清朝灭亡之后留下数亿烂账,最后是怎么处理的?
清王朝作为中国历史上最后一个封建王朝,在世界格局发生巨大变化的历史时期,满清王朝不能正确认识世界的发展和变化,不愿意改变封建落后现状,固步自封,盲目自大,从而满清统治下的中国与世界列强差距越来越大。
1840年的鸦片战争开启了中国一百年的屈辱历史。
自1840年的“鸦片战争”以来,到清朝灭亡,这70多年间,中国与西方列强签订了30多个不平等条约,这些不平等条约多是以割地、赔款、开放商埠等,其中,清政府丧权辱国最严重的一次是签订的《辛丑条约》(又称“庚子赔款”)。
《辛丑条约》中规定,清政府需向英国、法国、美国、日本、意大利、奥匈帝国、俄皇俄国、德国、比利时、荷兰、西班牙等11国赔偿四亿五千万两白银,39年内必须还清。加上利息,总共合计需赔款白银九亿八千万两。
由于这笔赔款金额实在太过于巨大,所以清政府即便在灭亡前也仅仅赔偿了一小部分。辛丑条约签订于1901年。
清朝灭亡于1911年,按照39年分期,清朝已支付10年本息,已大约支付了四分之一,也就是说清政府留下的债务在7亿两左右。
清政府除了留下7亿多赔款外,还有清政府割让给列强的各种权益。这两笔烂账里面,出让的各种权益危害最大。
就拿湖北武汉来说,离长江出口有一千多公里,可是列强的军舰可以畅通无阻。当年武昌起义时,英美俄德日五国的军舰陈列在汉口江面,对革命军形成威胁。
说句难听的,当时的中国,表面上有自己的清政府,对于西方列强,如同进自家的后花园一般,想来就来,想走就走。
那么清朝灭亡后,留下的烂账如何处理的呢?
一、清朝留下的烂账由国民政府继承了
清朝灭亡,民国建立后,为了获得西方列强的支持,无论是革命党还是袁世凯的北洋政权,对于列强在华权益以及赔款都予以承认了。
孙中山当时成为中华民国的首位临时大总统,但是他的实力非常小,也没有兵权,跟袁世凯没法比。
所以在袁世凯逼宫后,孙中山就把民国的总统大权交到了袁世凯手中。作为继承清政府的政权统治,袁世凯根本就不敢与西方列强斗争,乖乖地接受了所有条约,各关口仍掌握在洋人手里。
实际上,民国政府不仅承认了赔款,更向列强借款,比如北洋时期段祺瑞就以很多权益跟日本搞了一个西原借款,这个借款最后是不了了之了。
后来,蒋介石掌握国民政权后,为了所谓的“国际信誉”,为了获得列强支持,同样承认了清政府留下的烂账,负责起了庚子赔款的赔付,说白了,没这个实力与人抗争。
所以说清朝留下的烂账,后来全部由民国政府给承担了,并且一直在赔付,在全面抗日战争爆发前,蒋介石还在向日本赔款。
二、关于庚子赔款各国退款情况
起因:当时清政府担任驻美公使的梁诚先生。他在与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款时,海约翰不经意间把美国当年虚报数目的秘密给说露了嘴。
梁诚大使还是蛮有国家意识的,是一名优秀的外交官。
等他回到使馆后,立即组织对美国国会和议员的游说工作,强烈要求退还赔款中的虚报部分。
一时间,美国人谎报数目的丑事全球皆知,美国在欧洲各国沦为笑柄。
为了挽回声誉,美国国会开了几次会后,最终决定退还虚报的那部分,但是他们并不是直接退钱,而是分批用于中国的办学。
怎么回事呢,就是把多拿的中国人的钱,每年拿出一部分,让中国知识分子去美国留学。美其名言,赞助中国留学生。
因此,从光绪元年起,美国将庚子赔款中,它所虚报的那部分本利退回,以充作中国精英留美的学习基金。
这笔钱本来就是中国的,到现在为止还有人觉得是美国支援中国的,又当婊子又立牌坊。
其实美国的最终目的就是想在文化上侵略中国,然后继续谋取某些方面的利益。
因为他们的退款行为确实在当时起到了积极作用,所以他们在很大程度上,消除了很多来自于我们国内的敌意。
这为他们想在文化上渗透我们起到了很大的作用。
还有就是很多前往美国的留学生, 这些留学生都是我们国内的精英,后来有一部分人直接留在了美国,投入到美国的各种行业中,推动起了美国的发展,甚至有人加入美国对抗中国。
即使有一些人回到了国内,他们也成为亲美的一份子。这完全达到了美国的最终目的,用文化侵略中国于无形。不光是亲美的,亲日的人现在也有,还说日本一直在支援中国的,也有卖国贼的,醒醒吧,看清侵略者的嘴脸。
当然,在美国的带领下,相关国也逐渐退回部分赔款,大多作为对华教育基金,或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。
这种退回庚款的实际使用,大都由中外合组的管理委员会主持,并不是直接交到政府手中。需要文化团体自己去申请,审核通过了才能领取。
就像日本人,在英美的压力下,与中国签订《中日文化协定》,其实只有极少一部分被用来给留日学生的补助和学者访问,其余款项大部分都是由日本人操纵,为日本利益服务。
据历史资料统计,到1939年国民政府宣告停止支付庚款为止,赔款实付已达6.64亿。这6亿多全是中国人民的血汗啊。
三、说完了庚子赔款这笔烂账,剩下的就是列强在华的各种特权的烂账了。
国民党政府在全体国民的压力之下,向列强提出了修改不平等条约照会。但由于九一八事变爆发,中国需要列强的支持,关于收回特权的谈判即被中断。
直到1943年,第二次世界大战中,列强们想让中国拖住日本,才决定放弃领事裁判权及相关特权,表示战后放弃在华利益。
这也不过是列强为了拉拢中国的一个小心机罢了。像香港、澳门这种战略要地,他们一直没有放弃。
真正将前清烂账全部否定的,是新中国。1949年,新中国成立之后,毛主席一位伟大的战略家,制定了新中国的外交政策,其中就包括一条:“打扫干净,屋子再请客”。
新中国直接把百年来中国各个政府与西方列强签订的所有不平等条约全部废除掉。中国人民站起来了!中国这才真正的实现了与其他国家平等的外交关系。
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1901年,李鸿章拍拍屁股,走了。
1908年,慈禧拍拍屁股,走了。
1911年,大清拍拍屁股,走了。
从1644年多尔衮带兵入关,到1911年溥仪宣布退位,大清统治了中国267年。在这267年的时间里,满清贵族洋洋得意,固步自封,夜郎自大,最终导致了中国遭受了一段百年的屈辱史。
有人调侃,晚清政府,不是在割地赔款,就是在签订割地赔款条约的路上。
从1842年《南京条约》开始,晚清政府和列强签订了大大小小30多个不平等条约,这些条约,无一例外的都是要求清政府割地,赔款,给予各种特权。
其中最屈辱的就是《马关条约》和《辛丑条约》。
《马关条约》中,日本人狮子大张口,要白银3亿两,辽东半岛,台湾,澎湖列岛极其附属岛屿,并获得长江及吴淞口岸的航行权。最后在俄国,德国,法国的干涉下,把金额降低到2亿两,并且放弃了辽东半岛。
《辛丑条约》中,清政府需要赔偿11国列强4.5亿两白银,分39年还清,本息合计9.8亿两,并且将北京的东交民巷划为使馆区,不允许清政府驻军,拆毁了天津大沽炮台,并且允许列强在北京和山海关一线驻军。
这些条约的签订,让中国沦为半殖民地半封建社会。什么意思?通俗一点讲,就是清政府的半条命都捏在了列强的手里。
自己国家的铁路,要让列强来修;自己国家的矿产,让给列强来开采;自己国家的海关,让给列强来管理;自己国家的长江,列强的军舰自由航行。
终于,武昌起义一声枪响,中国迎来了划时代的辛亥革命,革命党人经过不懈的努力,亲手终结了这个败家玩意儿,大清。
清朝拍拍屁股走了,留给中国人民的却是一堆的烂账,主要包括巨额的赔款和列强的特权。
大清都没了,那这些赔款是不是可以不用赔了,这些特权是不是也可以不承认了?
