如果美国总统和州长给的命令相左，国民警卫队听谁的？你怎么看？
这跟问题比较有代表性，完全可以借着这个问题，来说一下:美国模式的本质问题——分权模式。
顺便说一句，千万不要拿着我们的固有经验去看美国的问题，要不然很多问题是无法理解的，例如:美国人一言不合就怼总统、怼领导；美国人觉得美国才是世界上最垃圾的国家；美国人骂起自己国家比谁都厉害……
美国这种社会模式好像是世界上独一无二的存在——邦联制国家。说白了就是:很多个州集合在一起组成的国家，各州和联邦是有明确分工的，各负其责、各管一摊事情。有时候甚至每个州的法律都不一样！
美国这个国家的建立比较有意思，当年一群在欧洲混不下去的人，这部分人的思想都很开放、都很不一样。这群人坐着一艘船从欧洲来到了北美大陆，这条船后来叫做:五月花号。
这就是最早的美国人了，他们随后在北美大陆上繁衍生息。可是当时北美大陆属于英国的殖民地，一贯具有反抗精神的这波人，就开始反抗英国人的压榨了。据说是为了不肯交茶叶税发生了——波士顿倾茶事件。
后来这些人就联合在一起发起了反抗英国人的战争——独立战争，他们还推举出了一个领导人就是后来的美国国父:乔治华盛顿。
这群人打赢了美国人获得了独立之后，又干了一件奇葩的事情——原地解散了，华盛顿自己也卸甲归田了，也就是哪里来回哪里去！
按道理说华盛顿此时应该玩登基、玩三辞三让这一套，然后再来个论功行赏、建功立业、干掉功臣，最后是永保大位等等。可是华盛顿居然啥都没干，直接回家了“种地”去了，华盛顿家里也是个庄园主。
说良心话，华盛顿真的有点傻，到手的天下居然不去坐。不过如果华盛顿当时和乾隆一样的话，估计也就没有后来的美利坚合众国了。
这些人包括华盛顿回去以后发现了好几个问题无法解决，例如:有人来谈外交事物怎么办、有人跑来搞侵略怎么办等等。于是乎，这些已经回家了的“土财主”们又再一次的集合了起来。
1787年5月25日至9月17日，他们在费城开了几个月的会，主要议题只有两个:成了一个什么样的国家、在这个国家里权力的如何分配的。
这次会议有好几次都差点谈崩了、差点一拍两散了，好在华盛顿也参加会议了。凭着华盛顿的强大影响力，这次会议终于谈出了结果并且搞出了的一部法律，这就是历史上最著名的——费城立宪会议。
一个后来无比厉害的国家、后来可以在世界上横着走的国家就此真正诞生了——美利坚合众国。说白了美利坚合众国的组成不是自上而下的模式，而是自下而上的谈判而来的。
其中谈判的核心内容就是权力的归属问题:一个是联邦和州实行分权模式；另外一个联邦内部也是分权模式，三权分立制。
说到底一句话，大家因为一部宪法从五湖四海结合在了一起，所以说美国这个国家基本是谈出来的。
搞清楚了这个本质问题以后，我们再来分析一下:国民警卫队到底听谁的呢？是听总统的还是听州长的，如果总统和州长的命令不一样，到底听哪一方的呢？
美国的军队主要分为两部分组成的:一是属于联邦的军队；二是属于各州的军队，预备役部队。
属于联邦的军队很好理解，大家也是最熟悉的了。发动伊拉克战争、阿富汗战争以及在全世界横行无阻的军队就是联邦的军队，他们的主要职责是对外的，我们习惯叫他们为——美军。
这只军队的领导者就是美国总统了，不过他还受到国会的制约。
国民警卫队说白了就是各州的地方武装、“民兵武装”力量了。
他们的主要职责的对内的，例如:维护治安、维护社会稳定、处理每个州内部的治安问题等等。他们是完全听从于各州州长的命令的，当然他们也会受到各州议会的制约的。
国民警卫队属于“兼职性质”，每一名成员都有正式职业，有任务的时候才会召集到一起。不过，为了保证国民警卫队的作战能力，每年有48个周末日的训练任务。
在美国各州州长和总统没有上下级关系，大家都是选出来的，所以大家都是依照法律办事。平时几乎谁也不用理谁、州长跟总统几乎没啥具体的业务往来关系。
举个例子:老特当年想在华盛顿搞个阅兵仪式，华盛顿特区的领导们不同意，认为会破坏华盛顿的道路以及扰民，结果硬是没有搞成。
