乌克兰当年为什么同意销毁继承自苏联的核武器？留下来不是更好吗？
应该说这事完全是美国的锅。
苏联解体后留下了四个持核国家：俄罗斯，乌克兰，白俄罗斯，哈萨克斯坦。美国几乎在立刻就确定了它的政策目标，为它自身安全考虑，它希望只跟一个持核的战略对手进行谈判，逐步裁军，而不是四个。所以这件事在美国的全面主导下，第一步就变成了首先要求俄罗斯之外的三个国家自愿放弃核武，要么就地销毁，要么集中送到俄罗斯去储存。
从谈判的角度这是个很巧妙的招数，因为它完全符合俄罗斯的利益。
之后问题就变成了美俄携手施压另外三国。这里面乌克兰的情况是最特殊的，因为哈萨克斯坦和白俄罗斯太小，白俄基本上唯莫斯科马首是瞻，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫也只犹豫了很短一段时间，很快也决定放弃。当时美俄拿出来劝说的理由和哈萨克斯坦放弃核武的理由是一样的，就是实在没有精力去维护它，而且其实它们掌握的核武非常少，实战是远远不够的，反而很容易怀璧其罪。最后哈萨克斯坦在1995年春天就完成了全部弃核工作。
乌克兰不同，解体后乌克兰事实上一夜之间成了全世界第三大核武国家，仅次于俄罗斯和美国，而且除了乌军工本身就非常强势之外，还有一个非常直接的原因，从解体那一刻起乌克兰就担心俄罗斯有朝一日会试图吞并自己。当时负责谈判的乌克兰国防部长很明白地讲过，乌克兰威胁不着任何人，但乌克兰需要持有少量战术核武器用于在未来俄罗斯的敌对军事和政治行动中为自己争取时间。
现在看这是一句预见性高得惊人的判语，但很可惜，当时美国政府不愿意照顾乌克兰的这种忧虑。克林顿内阁花了非常多的精力向乌克兰施压，据亲历者回忆录，当时美国的论点主要是这么五条：①乌克兰实际上没有对本国核武的完全控制权，当时连核密码都在莫斯科手里，拿着核武反而会刺激俄罗斯的攻击意图；②乌克兰谋求真正安全的唯一道路是与美国建立真正的伙伴关系；③持核代价是要承担随时可能核泄漏的风险；④要求乌克兰弃核已经是美俄共同核心利益，如果拒绝，意味着乌克兰选择了同时对抗美俄；⑤美国将为弃核工作以及后续乌克兰国防工业建设提供大量贷款。
在那个时候美国考虑的不止有未来地区核战的可能性，同时也是觉得乌克兰不靠谱，担心一旦遭到电子攻击乌克兰可能会误射核弹到美国（苏联部署的洲际核弹都是瞄着美国本土的），毕竟切尔诺贝利也在乌克兰，当时事故过去还不到十年。
对于乌克兰来说，在这样的威逼利诱面前基辅是压根没有选择余地的，别说当时刚刚从苏联独立出来一穷二白的乌克兰，就算是二十年后乃至现在的乌克兰，面对这种形势也不可能有办法。而另一方面，这样的条件等于美国给乌克兰的国家安全做了担保人，在当时看来几乎是承诺未来给予日韩同等待遇，对于乌克兰这样的国家来说也很难有底气去拒绝。
现在很难设想如果乌克兰二十年前咬紧牙关拒绝弃核，今天的地区局势将会如何，2014年在冲突发生的时候美国对乌克兰支持力度远远不够是肯定的，其实已经相当于背约，但这件事最大的无奈在于，今天作为无核国的乌克兰不仅拿隔壁俄罗斯没有什么震慑办法，拿大洋对岸的美国更加没有……
核武器的保养和维护，花销巨大！核弹头的有效期不到20年。将一枚弹导核导弹保存15年就等于再造一颗同样的弹导核弹所付的代价。所以洲际弹导核武器不是弱小国家可以玩得起的。