并没有,新成立的民国政府,将这些烂账一起打包背了下来。
1912年1月1日,中国民国南京临时政府成立,成立的当天,孙中山先生就发表了一个《大总统告友邦人士书》,承认了各国列强的特权继续有效,承认民国政府将继续偿还未偿还的债务。
凡革命前所有清政府与各国缔结之条约,民国均认有效,至于条约期满为止。革命前以清政府所借之外债及所承认之赔款,民国亦承认偿还之责,不变更其条件。——孙中山《大总统告友邦人士书》
这么明显的一单赔本生意,民国政府为什么要认呢?其实也是出于无奈。
第一:为了获得列强的支持
辛亥革命后,南方各省虽然纷纷宣布独立,但是,大清朝廷依然在北方稳固,袁世凯表面上和革命党人谈判,暗地里却另有阴谋。为了能够获得主动权和话语权,革命党人决定,尽快成立临时政府。
于是,1912年1月1日,孙中山被推举为“中华民国南京临时政府大总统”,与清政府南北抗衡。
临时政府虽然成立了,但是革命党人的力量还是很弱小,而且内部也不团结,派系林立,各怀鬼胎,独立的各省虽然名义上属于临时政府,但是孙中山却根本就指挥不动。
为了能获得国际社会的认可,孙中山对各国列强采取了讨好的原则,承认列强的特权,并承诺继续赔款。
第二:钱袋子在外国人手里掌握
从第二次鸦片战争后,清政府给列强的赔款,就主要依赖海关收入,而清政府的海关却长期被外国人给把持。
晚清时期,海关总税务司司长是英国人赫德,他从1861年开始担任这个职位,一直到1908年慈禧太后死,他才离开中国,把持大清海关长达47年。
不过,这个赫德到是一个清官,把大清海关打理的井井有条,海关税收也是节节攀升,除了赔偿列强赔款外,还有不少的富裕,慈禧晚年能够过上奢华无度的生活,海关税收给她贡献了不少。
北洋政府时期,海关总税务司司长是英国人安格联,他从1911年开始担任这个职务,一直到1927年张作霖被死,北洋政府结束,才离开中国。
国民政府时期,海关总税务司司长是英国人梅乐和,他从1928年开始担任这个职务,直到1944年,二战结束前,才离开中国。
这么重要的钱袋子,却一直掌握在英国人手里,即便民国政府不承认赔款,列强们也能从海关收入中自动扣款,你说气人不?
第三:实力不允许
民国政府,说穿了就是大清国的2.0版本,革命的不彻底,比如保留了大清皇室,溥仪仍然以皇帝的身份住在紫禁城内,比如民国政府的各级官员,仍然是大清国的旧臣,江苏巡抚程德全,上房挑下几块瓦片就是革命了,摇身一变就是民国政府的江苏都督了。
因此,刚刚成立的民国政府,实力还非常的弱小,即便是有心推翻列强的各种特权和拒绝赔款,实力也达不到。
更何况,当时北洋政府中的奉系,皖系,直系,哪一个身后没有列强的支持,他们实际上就是列强在中国的代理人,让他们和洋大人闹翻,那不就是要了他们的命了吗?
清政府留下来的烂账,主要包括对各国的赔款和特权,我们来看一下,民国政府是如何处理他们的。
关于赔款
清政府对列强的赔款,主要有《南京条约》的2100万两,《北京条约》的800万两,《马关条约》的2亿两,《辛丑条约》的4.5亿两。
其中,《南京条约》的2100万两和《北京条约》的800万两,对于当时的大清不算事儿,早就已经全款付清了。
《马关条约》有点多,2亿两,当时清政府拿不出来,小日本又要的紧,最后从德国,法国和俄国三国贷款出来,给了日本。
当然,三家列强不是慈善机构,他们肯借款,也是有条件的,俄国获得了在东北修筑铁路的权利,就是后来的中东铁路,法国人获得了广州湾,德国人获得了胶州湾。
唯一没有还清的就是《辛丑条约》的4.5亿两,这个是真的太多了。当时的大清,经过多年的赔款,已经赔的连裤衩都不剩了,是真的拿不出钱。
列强们也不着急,就说:“一次性有困难,那就交年供吧”,最后,这4.5亿两的赔款,就给设计成了39年还款的“年供”型金融产品,本息合计9.8亿两。
从1901年到1911年,10年时间,大清总共赔了列强2.5亿两,还有7.3亿两没有给。
按照《大总统告友邦人士书》的约定,北洋政府继续履行大清的义务,每年按时给列强付款。
但是,在1904年,发生了一件事儿,影响了对美国的赔款。
这一年,大清驻美国公使梁诚,发现了美国的一个秘密,当年的庚子赔款,美国的赔款数是2000万两,但是美国却虚报成3200万两,梁诚果断的揭露了美国的丑陋嘴脸。
事情发生后,美国答应退还部分赔款,但是却不是直接退现金,而是成立了一个教育基金,帮助中国发展教育事业,用这个基金成立了一个大学,就是现在清华大学的前身。
美国这一招很阴险,名义上是退款,暗地里却是一种文化输出和侵略,中国的“公知们”就是这样诞生的。
一战后,德国和奥匈帝国战败,中国以战胜国的身份宣布:“德国和奥匈的赔款,我们不给了”。俄国十月革命后,新成立的苏联主动放弃了俄国的那部分赔款。但是,其他国家的赔款,还是照付不误。
这里要重点提一下日本。
当年八国联军侵华,日本也是其中之一,《辛丑条约》中,日本也获得了赔款,并且一直享受着中国的赔款,甚至是九一八之后,七七事变之后,老蒋依然在给日本付庚子赔款。
换句话说,在日本侵华的前期,他们是拿着中国的钱在侵略中国。
直到1939年,老蒋才宣布不再支付庚子赔款,而这个时候,基本上也已经到了39年的年限了,老蒋啊老蒋,你还真会演戏,年供都还完了,还用你宣布。
从1902年开始到1939年,中国累计支付了6.64亿两庚子赔款。
关于特权
从某种意义上来说,列强的特权对中国的荼毒,甚至大于那一笔笔的庚子赔款。日本侵华,就是这种特权的延续和放大。
可能有的人会问,日本是怎么就突然侵略中国了,日本兵是用忍术跳到中国的吗?
其实,日本在侵华之前,已经大量的渗透到中国的土地上了,包括驻军,移民,在中国修建铁路,开采矿山,在中国的航线上自由的航行。
这些,都是当年不平等条约留下的后遗症。
还记得《辛丑条约》的内容吗?允许各国列强在北京到山海关铁路沿线驻军。
根据这个条约,日本向中国派遣了一支军队,驻扎在我国的北京,天津,塘沽,秦皇岛,山海关等重要战略要地,这支军队被称为“驻屯军”。发动卢沟桥事变的,就是这支驻屯军。
1905年,日俄战争后,俄国战败,日本占领了东三省南部,为了加强防守,日本从驻屯军中派出了2个师4万多人到关东州和南满铁路沿线,他们被称为“关东军”,就是他们发动的九一八事变。
这一笔笔的赔款,一桩桩的特权,北洋政府和老蒋的国民政府,都不敢反对,他们最终都沦为了列强在中国的走狗,事实证明,这群软骨头的走狗,是不可能带领中国走出水深火热的境地的。
直到1949年,伟人一声令下:“废除帝国主义的一切不平等条约和特权”,中国人民才真正的走出了那一段百年的屈辱史!