假如总统和州长的意见不一样的话，国民警卫队听谁的呢？其实很简单，只有两种可能:
一、如果在平时状态下，当然是毫无条件的听州长的
国民警卫队说白了是各州的地方武装力量，平时归各州州长统一领导的。假如在平时的话，国民警卫队一定是听州长的了。
总统根本就没有权力去指挥任何国民警卫队的活动。这就也不存在州长和总统意见相左听谁的问题了——平时就只听州长和州议会的决定。
二、如果发生战争了情况又不一样了
美国的正规军不是很多，美国又喜欢到处发起战争，这样美军就会显得兵力不足的问题了。
美国先后修改了好几次法律，目前如果发生战争的话，总统有权把国民警卫队纳入到现役军队统一管理、统一部署。这样一来，国民警卫队就变成战时的正规军了，也就完全听总统指挥了。
总之一句话，老美干活讲的都是依法办事的状态，基本不会出现胡乱指挥的情况的。即使总统胡乱指挥，没有法律依据的话，别人好像也可以不用理会他。
分两种情况：第一种情况，国民警卫队是美国州政府领导的武装力量，受命于美国各州州长，在正常情况下，总统与州长命令相左，当然听州长指挥；第二种情况，在发生战争的时候，美国联邦政府有权利将国民警卫队归入现役部队，这时候，当然听总统指挥。
正常情况下，国民警卫队听从州长指挥
美国是联邦制国家，各州拥有部分立法权、军权及大部分行政权。国民警卫队属于民兵性质，归美国各州政府管理。在正常情况下，美国州长会指派一名副州长专门管理国民警卫队。在维持社会秩序、救灾等方面，国民警卫队起到了极大的作用。国民警卫队属于明白性质，每一名成员都有正式职业，有任务的时候才会召集到一起。不过，为了保证国民警卫队的作战能力，每年有48个周末日的训练任务。
由于美国联邦制的体制，美国国防部对国民警卫队只有指导权，而没有领导权。因此，作为美国军队最高长官的美国总统，根本也没有权利指挥国民警卫队。和平时期，美国总统只能向州长发出请求，州长同意的情况下， 才能调动国民警卫队。
战争爆发以后，总统有权利征召国民警卫队
1903年，美国通过了民兵法案，国民警卫队的很多事务开始由联邦政府负责，如联邦政府统一提供军械等；1916年，美国又通过了国防法案，规定国民警卫队需要与正规军一样受到法律约束。由于美国正规军数量并不多，后备役力量常常不足，而美国又经常对外发动战争。因此，在战争时期，美国联邦政府有权利根据法律规定征召国民警卫队进入正规军序列，参与美国对外战争。例如，在阿富汗战争，美国国民警卫队就有不俗的表现。
美国总统既是美国的国家元首，又是政府首脑，还是三军总司令。因此，在国民警卫队征召进入正规军序列以后，要服从美国总统的指挥！
欢迎大家讨论，美国凭借国民警卫队能够战胜俄罗斯吗？
国民警卫队在1903年之前就是打响美国独立战争第一枪的美国民兵；1903年后才成为预备役部队的国民警卫队
1957年黑人入学高中案：阿肯色州州长调动国民警卫队阻止黑人学生进入高中；当时美国总统艾森豪威尔下令联邦政府接管阿肯色州全部国民警卫队，派遣国民警卫队护送黑人学生上学——这是总统和州长命令相左时，国民警卫队听谁的历史答案。
1987年法案规定州长不得以任何理由拒绝派遣国民警卫队到海外；2007年法案规定可全权指挥国民警卫队，无须州长统一；2008年法案修改2007年法案为：总统有权在战争期间或国会认可的紧急状态下指挥国民警卫队。
简单说，所谓国民警卫队，就是民兵。
1、美国最早的民兵是马萨诸塞湾殖民地军团，距今370年，比美国历史还长；
2、1648年，马萨诸塞湾殖民地兵团重组为东、南、北三个军团，并规定16-60岁的白人男性都有义务携带武器、在入夜后在社区站岗、巡视社区、每周进行一次演习。
2、1824年到1825年法国将军拉法叶侯爵访问美国时，欢迎拉法叶将军的纽约第11炮兵团第2营自封国民警卫队，以纪念法国大革命中拉法叶侯爵手下著名的国民警卫队；拉法叶侯爵在得知该营使用自己部下旗号时，特下下马车和该营士兵逐一拥抱。
3、美墨战争、美国内战、美西战争的军队主力是美国民兵，正规军存在感不高。