苏联垮台有过度军备的原因，苏联解体后，乌克兰分得了巨大的军事遗产，其中就包括上百枚洲际弹导核弹。但是乌克兰放弃了所有的洲际弹导核弹。因为:1，乌克兰的经济无法承受前苏联军事遗产所需的开支，而核弹的保存既花钱，又带不来经济效益。而苏联核工业的基础又在俄国，乌克兰无法自我更新核武器，就是乌克兰拼了老命去拥有核弹，也顶多不会超过20年。
2，西方鼓励乌克兰尽快弃核，并且愿给予相应的经济援助。
3，俄国也愿意给予乌克兰一些报酬。
4，乌克兰的国际声誉也会因弃核而有所提高。
5，乌克兰也可以将保护核弹的费用节省下来，用于更有经济效益的军工项目的开发。
总之，乌克兰当年弃核是明智之举。而俄国吞并克里米亚也是苏联解体二十多年后的事情。即使乌克兰当年不弃核，乌克兰也没能力维护核弹，更新核弹头，乌克兰的核弹有了二十年也就废了，等到克里米亚事件爆发时，也用不上了。
1991年12月1日，列昂尼德·马卡罗维奇·克拉夫丘克（1991年～1994年）当选为乌克兰首任总统，他主张推行市场经济，发行本国货币，扩大对外贸易，但是由于国内生产不断下滑，通货膨胀率居高不下，民众生活困难，1993年下半年乌克兰政治和经济危机恶化，为避免发生动荡，议会根据总统建议，决定缩短议会和总统任期。
克拉夫丘克在军事上观点是华约解散后，1995年，包括乌克兰在内的独联体国家元首会议共同批准了《集体安全条约成员宣言》，明确规定了俄对独联体国家承担核保护的义务。
在俄罗斯总统叶利钦的说服下，1994年1月，乌、俄、美3国签署协议，规定乌克兰将其境内的全部核武器运至俄罗斯境内销毁，乌克兰销毁其境内全部核武器设施，不拥有核武器，并加入了《不扩散核武器条约》。
乌克兰对待核问题的态度是极其慎重的。
因为核污染络乌克兰留下了永远抹不去的阴影，1986年4月26日，切尔诺贝利核电站事件给乌克兰带来了空前的灾难。
1993年10月27日，美乌在基辅签订协议，美国答应向乌提供1．75亿美元的援助，帮助销毁其境内的核导弹发射装置。俄罗斯则主要帮助乌克兰销毁核导弹，并向其提供燃料。
当时，乌克兰拥有130枚SS－19导弹、46枚SS－24导弹，而且还具有制造SS－18、SS－19、SS－24三种分导式多弹头洲际弹道导弹的能力。其中，SS－18当时是世界上“个头”最大的两级液体导弹。其中，SS－19是前苏联命中精度最高的液体洲际导弹，SS－24则是前苏联最早采用固体推进剂的3级导弹，也是世界上惟一具有铁路机动作战能力的战略导弹。乌克兰还继承了19架图－160轰炸机，每架可携带12枚战略核导弹。此外，在乌克兰储存的其他战略导弹核弹头和战术导弹核弹头还有1272枚之多。
1994年7月，列昂尼德·库奇马当选为乌克兰第二任总统，翌年12月库奇马在俄黑军黑海舰队租赁塞瓦斯托波尔议题上，态度强硬，他认为乌克兰弃核将会导致灾难性后果。(见乌克兰国家图书馆乌总统年鉴2003年版)
图为作者在切尔诺贝利采访。
乌克兰放弃核武器是国际形势所迫，乌克兰是迫不得已，不得不放弃核武器的拥有权。
乌克兰处于欧洲大陆的轴心位置，乌克兰国家的任何风吹草动，都容易引起欧洲大陆的战争和动乱。苏联解体后的乌克兰正处于不稳定的国家状态，让这样的国家拥有核武器，是会让俄罗斯和欧洲各个国家，成天提心吊胆，彻夜难眠的，乌克兰的核武器失控，会直接毁灭整个欧洲大陆的。这就像是在闹市区，一个手里拿着冲锋枪的懵懂少年，你永远不知道下一秒会发生什么 ，所以为了那不确定的下一秒，欧美和俄罗斯意见空前的一致，乌克兰必须弃核。