清朝留下来的烂账有很多,其中最大的一笔就是“庚子赔款”,连本带息高达10亿两白银左右,但这笔烂账有人替清朝扛下了。
宣统三年十二月(公元1912年2月),清宣统帝溥仪宣告退位,自此,这个统治中原整整276年之久的清朝宣告灭亡,
清朝的灭亡,宣告着一个旧时代的结束,同样也宣告着一个新时代的来临,但在这新旧交替之际,清朝遗留下来的问题着实不少。
其中,最让人头疼的就是在清朝末期,所签署的各类丧权辱国条约,这些条约,不仅将原本属于清朝的领土拱手让人,更过分的,就是清朝为息事宁人,而支付的天价赔偿。
其中最大的一笔,就是在1900年所签署的《辛丑条约》,在这个条约中,清朝一共需要向11个国家支付白银高达4亿5千万两,而由于清朝当时几乎被列强榨干,无奈之下,只得向列强借款,在支付利息的同时,用以进行条约中的赔偿。
通过大致计算,清朝加上利息一共需要支付白银高达10亿两左右,并且,这份高额的赔偿金还必须在39年内还清,为此,清朝皇室不得不勒紧裤腰带来偿还借款,但在1912年,随着清朝的灭亡,这笔赔款也成为了烂账,毕竟东家都没了,谁还能偿还借款呢?
实际上,清朝留下的烂账远不止这么多,还包括不少丧权辱国的条约,但这些烂账,并没有随着清朝的灭亡而消失,反而是有人替清朝抗了下来,直到1938年前后,“庚子赔款”还在继续向列强赔付,其中日本更加恬不知耻,在拿着赔偿的同时还在发动着侵华战争。
自鸦片战争到宣统退位,清朝不是在赔偿列强,就是在签署各种赔偿条约的路上。
公元1840年,英国政府以林则徐在虎门销烟为借口,悍然发动侵略,英国以较少的兵力战胜了腐朽的清政府,近代历史上的第一个不平等条约《南京条约》就在英国的胁迫之下,被迫在南京静海寺内签署。
《南京条约》的核心内容,就是清政府丧失了部分领土主权、贸易主权以及关税主权,如割让香港、开放广州等五地为通商口岸,同时,还向英军支付两千一百万银元,用以赔偿英国损失的鸦片和出兵的军费等。
无论从任何角度来讲,这都是一个丧权辱国的不平等条约,被人家打到家门口,不仅不敢反击,还得陪着笑脸,拿着白花花的银子来弥补对方的损失,简直是奇耻大辱,但是没办法,腐朽的清政府被英国的船坚炮利给打得魂飞魄散,在一心想息事宁人的状态下,花点钱对他们来说真是“好事”。
英国在这次战争中尝到了不少甜头,很快,其他列强犹如苍蝇一般蜂拥而至,而清政府也由此踏上了签署各种丧权辱国条约之路。
根据记载,从1840年到清朝灭亡,清政府在七十余年的时间里,共签署了大大小小的不平等条约高达三十多条,各种条约的中心思想只有一个,那就是赔钱、割地以及开放商埠,总之就是“洋大人”只要不打,怎么着都行。
这其中,《辛丑条约》就是赔偿金额最高、最丧权辱国的不平等条约之一。
1900年,由于义和团声势逐渐浩大,一直被西方列强欺压的清政府就动了心思,打算利用义和团的力量来对抗洋人,慈禧太后也发布了维护义和团的命令,不仅给义和团团民发放饷银,还将义和团的首领大师兄邀请到天津开坛聚众,意图借助这股力量来重创洋人。
但义和团毕竟是民间的散兵游勇,其战斗力实属一般,虽然在最初确实给列强们造成了一定压力,但也成功的将事态推到不可收拾的地步。
而发生在6月11日的日本记者杉山彬被杀,以及6月20日德国驻华公使克林德被清军伏击,成为了西方列强发动战争的借口。
而最终的结果就是,以英、美、法、俄、日、意等国为首的国家,悍然发动了侵华战争,史称八国联军侵华。
战争的结果,以清政府完败结束,《辛丑条约》就是在这种背景下被迫签署的,因为发生在庚子年,因此也被称为“庚子赔款”。
根据《辛丑条约》的规定,清政府共需要向俄、德、法、英、美、日、意、奥八国,以及比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典和挪威共计十一个国家,赔偿各类军费、损失费高达4亿5千万两,这个数字已经不是割清政府的肉,而是直接要将其榨干。
对于这个天价赔偿,清政府自然是一时半会拿不出来,为此,列强们还十分贴心地给清政府制定了“分期付款”的政策,要求按照年息4厘的标准,让清政府在1940年前付清,这样算下来,清政府需要连本带息共支付白银9亿8千万两。
当时的清朝,共拥有人口大约4亿5千万,不算利息,就相当于每一个大清子民的头上,都被摊派了一两银子的赔偿款。
苦难的日子自此开始,清政府为了支付赔偿金,不得不将外部压力转化为内部压力,将赔偿款进行一步步的摊派,由州入县,由县再摊派给各色人等,最终造成的结果,就是各种苛捐杂税愈发增多,老百姓的日子也愈发难过。
最终,在无法忍受压迫和剥削之下,武昌起义在1911年10月爆发,短短一年的时间里,各地的革命火焰犹如燎原之火,迫使清政府在1912年2月12日,发布退位诏书。
随着退位诏书的正式发布,清朝也宣告灭亡,而在风起云涌的革命同时,西方列强也在背后打着自己的小算盘,毕竟清政府承诺的赔偿金还并未支付完,这清朝没了,账找谁要去?
按理说,清政府留下的烂账,自然应该是清政府负责,如今大清都亡国了,那烂账也应该是一笔勾销,但实际上并非如此,西方列强们也不会同意,更不愿吃这个哑巴亏,因此,他们找上了新成立的民国政府,要求民国政府对这笔烂账负责。
民国政府会负责清朝留下来的烂账吗?答案是会,不是想赔,而是在当时的情况下,不赔不行。
首先就是,当时的民国政府,在实力上不允许和西方列强叫板,既然没有实力,那就还是逃脱不了被宰割的命运。
其次就是,民国政府继承了清朝的疆域,既然继承了疆域,那同样也应该继承清朝留下来的债务,不管是否合情合理。
当然,也可以不管这些烂账,但前提是能抗住列强们的催要,显然民国政府不具备这个实力。
因此,在清朝灭亡前,为防止西方势力因利益受损而干涉民国政府内政,同时也是当时形势所迫,在各种因素的权衡之下,民国政府答应即使是清政府被推翻,之前所签署的那些条约依然有效。
换而言之,就是民国政府将这些烂账应下来了。
凡革命前所有清政府与各国缔结之条约,民国均认有效,至于条约期满为止。革命前以清政府所借之外债及所承认之赔款,民国亦承认偿还之责,不变更其条件。---孙中山《大总统告友邦人士书》
《辛丑条约》就在此其中,不过,截止到清朝灭亡,清政府已经先后支付了10年的本息,也就是大约总赔款的四分之一,换算下来,留给民国政府的,还有大约7亿两白银左右的债务。
没办法,那就接着赔吧,这一赔就赔到了1938年,期间共支付各国的赔偿金,共计6亿5千2百37万两白银,这还只是《辛丑条约》其中一项,至于其他列强在华的特权,如租界、口岸、关税等,就更不计其数了。
但在1938年前后,各类烂账基本上停止了赔付,不是赔完了,而是随着国际形势的发展和变化,各国对华的态度也逐渐转变,同时,由于抗战爆发,赔款自然也不了了之,不仅如此,西方各国也先后开始了退赔。
最早退赔的是美国,早在1908年,美国国会就通过了关于退赔庚子赔款的议案,并发表正式声明,将美国所得“庚子赔款”的半数退还给中国。