911事件时在废墟中救援的国民警卫队
4、1903年民兵法案，将美国民兵纳入联邦政府指挥系统，更名为国民警卫队。一战时有40%美军是国民警卫队；二战时有19个师是国民警卫队；朝鲜战争有14万国民警卫队；海湾战争时有6.3万国民警卫队。
5、一般来说，国民警卫队只有陆军和空军两个兵种，只有阿拉斯加州﹑加州﹑新泽西州﹑纽约州﹑南卡罗莱州﹑得州及俄亥俄州等拥有海军民兵——美国海岸警卫队。
6、冷战后，美国进行裁决，在裁减国民警卫队的同时，将一些正规军降为国民警卫队编制。
7、2005年时国民警卫队承担了近半的前线任务，超过了美国战争史的记录：伊拉克战事占43%，阿富汗战事占55%。大概有18.3万国民警卫队在全球执行，家属30万。
密西西比州国民警卫队是美国驻伊拉克的部队之一
8、今年国民警卫队实行转型方案，从师单位转型为旅单位，国民警卫队规划为：28个战斗旅、78个支援旅，每个旅3000-4000人。
9、美国总统素来有在国民警卫队服役的传统。44个总统里有18位总统是民兵，2位是1903年始创的国民自卫队士兵。华盛顿、杰佛逊、麦迪逊都是殖民地民兵出身；杜鲁门、小布什是国民警卫队服役出身。
1905年杜鲁门参军，加入密苏里州国民警卫队，该照片摄于一战期间
国民警卫队在国内的执法记录
1、1957年9月25日，在总统艾森豪威尔命令下护送黑人学生上学；
2、1964年7月，在纽约州长命令下，平定罗彻斯特市的种族骚乱；
3、1965年8月，在加州州长命令，平定洛杉矶“Watts Riots”动乱；
4、1970年5月，在俄亥俄州州长命令下，进入肯特州立大学镇压反越战示威；
5、1992年平定洛杉矶暴乱，国民警卫队前后5次开枪；
6、1993年，协助美国烟酒枪炮及爆炸物管理局平定维科镇山庄事件，由于怀疑大卫教派配有重武器，国民警卫队出动坦克和直升机，对付藏身在建筑物中的大卫派教徒。
风灾中的卫队卡车
7、2005年9月，飓风卡特里娜袭击新奥尔良，在新奥尔良进行救灾；
8、2007年1、2月雪灾时，8个州国民警卫队前往雪灾区进行救灾。
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如美国总统与州长命令相左或者相冲突，国民警卫队听谁的，这种情况很难出现，真有的话只能经过联邦法院。
美国有五十个州，是一个联邦制国家，国家实行总统负责制。国民警卫队是地方性武装组织，抢险救灾，平暴安民，服务当地，受州领导与调谴。
美国各州长都由各州民选产生，权力来自于民而又服务于民，各州有相对的行政、立法与司法机构，相对独立而又互相作用。
美国的政治制度不同，决定总统与各州长的关系与权利。总统手握军政大权，如果在战争时期，国民警卫队有可能收编为正规军队，权力当然掌握在总统手中，具有独立性、专有性，和平时期回归本职工作。
美总统与各州长是领导与被领导关系，绝对服从是天职，争权夺利难避免，命令相左难出现。
图片来自网络
当然是听州长的，因为他们是州兵。
国民警卫队其实是美国军队中的一部分，不要被它的名称所迷惑的，以为他们只是二流的民兵部队，其实并不是这样的，他们拥有强大的武器装备和美国的正规军，并没有什么太大的不同，甚至美国最为引以为傲的f22隐身战斗机，这些部队也是拥有的。
这些部队的战斗力非常的强悍，一般的部队不是他们的对手，而在正规军战斗力周边的情况下，这些部队也可以摇身一变直接成为正规军，唯一的不同的是就是这些部队，受到各州州长的指挥不能跨越州界执行任务，如果非要到另一个州去执行任务，必须得到当地州长的认同，而且这些部队还可以去海外作战，除了这些部队并不是半职业化状态，其他并没有和正规军并没有任何的不同，并且这些部队在适时的时候完全可以转变为正军正规军执行任务，所以说国民警卫队是有可能是人们翻译错误所造成的一种误会。