乌克兰不是主动弃核的，是在欧美和俄罗斯的威逼利诱下，不得不放弃核武器的拥有权，从而可以换来欧美大量经济援助的承诺，要发展乌克兰的经济，只能放弃拥有核武器的权利。
可悲的是乌克兰完全放弃了核武器，而对于欧美的大量经济援助的承诺，和帮助乌克兰发展经济的承诺，满怀希望，憧憬着能过上和欧美人一样好日子的乌克兰人，等到的确是国家的连年政治动乱，和国家经济的大萧条。
乌克兰当年为什么要销毁苏联留下来的核武器？在小编看来，这就是一个典型“败家子被忽悠上套+人无远虑必有近忧”的故事。
苏联解体后，几乎把三分之一的核力量（约有3000核弹）都划分给了乌克兰，当时仅核导弹就有传有3000余枚，包括Kh-55、Kh-22、Kh-15导弹……另有近百架先进的战略轰炸机：30多架图-22M2/3、27架图-95、19架图-160……可以说，当时的乌克兰成为仅次于俄罗斯与美国的第三大核武大国。然而，守着这么大一份家业的乌克兰领导人却突然被美欧忽悠，决定自废武功，将所有的核武器全部销毁。
（暴力拆解图-22M3轰炸机）
为什么要这么做，是因为三个原因：
其一，穷！乌克兰无力维护如此庞大的核武器。
大伙儿都知道，苏联解体后独立的乌克兰经济一直没有大的改观，而维护数量如此太大的远程轰炸机、洲际导弹和战术核弹需要天文数字般的经费、资金，但乌克兰政治家本着“经（鼠）济（目）优（寸）先（光）”的治国方略，对国防建设基本没有什么支持，也没有资金投入。因此当有外来力量宣称，只要拆弹核武器，就会给乌克兰经济援助时，乌克兰政治决策者们立即就动心并且动手了。
其二，乌克兰虽继承了苏联核武器的硬件，但俄罗斯掌握了核武器的指挥与控制体系以及人才。
换句话说，乌克兰的核武器摆在家里，但既用不了，也不会用，各方也完全明白乌克兰这种实际窘境，因而，这堆核武器事实上也不可能对别的国家构成战略威胁。更要命的是，核武器的研发力量几乎都在俄罗斯境内，这意味着就连核武器的升级换代也得找回俄罗斯，所以乌克兰确实兴趣不大。
一句话，这些核武器对乌克兰人而言，不中看也不中用，因而，再加上日子一紧，几个领导人一想不如拆了换了银两回来过日子。
其三，美欧出手施加强大国际压力。
当时美国与欧洲都要求乌克兰在“面包”与“核武器”之间做选择。如果保持核武器，那么美国与欧洲就不会支持乌克兰的经济发展；如果拆除核武器，那么美国与欧洲不仅愿意给“补助”，还会腾出相当的资金帮助乌克兰发展经济，甚至考虑接纳乌克兰加入欧盟。
总之，在这三种因素共同作用之下，1994年1月14日，俄美乌三国总统在莫斯科签署了销毁乌克兰全部核武器的协议，乌克兰将所有核武器运往俄罗斯销毁。当年，乌克兰人也确实从美欧身中拿到了一些经济援助，其中美国曾向乌克兰提供了1.75亿美元的补偿以及1.55亿美元的经济援助，但至于当时许诺的向乌克兰提供核保护以及加入欧盟等更关键的承诺则至今未兑现。
苏联解体后，乌克兰继承了部分“苏联遗产”，其军事部分30%的遗产被继承，位居核能力世界第三。之所以要销毁，一是经济问题；二是美国要求，美国首要就是降低“后苏联”地区力量的核能力，以确保美国的“绝对力量”；三是俄罗斯出于同意“苏联解体乌克兰独立”的条件，在俄罗斯家门口不可能存在如此强大的核武器国家。