引发美国退赔的,是一个不经意的小事情,在1904年,中国驻美公使梁诚先生就如何向美国支付庚子赔款一事,与美国方面发生异议,在谈判的过程中,梁城先生发现美国当年存在有虚报赔偿金数目的情况。
因此,在他的不断游说和努力下,美国迫于国际舆论压力,同意将虚报的那部分退回,但美国还是耍了个心机,并没有直接退钱,而是换成了在中国发展教育事业,这就是美国的“庚款兴学计划”。
之后,随着国际形势的变化,部分国家也逐渐停止向中国讨要庚子赔款,或者是进行了退赔,如英国政府在1924年,从已经收到的赔款中,拿出五十万两白银,在山西等地建立西学专斋。
美国和英国的退赔,实际上目的并不单纯,表面上是支援教育事业,实际上是想通过这种方式,达到其从文化上侵略中国的目的,狼子野心,昭然若揭。
除了英国和美国之外,在清政府倒台之后不久,由于第一次世界大战爆发,北洋政府作为协约国参战,德国和奥匈帝国因为是战败国,因此其赔款也理所当然的停止赔付。
而其他国家的赔款,基本上也是或者取消,或是用以在中国投资兴办各种教育事业,像苏俄就是在十月革命之后,宣布放弃赔款,法国则是与中国共同成立了中法大学等。
但这其中,最锲而不舍追要赔款的,就是恬不知耻的日本,直到1936年,日本还在讨要庚子赔款,并将赔款用在侵华战争上。
也就是说,在日本已经侵略东三省,开始全面侵华的时候,国民政府还在继续向日本支付庚子赔款,直到被曝光后,才将赔款存到英国的银行账户,让日本无法染指这笔款项。
1939年1月15日,国民政府发布通告,宣布停止支付所有庚子赔款,这一年,已经是《辛丑条约》签署的第39个年头。
根据记载,从清政府开始支付庚子赔款的第一笔开始,截止到国民政府宣布停止支付,前后共支付给列强的赔偿款就有6.64亿白银,即使是扣除美国、英国等一些国家的退赔,实际支付的银子,也有五亿多两,这是一笔天价的赔偿金,其起因,就是因为清政府的腐败无能。
除了这些真金白银之外,还有列强与清政府签署了在华特权,包括租界、口岸、关税等,这些损失是无法用钱来估算的,不过,随着国际形势的不断变化,这些特权也逐一被收回或者被废除,截止到1947年,基本上大部分不平等条约,均先后被废除。
小结:
清政府的腐朽无能,让曾经的中国备受欺压,多达三十多条不平等条约就是最好的证明,这也是西方列强欺压中国的最好证据,虽然清政府最终灭亡,但它留下的烂账,却并未失效,在很长一段时间里,积弱的中国还在偿还着不合理的赔偿,不是想还,而是没有实力说不,这也告诉我们一个道理,要想不被欺负,唯有自身强大,才能有底气和资格拒绝。
答:落后挨打的晚清王朝,留给后世的一大“深远影响”,就是高达“数亿”的一屁股烂账,确切说,是欠的债。
大清找洋人“借钱”这事儿,从19世纪中叶就开始了。不过1895年以前,清王朝的外债虽说有六十多笔,总额高达近六千万两,但那时还算是“好借好还”,但自从甲午战败后,清王朝就一头扎进了“债务大坑”,单是为了凑齐《马关条约》的赔款,清政府就以盐税、厘金、铁路等国家利益为抵押,与英法俄德等国签署了七个借款协议,总金额高达三点五亿两白银,加上之后四十年左右的利息,连本带利高达五亿多两白银。
另外还有1900年“庚子国难”后,紧接着被狠宰一刀的的“庚子赔款”。本金四万万五千万两的赔款,算上之后四十年的利息加上地方赔款,总额高达十亿两。这么一大笔钱怎么支付?是由清政府开出债券,西方列强按照“分摊”的比例数字,每年凭债券收账。所谓赔款,也就成了巨额外债。
而且对待这笔“巨债”,西方各“债权国”也是挖空心思。就以“利息结算”来说,“庚子赔款”的本金,清政府是从1902年1月起支付,但利息却要从1901年7月开始算,单这一个文字游戏,清王朝就要连本带利多赔一千万两白银。1905年全球银价下跌,西方列强又提出野蛮条件,勒令清政府以黄金来支付赔款,还要加钱补贴各国因为银价下跌造成的损失,单这一条,每年又要多赔付三百万两白银……
看这类操作你就知道,今天让好些“精x”坚决不认账的“西方式双标”,真是历史悠久。
在如此操作下,单是甲午战争后的七项借款加“庚子赔款”,就成了晚清王朝每年喘不上气的大包袱。清政府每年为这八项借款支付的还款,连本带利一度占到财政支出的百分之四十五,实实在在的阎王债。
而且,为了改善财政状况,晚清王朝最后几年,清王朝还在玩命借钱,特别是辛亥革命爆发后,死到临头的清政府,还在疯狂对外借钱,除了进行了多笔“军火借款”外,还不惜出卖国家利益,谋求更大数额的借款。结果把西方列强也闹得头大。武昌起义爆发后没几个月,西方列强就以“中立”为借口,停止向清政府提供一切贷款,此举也加速了清政府的垮台。可以说,风雨飘摇的“大清”,也是“借钱借死的”。
不过,大清亡了,上面说的一笔笔烂账怎么办?其实,看看接下来北洋政府的《中央政府短期借款报告册》就知道,晚清年间借的一笔笔军火借款,北洋政府全数扛了下来。其他零碎的借款,财政再困难也要按期还,别管北洋政府如何城头变幻大王旗,“还钱”却是不能少。
至于成为晚清沉重负担的“甲午七项借款”与“庚子赔款”,放在接下来的民国时代里,基本也是“谁当家谁来扛”。就以“甲午七项借款”来说,不但晚清后的历届“国民政府”都要照赔,而且借款合同里还有专条,严禁中国政府提前还款,以免影响列强的“利息收入”。而整个“七项借款”的利息,经过列强们各种操作,总额竟是本金的一倍多。到了全面抗战爆发的第二年,当时国民政府,仅欠着“七项借款”里的“英德借款”,就有数百万英镑。
如此沉重的“烂账”,自然也成了“民国”的沉重负担,“还钱难”的“民国”,也只能继续举债,为了举债就要出让国家利益,这样一来恶性循环。就以北洋时代的段祺瑞政府为例,曹汝霖《民初外交回忆》里记载,当时段祺瑞的北洋政府,每月就要亏损八百万银元,财政入不敷出。穷急眼的段祺瑞政府,为此与日本签订《西原借款》,借来了一点四亿银元,后来也赖着不还,却被迫出让了大量国家利益,给后来许多悲惨大事挖了坑。
正如当时一些日本政客的标榜,单是一笔《西原借款》,就让日本攫取的在华利益“倍于二十一条”。而这,也恰是整个民国时代,晚清“烂账”带来的“恶性循环”的缩影。
而说到“晚清烂账”,最大的一笔,当属“庚子赔款”。虽然今天依然有许多“精X”,大谈“美国退还庚子赔款”,满满感恩之情。但真实的事实是,美国退赔的只是庚子赔款中的一部分,而且这笔钱中国只能用在“美国满意”的指定领域,尤其禁止用在国防等领域。而后英国、荷兰、法国、比利时等国也如法炮制,打着“退钱”的名义,遏制中国发展。
尤其无耻的是,一战结束以后,由于法郎急剧贬值,法国、比利时、意大利三国竟然炮制出“金法郎案”,即拒绝中国用法郎支付庚子赔款,只许将庚子赔款兑换成美元或英镑来偿付。如此无理要求,引发中国全国声讨。但颇有“民国风骨”的北洋政府,却是吓得骨头软,最后还是照单全赔。只此一样,中国就又多赔出六千多万银元。