国民警卫队其实是一个州所拥有的部队，国民警卫队，早在19世纪就已经成立了，而军队的掌控权在每个州的州长手里，所以说，不要小瞧美国的每个州的州长，其实他们的权利也是非常大的，而且它们的周长和美国的总统是平起平坐的，并没有严格的上下级关系，这一点和中国有所不同，而国民警卫队是可以瞬间摇身一变成为正规军的部队，这一点也是和中国的预备役部队不同的，并且国民警卫队虽然并不是职业化的军队，但是拥有的武器装备也是一流的，所以说这支部队并不能小看，而且在必要的时候完全可以转为现役部队。
当然听州政府的。谁给发工资听谁的。美国种族矛盾暴乱围攻白宫，逼得特朗普没办法只能动用联邦军队保护白宫，因为联邦军队听总统的，因为总统、联邦政府给他们发工资，而不是州长、州政府。说白了，枪听人指挥，实质上是听钱的，反过来又为钱服务。
表面看国民警卫队直接归州长管，不归总统管，但是实际上总统要是想用国民警卫队还是比州长顺手的。
州长在什么时候能够调动国民警卫队呢？那当然是出现了大规模的紧急状态时候，比如严重的暴乱，再比如大规模自然灾害。但是根据美国的法律，究竟什么情况下归联邦还是州谁管，是很有说法的。
所以正常情况下，总统实际上是犯不着操这个闲心的，那是州长的权利和责任，只有有需要联邦介入的时候，他才需要操心。
如果是自然灾害，州当然会倾向于要求联邦介入，这不仅有利于控制事态，同样还有利于节省自己的人力物力。在这个时候国民警卫队去服从总统，通常是没有什么异议的。
至于说到暴乱，这个事情就比较复杂。美国有两个法律，一个叫做叛乱法，另一个叫做强制执行法。叛乱法是建国后不久搞的，这个法律严格规定，美国总统只有在州政府无力阻止社会秩序混乱的时候才可能调动军队，换句话说，美国总统直接接管州维护稳定治安的权利是只能在这种特殊情况下。在此时，国民警卫队的指挥权，毋庸置疑的应当移交到总统之下。
那个强制执行法可就复杂了，美国内战之后格兰特总统预见到南方失败的种族主义者会继续阻止黑人享有公民权，于是专门规定美国总统拥有一项大权，如果某个州拒绝执行或者无力去保护美国公民民权利的时候，总统有权动用军事力量去干涉。
也就是在这个时候国民警卫队可能会遇见来自总统和州长两个截然不同的命令。
这里就不得不再提一次小石城事件，当年阿肯色州的州长拒绝执行美国最高法院宣布取消各州学校种族隔离制度，他甚至拍出了国民警卫队包围学校阻止黑人学生上课。
艾森豪威尔总统通过国会的许可接管了阿肯色州国民警卫队的指挥权，然后下令国民警卫队从学校中撤走。阿肯色州州长立即借口国民警卫队的指挥权已经不在自己手里，对于种族主义者，暴徒在街上攻击黑人的行为不管不顾。
只是考虑到阿肯色州的国民警卫队内部恐怕也存在很强烈的种族主义情绪，艾森豪威尔最后没有使用国民警卫队来恢复阿肯色州的秩序，而是根据强制执行法动用了101空降师。如果没有这个因素，相信这件事情已经足够清晰的表明，美国总统是由足够政治资源去越过州长队，国民警卫队的控制进行接管。
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国民警卫队司令发表声明，要求部下们：勿忘誓言！
其实已经很清楚的表明要求部下不要听特朗普的命令！
可以看出，在面对国内问题的时候，总统的命令显然并非国民警卫队的金科玉律！
这也显示了美国制度的特殊和有趣，显然完全颠覆我们这个大一统几千年的国度里面成长起来的国民所习惯的认知！
但是这就是美国，人家有人家的玩法！
美国国民警卫队的特殊性
美国国民警卫队(United States National Guard)简称为联邦国民兵，是美利坚武装力量的重要后备力量。
美国国民警卫队创建于1636年12月13日，当时是Court将军为保卫殖民地而在波士顿建立的一支民兵队伍 ！
"国民警卫队"1824年由纽约的一个民兵部队首先使用，南北战争之后"国民警卫队"成为各个州自行建立的民兵部队的流行叫法 。
1903年美国颁布《民兵法案》，将各州民兵组织整合成国民警卫队。
1916年《国防法》通过后 ，最终把"国民警卫队"作为接受联邦军费有组织民兵部队的官方名称 。
