅级领导待遇，同时还会协助厅领导分管相关处室工作。因此，其职位仍然在处长之上，反而处长要服从老领导的工作安排。

我们所在的区，我认识区卫生健康局一位朋友，他长期在医政科当科员，2018年因主任科员任职滿15年，晋升为四级调研员，变为副处级干部，但平时他仍然得服从两位80后90后科长工作安排。而他所在单位有几位从实职副局长退下来，同样也是四级调研员，但别人曾任过实职，即使改为副局级工作人员，仍然还是领导待遇，并协助领导分管相关科室工作，这就是任过实职与没任过实职，最大的根本区别。

二级巡视员是要有处级实职八年以上的经历，特别是县处级这个级别的单位，拿到二级巡视员需要上级调剂给部门一把手，而且年限年龄都要够，至于是否受处长管理，理论上可以，但实际根本没有管理的机会！

我们单位人事处就存在你说的这种情况。

新任主要领导来了以后，为优化内部机构职能，提高运行效率，把原来的老干部处和人事处进行了合并，组成了新的人事处（离退休干部处）。

职能职责

从名字我们就可以看出来，合并以后的处室主要履行人事处职能，同时兼顾离退休干部的一些工作。

人员构成

合并后的处室，处长由原人事处处长担任，原人事处副处长仍然担任副处长。

原来的老干部处共有2名同志，即处长和副处长。合并以后，由于原处长年龄为偏大，于是直接给他晋升为二级巡视员，但是不再担任处长职务。副处长晋升为二级调研员同时任副处长。

结构如下：

处长：原人事处处长

二级巡视员：原老干部处处长

副处长、二级调研员：原老干部处副处长

副处长：原人事处副处长

工作人员：原人事处二级主任科员

人员管理

主要还是处长主持处室全面工作。二级巡视员牵头负责离退休干部相关工作，副处长二级调研员协助处长工作，副处长协助二级巡视员做一些日常工作。

在实际工作中，处长把二级巡视员熟悉且工作量小的工作让二级巡视员牵头负责，同时又让一个副处长协助他，平时也不会过多干预，可以说是对他非常尊重。

但是在按规定需要处长参加的会议，负责的工作，二级巡视员也会尊重处长，达到了很好的平衡。

结论

没有职务的二级巡视员从处室管理上来说必须接受处长的领导，但是可以通过分工负责的方式给予二级巡视员更多的尊重，这样才能有效管理，避免职务职级上的不对等而发生不必要的冲突。

我是@体制内这些事，关注我带您了解更多体制内职场真相！

你在处内就是一个工作人员，当然处长有权管理，因为处长是全处第一责任人，负责管理全处，负责统筹和领导全处的所有一切工作。当然，这种管理权不是绝对的，上面有更高组织和领导指挥管理机关，你第一条是：效忠国家和人民，遵守法律法规，遵守国家雇员纪律（是党员的同时须遵守党的纪律）。

二级巡视员一般都是由资深的处长兼一级调研员晋升的，在省、市机关算是资历和年龄都比较高的人员了，一般而言不会再在处里面做什么具体工作了，也就不存在什么受处长管理的问题了。

在省直机关里面来说，二级巡视员也就那么几个人，虽然不是实职领导，但一般也会作为厅级领导来对待和管理。比如，有的会由党组安排协助厅领导管理某些部门和某些方面的工作。如果，没有安排协管工作，也基本上处于退居二线的状态，也就是以前所说的内退，还需要处长来管理什么呢。还有一部分二级巡视员只是一个由处级实职到副厅级领导的过渡，更不会由处级干部来管理他们了。

在市里面，二级巡视员就更少了，全市也就那么几个人，一般也会安排在市里协助市领导分管一些工作或者是处于半退休状态了，更不会存在接受处级领导管理的情况了。

总之，二级巡视员资历和年龄都比较高了，又是长期担任领导职务，在各级来说，都是一个特殊的存在，应该不会有接受处级领导管理的情况。