经过这一系列操作,账面上超过“十亿两白银”的“庚子赔款”烂账,中国从晚清至民国,一共赔了六亿六千多万两。看上去好像少赔了,但那主要是因为一战结束及十月革命后,德俄奥等国放弃庚子赔款的缘故。相反“主动退赔庚子赔款”的美英法等国,反而在“退赔”之后,还多从中国攫取了九百多万两白银,这让不少“精X”至今感恩的“退赔操作”,实为流氓操作。
特别值得一提的是,作为“庚子赔款”里的重要“债主”,日本的风格更赤裸裸,哪怕1931年“918事变”爆发,十四年抗战开始,日本对“庚子赔款”也是照收不误,而蒙受“九一八国耻”后的国民政府呢?从1931年到1937年,一直在老老实实向日本支付庚子赔款。尤其荒唐的是,1937年8月“813事变”爆发,惨烈的淞沪会战打响,数十万军民血洒上海滩,国民政府却依然在淞沪会战爆发的当月,乖乖给日本送去庚子赔款……
一直到1939年1月,抗战已经进入了相持阶段,已经被打到重庆的国民政府,这才壮着胆子向日本“停付”庚子赔款。这如此小心翼翼的“说不”过程,也让多少人复盘抗战史时,叹息再叹息——落后何止要挨打?更要挨宰。“大清”留下的数亿烂账,确实是生动说明。
参考资料:《中国近代外债的历史变迁与经济影响》《清代外债史论》《庚子赔款的四次变故》《外债史话》
作者:张嵚
清朝的烂账史,主可以分三个阶段。第一阶段是道光帝时期,根据《南京条约》的规定,清廷要向英国赔款、割地、开放口岸,后来又放开了传教,允许洋人在中国传教。那时清廷的中央权威还在,该赔的钱基本都赔付了,对开放口岸管理的也很严格。因此卖国还不是很彻底,烂账也不太多。不过也正是因为如此,英国人认为打了一次鸦片战争,跟没打似的。英国的商品在中国还是卖不开,他们把原因总结为清政府的开放程度不够。于是紧接着就爆发了第二次鸦片战争。
英法联军火烧圆明园后,咸丰皇帝被彻底打怕了。于是清朝的烂账史进入了第二个阶段,也就是进一步开放口岸,允许洋人在中国设立租借,允许洋人进北京等等。另外,赔款也是少不了的。不过由于当时清廷内外交困,内要对付太平天国,外要讨好洋人,中央的国库已经没钱赔了,于是英国人就根据《通商章程善后条约》中的规定,将清政府的海关规范化,推荐洋人担任清政府的海关总税务司,避免中国官员腐败,从海关中捞钱。因此清政府就从每年的海关税收中拿出一部分支付战争赔款,截止到同治五年,赔完了咸丰时期的所有赔款。(总计约八百万两)
值得一提的是,清政府当时的海关税务司虽然是外国人控制,但是这帮洋人的道德操守明显比清朝自己的官员要高。在赫德的主持下,清朝的海关总税收是不断增加的。靠着这笔关税收入,清政府不仅陪完了之前的战争赔款,手上还有闲钱搞洋务运动。比如著名的江南制造总局、金陵机器制造局、福州船政局及船政学堂、天津机器局、天津武备学堂、长江口至南京下关等九处炮台,以及后来的京师同文馆和幼童赴美留学等洋务项目,所用的经费均来自海关收入。包括后来左宗棠收复新疆所用的军费,也是用中国的海关税收做担保,才从几家英国银行借到了一千四百万两银子的贷款。最后也全部用关税偿还了。
从同治元年到宣统二年,洋人操控下的中国海关一共收了九亿两关税。这些钱主要用在了赔款、外债和军费方面。
搞了三十年的洋务后,清政府有点飘了。当时日本也因为明治维新而崛起,于是崛起中的清朝和日本打了一仗。结果大家都知道了,清朝惨败。被迫接受了各种不平等的条约,进入了烂账史的第三阶段。
这一阶段的起因是甲午战争之后,由于日本鬼子狮子大开口,要求清政府赔款两亿(后来又追加了三千万赎辽费)两白银,而且日方还对还款时间做了限定:缔约当年就要先支付五千万两,第二年和第三年各支付九千万。也就是三年之内必须还清,在赔款全部还清之前,日本军队会驻扎在山东威海卫一带,督促清政府还钱。
中日《马关条约》的赔款数额之高,赔款限期之紧,完全超出了清政府的承受能力。因为清政府早先的赔款,比如之前赔英国、法国以及沙俄的赔款,都是几百万两,两三千万已经是极限了。李鸿章赴日和谈之前,他根本就没有想到日本人会狮子大开口。结果条约签了,清政府根本没钱还,连海关的收入也补不上这个窟窿(海关收入每年只有两千万两)。于是清政府决定进一步卖国,也就是向俄、德、法三国银行借款,合计约三亿两白银,以支付日本索要的赔款。
需要说明的是,这不是清政府第一次向外国银行借款,之前也借过,还钱时都是直接从海关的关税中代扣。但是马关条约之后的借款,列强增加了新的要求。金钱方面人家已经不满足了,还要求清政府出让更多的主权。比如开矿权、筑路权等,清政府基本都答应了,为后来民国政府被列强们蹂躏,埋下了祸根。
俄国首先开价要走了南满铁路的运营权,修筑了连接大连到长春的铁路线。铁路通车后,俄国人在东三省可以随意来往,畅通无形。如果有必要,还可以随时从国内调兵入侵中国。而中国人则不得靠近铁路(不管是老百姓还是官员),不得使用铁路。法国人和德国人紧随其后,分别要走了广州湾和胶州湾的租借权,企图控制中国的西南和山东地区。著名的胶济铁路和滇越铁路就是清政府出让主权后,洋人修建的。
由于《马关条约》确实太卖国了,因此清廷内部产生了分歧。以康有为、梁启超为代表的维新派认为,大清根本就不应该陪这笔钱。三亿两银子可以组建三支北洋水师了!拿着这笔钱干点什么不好,非得送给倭寇?然而清政府还是按期赔完了,结果引出了后来一系列的政治事件。(也分三个阶段)
第一阶段——
最先是维新派对清政府非常不满,极力促成光绪皇帝的戊戌变法改革;结果改革触到了顽固派的底线,后来演变了对维新派的镇压,连光绪帝也被软禁。
第二阶段——
镇压变法之后,顽固派们蹬鼻子上脸,叫嚣要废掉光绪,立大阿哥溥儁为皇储,预定庚子年的元旦让光绪帝退位。此举遭到国内外各派势力的强烈反对。
第三阶段——
顽固派和慈禧脑子抽风了,决定利用义和团对付洋人。于是小摩擦演变成了八国联军大举侵华,慈禧向西一路狂逃。最终以签订《辛丑条约》惨淡收场。
根据《辛丑条约》的规定,清政府一共要赔付四亿五万千万两,意思就是让每一个大清子民都赔款一两白银。这么一大笔钱,清政府显然是无力赔付的。于是清政府又是故技重施,向各国银行贷款。等于就是借洋大人的钱,还大洋人的债,跟高利贷是一个性质。于是根据借款后的利息计算,清政府总计要赔付本息将近十亿两银子左右,分39年还清。(一直要还到1940年)
因此清政府灭亡后,接收清政府资产的民国政府也接收了清政府遗留的两笔烂账:一是庚子赔款;二是清政府出让给列强的各种权益。而这两笔烂账,不管是孙文的南京临时政府,还是袁世凯的北洋政府,一律都表示认账。需要说明的是,这两笔烂账里面,庚子赔款的伤害远比不上后者。因为庚子赔款只是赔钱,而后者则是连裤衩子都卖了!举几个例子说。
武昌起义时,英美俄德日五国的军舰陈列在汉口江面,对革命军形成威胁。要知道武汉可是在中国的内地啊!离长江口还有一千公里,列强的军舰都可以畅通无阻。这清政府哪还有一点主权国家的模样?