陆军国民警卫队成为占美国陆军约50%作战部队及30%后勤部队的一支重要支援力量 。
国民警卫队是美利坚武装力量整体的重要组成部分，也是隶属于各州政府的地方武装部队。
国民警卫队由各州政府指挥，主要任务是根据国防部和各州州长的命令，维护国家和当地政府的安全利益，维持社会稳定和参加抢险救灾！
战时，联邦政府有权调动国民警卫队部队服现役！
国民警卫队队员大部分直接从地方招募而来！
也就是说，美国国民警卫队在非战争时期是不受特朗普指挥的，而且其成员都是当地的民众！
国民警卫队的特殊性才会出现这种临阵倒戈的情况，因为他们无法把枪口对准自己的同胞！
那里有他们的父母兄弟姐妹和朋友！
火线下的勇气
当地时间周一下午（6月1日），美国圣保罗州的一名国民警卫队的中校山姆·安德鲁斯，在圣保罗州议会大厦台阶上对抗议者单膝跪下以表同情。
现场瞬间安静了，让无数民众感动不已。
安德鲁斯中校不仅做了单膝跪地的动作，还说道：“作为明尼苏达州的公民，对乔治·弗洛伊德的死，我感到遗憾，我也很痛心。昨晚我和很多人一起交流过，我知道了事情的原委，知道了事情的细节，聆听到了你们的声音。”
停顿片刻，安德鲁斯继续说道：
“我做出如下承诺，我和我的部队将撤退，退到你们看不见的地方，这样可以吗？
安德鲁斯说完后，全场掌声雷动，一些黑人抗议者激动地前来和安德鲁斯上校拥抱，场面一度很温馨。
这是一位出色的指挥官，聪明睿智，懂得在合适的时机用合适的方式来控制局面！
军人是民众的保卫者而不是屠夫！
枪口对准自己的民众是军人的耻辱而不是荣耀！
安德鲁斯中校不会不知道他这样做可能会给自己惹上麻烦，克罗泽舰长就是先例！
但是他还是这样做了，这是真正的英雄！
火线下的勇气唯有真英雄，才能够拥有！
3.白宫里的残疾人
无人知道特朗普是否后悔了当初对于疫情的掉以轻心！
如今发酵开来的后果，就是原本稳稳可以再坐四年的白宫王座，不但已经越来越远，而且现在就已经摇摇欲坠了！
如果能够再来一次选择，特朗普是否会拼了老命也要推进隔离？
现在的特朗普这位美国总统，已经是瘸腿总统了，剩余的总统生涯，索然无味！
政治界就不要说了，民主党合起伙儿来抄他的后路，“东南互保”都搞出来了！
华盛顿的黑人女市长鲍泽更过分，命人在白宫前的道路上涂上黄色醒目大字，上面写道“黑人的命也是命”！
鲍泽又对特朗普下逐客令，要求特朗普撤走联邦政府与华盛顿外的执法力量！
共和党各州虽然看在大家都是一个组织的还给面子但是毕竟人家也要选票也要连任，不会为了特朗普火中取栗！
政令不出白宫也就罢了，不过是瘸了，拄拐就行！
国民警卫队司令也蹦了出来，审时度势的发布声明要求部下：勿忘誓言！
翻译过来就是：别听特朗普忽悠给自己惹麻烦！
军方大佬出来再华盛顿街头转悠了一圈，一口一句：第一修正案神圣不可侵犯！
五角大楼刚说做点准备，部下辞职的辞职，批判的批判！
前任现任的国防部长都公然跳出来与特朗普打擂台！
没办法，现在支持示威游行是政治正确，谁也犯不着为了特朗普被钉在历史的耻辱柱上！
军政两界都不听特朗普这位总统招呼了，特朗普那就是坐上轮椅无疑了！
现在特朗普最犀利的武器就剩推特了，结果推特还吵吵他老造谣要封他的账号！
特朗普的所作所为，在美国已经是天怒人怨！
就连街边乞丐都举着：“给我一美元，否则我选特朗普”的牌子乞讨！
任何事情，没特朗普就不热闹，他就不是纯粹的政治人物而是一个主持人！
这种风格在和平时期可以吸引眼球，在暴乱时期那就是惹祸的根源！
为了保护顶层掠食者的利益，特朗普强硬无比，他对于黑人非常歧视、在他看来殴打、暴力执法那都是很正常的！
暴乱发生后，特朗普直接命令国民警卫队开枪！
黑白纷争，种族歧视问题在美国国内本来就是异常的严重，难以化解！
特朗普却不认为然，仍然发推吹牛，在其社交平台上发文称赞国民警卫队的行为，声称他们做到了市长都不敢做的事！
特朗普表示，如果在两天前就出动国民警卫队，暴乱可能根本不会发生！
出现这样美国历史甚至世界历史上都少见的颠覆性领导人，也是没谁了！