还比如二次北伐时,北伐军在济南遭到了日军的恶意阻拦。日军将国民政府的交涉员蔡公时割去耳鼻,然后枪杀。然后还攻击北伐军的驻地,打死打伤中国军民两万人。那么问题就来了,济南在山东腹地,日军是怎么出现在济南的?这是因为清政府把济南到青岛的胶济铁路出让给了德国人,后来一战期间日本打败了德国,接收了德国在山东的所有权益。于是日本鬼子就嚣张的沿着胶济铁路,从青岛一路杀到了济南。说句难听的,当时的中国,表面上有自己的清政府或者民国政府。其实中国根本就没有门,列强想来就来,想走就走,如同进自家的后花园一般。
再比如九一八事变,咱们中国的东北为什么会有日本的关东军?不知道的还以为小鬼子是从日本或者朝鲜飞过来的呢。其实九一八事变之前,关东军在东北已经驻扎二十多年了。张学良还在吃奶的时候,关东军就在了。而这一切的根源,就是清政府当年与日本人签订的《会议东三省事宜正约》,根据这个条约,清政府将旅顺、大连两处,租借给日本;割让南满铁路的经营权以及沿线的林产、矿产与日本;并允许日本在南满铁路两侧驻军。从此日本获得了南满铁路经营权,旅顺、大连的移民权,在东北驻军的特权。别看日本好像只占了旅顺和大连,但日军若是沿着南满铁路向北,一路可以杀到哈尔滨。(至于清政府为什么会签这个条约,可以参考日俄战争)
既然满清如此卖国,民国政府为什么不收回主权呢?说白了就是没有那个实力。民国想要收回清政府出卖给列强的主权,就等同于断了列强在华的根本利益(尤其是日本和沙俄)。所以收回主权是不可能的,唯一可行的就让列强“发发慈悲”,在庚子赔款的赔偿数目方面少收点钱。
那么有列强有没有“大发慈悲”呢?名义上讲还是有的,各国都有退回。第一个将庚子赔款退回的是美国,不过需要说明的是!美国人确实是退还了一部分赔款,但是没有全退。而且美国人退回来的那部分赔款,本来就是他们虚报的。
发现美国人恶意虚报数目的人,是当时清政府担任驻美公使的梁诚先生。
梁诚公使在与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款时,海约翰不经意间把美国当年虚报数目的秘密给说露了嘴。梁诚听到后,假装说自己身体不舒服。等回到公使馆后,立即组织对美国国会和议员的游说工作,强烈要求退还赔款中的虚报部分。一时间,美国人的这个秘密便传开了,在欧洲各国沦为笑柄。为了挽回声誉,美国国会展开了几次讨论,最后得出的结果就是退还虚报的那部分,用于在中国的办学,以通过面向清朝精英开展教育的方式,传播美国思想及价值观,最终获得美国对清朝未来精英的思想控制权。
因此从光绪元年起,美国将庚子赔款中,它所虚报的那部分本利退回,以充作中国精英留美的学习基金。截至民国十三年,一共退回了一千多万美元的庚款。有一点要承认的是,美国人退回了庚子赔款的60%(赔给美国的),是所有国家当中最高的。
继美国之后,德国和奥匈帝国的赔款从1917年12月开始也不用赔了。因为中国在一战期间加入了协约国,而德、奥是敌对国。并且在一战后,由于德、奥战败了,他们在中国的特权被取消。但是德国的在华特权被日本继承。(等于没什么变化)
几乎是时间,沙俄赔款也不用给了。因为中国与沙俄都是协约国,被允许暂缓五年支付。但是后来沙俄倒台,苏联政府声明放弃沙俄的庚款,所以沙俄的部分也是赔到了1917年。但是要说明的是,沙俄在东北的部分特权,比如中东铁路,苏联并没有放弃。而且苏联放弃的部分只占赔给沙俄部分的百分之二十。等于绝大部分还是赔了。
从1924年之后,由于看到了美国退款,中国亲美势力的发展,各国都眼红了。法国、英国、比利时、意大利、荷兰五国先后宣布退回赔款余额,并订立协议,充作办理对华教育文化事业,或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。这种退回庚款的实际使用,大都由中外合组的管理委员会主持,并不是直接交到政府手中。需要文化团体自己去申请,审核通过了才能领取。其中英国和比利时在五国中的退回比例最高,英国是40%,比利时是50%。
这五国里面要重点提一下法国,简直是臭不要脸的国家。当年各国跟风美国的庚子赔款退款计划时,法国也参与了。但是法国人退了几年不退了,改为基金形式退款,简单点说就是拿庚子赔款在中国捞钱。卖了一年多的基金,一毛钱没退,反倒从中国卷走了相当于四千万美元的现金流。后来抗战爆发,这笔基金就不认账了,形同于废纸。
最后是日本,西方列强退款的时候,日本也有样学样,但是效果并不好。北洋政府虽然与日本订立了《中日文化协定》,但实际上中国并不能自主掌握这笔赔款,庚款的处置权仍操在日本手中,庚款的去向也很少真正用于中国的文化事业,多数是投在了日本侵略中国的各种文化事业上。由于日本“退款”之举包藏文化侵略的野心,因此遭到中国各界的反对。南京国民政府建立后,一方面废除了《中日文化协定》,另一方面照旧如数支付对日庚款,一直到1937年9月。
据历史资料统计,至1939年1月15日国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚款为止,庚子赔款总计实付之数为6.64亿海关两,扣除美英等国退款等,中国实际支付给帝国主义的赔款数额共5.76亿两,约占总数的58%。
说完了庚子赔款这笔烂账,剩下的就是列强在华的各种特权的烂账了。
北洋政府时,除了德国和奥匈之外,其余列强的特权不变。国民党政权取代北洋政府后,在全体国民的压力之下,同时也为了提高自己统治的合法性。国民政府向列强提出了修改不平等条约照会。
1929年,国民党政权开始与列强谈判废除治外法权。但由于九一八事变,中国需要列强的支持,关于收回特权的谈判即被中断。
1943年,列强们为了增强中国对日本进攻的决心,才决定采取最后步骤,放弃领事裁判权及相关特权,表示战后放弃在华利益。
比如列强在上海的租界,当时就放弃了。但是问题是,当时那些租借都被日本人占领着。所以实际上这就是列强为了拉拢中国的一个小心机罢了。而像香港这种战略要地,英国人就没有放弃。并且在战后立即派兵进占香港,不让国军接受。
真正将前清烂账全部否定的,是新中国。中国共产党采用了最直接的办法,也就是直接否定了所有列强在华的利益。不服,咱就开战!最后列强纷纷撤出中国,前清的烂账算是彻底结账了。
在清朝灭亡之后,清朝确实给民国留下了很大一笔的烂账,而这笔烂账的主要来源则是八国联军侵华时所留下的庚子赔款。
在1900年的时候,因为清朝本身权力斗争的缘故,导致慈禧太后在受到蒙骗后向西方的列强们作死地宣了战。
不过慈禧在当时虽然向西方列强们宣了战,但是她还是保持着一丝理智的,她不敢彻底地得罪列强们,所以她就想到了一个借刀杀人的方法。
在慈禧太后的操控下,原本被牢牢阻隔在北京城外的义和团成员被放入了北京,然后进入北京的义和团就开始对身处在北京的洋人百姓们以及许多无辜的北京百姓们进行了大规模的残杀。
虽然慈禧后来向西方列强人服了软、求起了和,但是义和团的事情却深深激怒了这些西方的国家。
他们对慈禧所做的小动作看得很清楚,所以在出了这档子事情之后,他们就开始以此作为把柄,纠结大军从天津登陆,然后进攻占领了北京。
在八国联军占领了北京之后,他们对义和团展开了大规模清剿,不过为了利益着想,他们却没有对清朝赶尽杀绝,他们后来把北京还给了慈禧,但是与此同时换来的代价却是高达4亿多两白银的庚子赔款。
清朝对列强们的赔款数额
八国联军时期留下的这笔赔款就是我们上面所说到的那笔烂账。
清朝当时是没有那么多白银赔给西方列强们的,那这笔赔款后来又是怎么解决的呢?
其实这些钱并不是从清朝的国库里掏出来的,而是用清朝当时的各种海关关税以及高昂的盐税当作抵押支付的。
也就是说这些赔款是清朝后来通过一笔笔的税款赔给西方列强们的。
在当时他们签订了一个分期付款的协议,计划通过39年的时间赔完这四亿多两白银的本金。
而这39年时间中所产生的利息也非常之高昂,原本四亿多两的本金加上利息的话,清朝最终要给列强们赔付9亿多两的白银。
这笔赔款是从八国联军之后的第二年开始赔偿的,按照原本的赔偿协议,清政府要一直到1939年才能把这些赔款全部赔完。
分别继承了清朝烂账的北洋军阀和蒋介石
但是我们也清楚清朝在1912年的时候就已经灭亡在了历史之中,那这些赔款后来是怎么处理的呢?
这些赔款在民国成立之后,实际上大多数是由北洋军阀们和蒋介石负责承担起来的,他们成为了清朝遗留下来的债权人。
中华民国这个概念是孙中山提出来的、他也是民国的首位临时大总统,但是孙中山开始时的实力非常弱小,他当时的实力与继承了清朝大部分力量的袁世凯是根本无法相比的。
所以在袁世凯按照承诺逼迫清朝退位后,孙中山就把民国的总统大权交到了袁世凯手中。
于是接下来袁世凯以及众多北洋军阀们,就开始获得了绝对正统的名义,成为了民国早期的中央政权。
作为民国早期中央政权的他们,在获得其他军阀们无法获得的好处时,同时也被西方列强们视之为了清朝的继承者,然后在他们不敢得罪西方列强的情况下,自然就乖乖向西方列强赔起了款。
在北洋军阀统治了民国多年后,蒋介石和其他的国民军阀们通过北伐战争击溃了北洋军阀,然后接下来蒋介石的国民政府就成为了民国后期的中央政权。
所以从那个时候开始,蒋介石就开始成为了庚子赔款的负责者,负责起了庚子赔款的赔付。
第一个退还赔款的是美国
不过我们也要清楚知道一个事实,那就是这些钱虽然后来北洋军阀们和蒋介石一直按照协议赔偿着,但是历史中总共赔给西方列强门的赔款实际上只有5亿多两白银。
原本的9亿多两白银有4亿多两白银后来是被列强们退还回来或者是直接不要的。
退还赔款的做法美国人是第一个实行的,清朝末年的时候,在清朝外交官发现美国当年庚子赔款中的一个数据漏洞后,经过商谈,于是就出现了美国人退还庚子赔款的做法。
当然美国人退还庚子赔款可不是白白退还的,这些钱在他们的指定下,要被用在许多有用之处上。
比如清朝末年以及民国时期很多修建现代医院、教堂、学校以及各种公共设施的钱都是来源于这些赔款的退还,清华大学和协和医院就是由这些退还赔款的金钱修建而成的。
而在美国人退还赔款指定的众多用途中,就包括了强制清政府和民国用这些退还赔款送留学生到美国留学的规定。
美国退还赔款的主要目的
而他们之所以会退还这些赔款,主要跟他们想在文化上侵略我们然后继续谋取某些方面的利益有关。
因为他们退还的赔偿金确实在当时起到了很积极作用的原因,所以他们收获到了第一个想要的效果,那就是直接消除了很多来自于我们国内的敌意。
这为他们想在文化上渗透我们起到了很大的作用。
还有就是很多前往美国留学的学生,他们的存在就是美国人的第二个目的。
这些留学生都是我们国内沙里淘金掏出来的精英,他们后来有一大部分人留在了美国,投入到美国的各种行业中推动起了美国的发展。
而另一些回到国内发展的留学生对美国人来说也有着他们自己的作用。
因为这些留学生后来影响力都很不一般以及他们本身受过美国教育对美国拥有好感的原因,所以在他们对美国的这种特殊态度下,就达到了美国人想在我们国内培养亲美势力的目的。
通过民国后来的许多事情证明,美国人的想法是正确的,他们确实达到了自己相关的目的。
日本是所有列强中唯一不做任何改变的国家
正因为看到了美国人这种想法的实现,所以后来的许多西方列强们也开始走向了退还赔款的道路,于是接下来很多的西方列强就陆续向我们退还起了赔款。
而这其中又有几个列强是特殊的,其中德国和奥匈帝国因为是一战战败国的原因,所以他们后来是直接不要这笔赔款的。
俄国虽然没有退还赔款,但是他们的继任者苏联在和孙中山展开了合作后,因为需要达成某些目的的原因,也直接撤除了这些赔款。
而剩下唯一一个不做任何改变的国家就只剩下了日本。
在1931年九一八事变后,蒋介石继续给日本陪着款。
全面抗日战争爆发后,蒋介石在前几个月时间中继续给日本赔着款,不过在过了几个月后,因为蒋介石不想再继续资助日本人进行侵华战争,所以他就想到了另一个赔款的方法。
那就是把这些赔给日本人的钱全部汇到欧洲的银行中,打算等到什么时候中日战争的结束,再通过这些欧洲银行的手把这些钱交给日本人,这样既避免了资助敌人,也维护了他蒋介石在国际中的名声。
所以说这就是清朝烂账的最终处理方法,这些烂账后来全部由民国的中央政权给承担了。
1912年后袁世凯武力逼宫,末代皇帝溥仪退位,满清灭亡,一个时代结束了。
满清统治中国三百年,在思想、政治、文化、社会等方面深刻影响着后来的北洋政府和国民政府,那满清究竟给后世留下了什么遗产呢?
作者认为满清留给了后世两大遗产,一是广阔的疆域,二是巨额的烂账。
一,满清留下的广阔疆域
中国历朝历代疆域中,清朝的版图仅次于元朝,位居第二,巅峰时达到1300多万平方公里,尽管后来被西方列强特别是沙俄蚕食鲸吞,但到清朝灭亡时,仍保有1100多平方公里,这是清朝留给后世最大的遗产。
清朝对我国领土的贡献不仅限于版图面积的大小,还在于它极大加强了对新疆、西藏、内蒙古、东北等边疆地区的控制,对维护国家主权和领土完整做出了积极贡献。
当然,相对领土而言,清朝留下的另一项遗产却是后世不能承受之重。
二,满清留下的巨额烂账
自从1842年中英《南京条约》签订,清政府开始背负上第一笔巨额赔款。随后的70年间,腐败无能的清政府和西方列强陆续签订了340多个大大小小的不平等条约。
根据这些不平等条约,清政府连本计息一共需要支付赔款折合白银13亿两!有些资料显示,这些赔款甚至高达30多亿两白银。
在众多巨额赔款中,最大的一笔是八国联军侵华后逼迫清政府签订的《辛丑条约》,仅这一笔条约赔款便折合白银4.5亿两,分39年还清,也被后世称为“庚子赔款”。
从赔款国家分布来看,英、法、俄、德等传统列强所获赔款都最多,俄国占29%、德国占20%、法国占16%,英国占11%,新兴帝国主义国家日本和美国各占7%。
北极熊的血盆大口让我们难以招架,但日本的胃口才是最大的,早在甲午中日战争以后,日本便逼迫签订中日《马关条约》,规定赔偿日本军费2亿两,加上赎回辽东半岛的费用3000万两、威海卫日本驻军的费用150万两,共计2.32亿两,相当于清政府3年的财政收入!
借助这些真金白银,日本实现了国内工业化和经济腾飞,取代了中国的东亚霸主地位,却把晚景凄凉的满清进一步推向深渊,把中国人民送进了暗无天日的人间地狱。
三,庚子赔款的退还
《辛丑条约》规定,庚子赔款要分39年还清,但从1908年开始,美国总统西奥多罗斯福提请美国国会通过了一项提案,把“多算虚增的庚子赔款部分”逐步退还给中国,但规定必须定向用于中国的教育事业经费,特别是让中国派年轻留学生到美国学习。
很多人认为美国此举是担心清政府把赔款挥霍掉,并帮助中国建成了清华大学,但美国可不是慈善家,罗斯福的高参早已向他说明了美国此举的真实意图:
“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人,哪一个国家就能由于这方面所支付的努力,而在精神和商业上的影响取回最大的收获……商业追随精神上的支配,比追随军旗更为可靠。”
原来,美国的思想侵略才是最高明的方式,他们用中国人自己的钱,取得了对中国青年一代的教育权和思想控制权,顺利培养了一大批精英亲美份子。
相比来看,沙俄、日本赤裸裸的割地赔款实在太low太弱爆了。
1914年,第一次世界大战爆发,中国向德国、奥匈帝国宣战,对两国的庚子赔款自然停止,一战结束后,德国、奥地利、匈牙利分别放弃了其余尚未支付的赔款。
1917年,十月革命爆发,苏俄成立后,为换取中国的承认和支持,1924年签订条约,放弃了在中国的一切特权,包括退还庚子赔款中尚未支付的部分。
在美国的带动下,英国、法国、荷兰、意大利等国也陆续退回了一部分庚子赔款。
日本退还赔款最为波折,无耻的日本人宣称将使用退还的庚子赔款发展对华文化事业,但需要中国文化团体和赴日留学生申请,实际上和美国想法差不多,是要通过此举影响和渗透中国的思想文化领域,但中国并未进行申请,因此实质上并未获得日本退还赔款。
蒋介石政府对日本的赔款
满清灭亡时,其他赔款已经偿还的差不多,留下的窟窿主要是庚子赔款。
需要说明的是,列强退回的只是庚子赔款中“多算”部分,正常部分还是要继续赔的。
尽管社会制度发生了翻天覆地额变化,但中国的综合国力在这个阶段并没有实质改变,没有实力,也没有胆量和勇气向列强说不,只得继续勒紧裤腰,搜刮百姓来赔款。
无论是北洋政府,还是国民政府,都无力单方面停止支付庚子赔款。
蒋介石建立南京国民政府后,继续履行对日赔款,1931年九一八事变爆发后,蒋介石也不敢做出中断赔款的决定,依然老老实实履行,甚至到了1937年抗战全面爆发后,由于英美尚未对日本宣战,蒋介石也未对日宣战,并且依然履行对日赔款到1949年。
据统计,从1923年底到1937年的14年间,中国实际支付给日本的赔款额占庚子赔款规定额的99%,几乎100%完成了庚子赔款任务,真的是全球诚信第一家。
1949年10月,新中国成立了,毛主席在天安门城楼上向全世界庄重宣布“中国人民从此站起来了”,同时宣布废除一切不平等条约。
直到这时,中国人民背负了数十年的巨额赔款负担才被彻底废除。
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根据权威数据统计,到清朝灭亡前夕,中国需要向列强赔付13.2亿白银的战争赔款,相当于1901年国家财政收入的11倍。由于过于屈辱,巨额战争赔款始终是国人痛心疾首的大问题,也是革命党推翻清政府的主要理由。那么问题来了,在清朝覆灭后,面对列强讨债,民国政府是如何应对的?
01 袁世凯政府时期
民国创建后,以孙中山为首的南京临时政府,为争取国际社会的外交承认,特地发表《告友邦人士书》,信誓旦旦的宣称“革命以前满清政府所借之外债及所承认之赔款,民国亦承认偿还之责,不变更其条件。其在革命军与以后者则否。其前经订借事后过付者亦否认。”也就是说,南京临时政府愿意继续履行对列强的赔款义务,以此来打消他们的顾虑。
袁世凯就任大总统
然而,孙中山的承诺并未让列强感到安心,他们反而强烈支持袁世凯上台,这也是南京临时政府仅存在百余日便终结的重要外因。而袁世凯在列强的支持下组建北洋政府后,由于时局一度比较稳定,加之中央政府对地方的控制还相当有效,因此还能以海关收入为基础,向列强履行赔偿义务。不过,由于财力有限,这一时期的赔偿数额,并非每年都能达到规定标准。
幸运的是,袁世凯当政期间,由于美国主动实行退还战争赔款的策略,使得北洋政府的偿债压力大为减轻。原来,早在清朝灭亡前,美国老罗斯福政府出于树立在中国的友好、亲善形象,大力培养中国亲美派人士为其服务的目的,主动宣布退还庚子赔款的半数,以作为资助中国教育所用,而清华大学的前身清华学堂,便是由美国退回的庚子赔款所建。
老罗斯福
根据权威数据统计,在1908-1946年间,美国政府总计共退还庚子赔款多达3493万美元,约占其所获赔款总额的63%。不仅如此,美国还劝说英法两国也加入到退还战争赔款、资助中国选派留学生的活动中,并得到两国政府的同意。虽然两国最终退还的数额远不及美国(以法国为例,退还余额约合7.6万美元),但颇具象征意义。
02 一战期间及战后
袁世凯死后(1916年),中国迅速陷入军阀混战的状态中,导致中央政府失去对地方的控制和国家税收体系的崩溃。此时的北洋政府,不仅权威坠地,而且国库空虚,连自我生存的能力都没有,哪里还能继续履行赔款义务?然而,由于一战的爆发,国际形势发生剧变,中国的赔款压力顿然减轻,可谓始料不及。
一战期间被派往欧洲战场的中国劳工
原来,以英法为首的协约国集团因为人员损失惨重,迫切需要引进外国劳工以弥补本国劳动力的不足,因此人口众多的中国便成为他们关注的对象。为了说服中国参加协议国集团以对德作战、输出劳力,英、法、俄主动提出中国延付赔款10年的建议,并得到意大利和日本的同意,也无形中大大减轻中国的赔款压力。
1917年8月,段祺瑞政府正式宣布中国加入协约国,而由于中德、中奥之间已沦为敌国,其对德、奥两国的赔款就此停止支付。根据战后签订的《凡尔赛和约》第128款规定,作为战败国的德国宣布放弃1917年3月14日以后的赔款,而奥匈帝国分裂后形成的奥地利、匈牙利两国,亦通过跟中国签约的形式来完成放弃索取赔款的权利。
凡尔赛和约签署现场
关于对俄赔款事宜,最终因该国发生革命而予以解决。原来,十月革命爆发后,以列宁为首的苏俄政权为争取中国的承认,宣布放弃沙俄政府在华一切特权,包括退还庚子赔款中尚未支付的部分。1924年5月,中俄两国政府正式签订协定,其中规定庚子退款的用途,除偿付中国政府已经以俄款为抵押品的各项债务外,余数全用于中国教育事业。
03 国民党政府时期
在解决赔款问题上,最难应对的国家无疑是日本。日本虽然也加入列强退还赔款的活动中,但它却打着在华发展“文化事业”的幌子,将退款用在刺探中国情报、培植汉奸、拉拢军阀打内战等活动中,而在1936年后,更是直接将其用于侵华战争。直到1939年,即全面抗战爆发后的第3个年头,国民党政府才正式停止对日本的赔款。
卢沟桥事变
需要说明的一点是,除了因为战争原因免除、列强主动放弃的部分赔款外,其余部分的赔款,中国依然需要履行赔偿义务。因为财政拮据,国民党政府只能通过向外国借长期、高息贷款的方式来还债,由此本金加上利息的总额,数额十分惊人。直到新中国建立后,宣布废除列强跟中国签订的各项不平等条约,对外赔款问题才算是得到彻底解决。
参考书目
中国社会科学院近代史研究所:《中华民国史》,中华书局2011年版。
潘荣、魏又行:《北洋政府史话》,社会科学文献出版社2011年版。
国际上没有明文规定新朝要为前朝偿还债务,清朝灭亡时,留下了数亿的债务,民国成立后,孙中山为了获得外国列强的支持,答应为前清偿还债务。说实话,民国这时由于战争早已千疮百孔,不过是拆东墙补西墙,继续过着借款过日子,孙中山有鉴于此,他才决心搞实业救国,把党务交给了宋教仁。
不论是袁世凯的北洋政府还是孙中山的南京政府,他们都离不开向洋人借款,一但不能及时偿还,唯一办法就是出卖国家主权,割地赔款开通商口岸,出卖土地,出卖铁路和通信基本权利,这样一来,列强就会逐渐控制中国,进而划分和瓜分中国。
民国一直在偿还债务,在1937年7月7日,抗日战争爆发以来,中国止了对日赔偿,尽管如此,中国已经共赔款白银6.532亿两。
接下来蒋介石政府又向外国列强借了许多债,用于内战。民国旧债没还清又添新债。新中国成立后,对前朝所欠的债务一律不承认,毛主席有骨气,不指望向外国人借债,中国靠自己的双手创造了一个崭新的国家。外国列强气的牙痒痒,但也无可奈何,毕竟在朝鲜战争中和17国联军真刀真枪的交过手,外国人不服不行。
撰文/秉烛读春秋