乌克兰第四任总统亚努科维奇（2010年2月到2014年2月，被“亲西方势力”政变推翻。前三位总统已经在“乌克兰和俄罗斯在刻赤海峡冲突，你认为会导致美国介入吗”这一问答中进行了介绍.）
（1）乌克兰当时的抉择并不算不好
1991年，乌克兰于8月24日宣布独立时，即宣布废除所有核武器。从1992年美俄乌等达成“销毁核武器”的条约后到1999年，短短7年的时间，乌克兰就把自己的命交给了美国和俄罗斯。
1992年5月，乌克兰便将数百枚战略核武器运往俄罗斯预备同俄罗斯的核武器一道，在美国的监督下给予销毁。如此，美国于1993年5月提供3000万美元的援助。后期美方是否把最终的援助1.75亿美元进行提高，因为信息不透明无法知晓。
同时，乌克兰从废除核武器得到了如下好处：
乌克兰现任（第五任）总统波罗申科（2014年6月至今）
其一：废核后的核原料，美国将帮助其变成商用原料，去到国际市场上卖，卖掉的钱分乌克兰10亿美元；俄罗斯方面没钱，可以提供低价石油和天然气。
其二：国际货币基金组织提供15亿美元贷款；世界银行提供7亿美元贷款。
（2）乌克兰的错误政策导致“好棋”下坏了
综上所述，贷款虽然是要还的，但总比将国家控制力出让要上算。因此，从乌克兰销毁核武器这一问题上，乌克兰得到了现金11.75亿美元以及数量不明的俄罗斯低价资源，以及22亿要还的贷款。
如果乌克兰走“平衡道路”，其实也不失为一个好买卖，毕竟那些核武器如果不销毁，以乌克兰当时的能力，闹不好会闹出“核泄漏”灾难。但问题是，在其他国家的鼓噪下，乌克兰走向了“极端”，从丢失克里米亚到可能失去整个东乌克兰，乌克兰越来越走向“死胡同”。
此一时彼一时啊！乌克兰之所以放弃核武器，当年是身不由己。
木叔对这个问题有三个看法：
第一，苏联解体后，只是大量的核武器部署和存放在乌克兰，其实本质上也不算是乌克兰的东西。
这个比较容易理解，也就是说，苏联没了，但是苏联的一些财产放在了乌克兰，并不是乌克兰自己发展的核武器。也就是说，这些东西，乌克兰并不存在一定的国际法继承关系。
国际社会认定的苏联的国际法继承主体是俄罗斯，比如联合国安理会的席位给了俄罗斯，比如诸多的国际组织的代表，从苏联换成了俄罗斯。这不仅是国际共识，也是苏联解体后独联体国家的共识。
苏联的核大国地位也是俄罗斯继承的。因此这些核武器本质上要给俄罗斯。
乌克兰在法理上其实是缺乏足够的确凿的证据来拥有的。当然他们可以谈判拥有，不过谈判的结果是，他们放弃了。
最终1994年在布达佩斯，俄罗斯、美国、英国等签署条约，保证乌克兰的安全情况下，这些核武器被运走销毁。
第二，核武器的储存、保养等也是需要花钱的。乌克兰没有足够的能力和精力管理这些核武器。
这是很现实的问题。乌克兰当时是全球第三的核武器国家，就是因为苏联在当地存留了大量核武。
核武的储存、保养等不是对在仓库就行的，是要花钱的，而且是花大钱，还要特别小心，防止出现意外。
乌克兰到底有没有这样的经济和能力管理与维护，这都是个问号。就如同如果你给白俄罗斯100枚核弹，他们可能都不清楚怎么安全有效地存放。道理是类似的。何况当年乌克兰接手了这么大的库存，那要花很多钱维护。
而苏联解体后乌克兰资金面很紧张，不然也不至于到卖航母的地步。当然这最终让我们获益了。
第三，乌克兰国内曾有切尔诺贝利核电站的泄露事故，该国反核声音比较大。
苏联解体前几年，乌克兰刚发生了切尔诺贝利核电站的泄露事故。这起事件是全球迄今为止最严重的核泄漏事件，苏联解体后还有很多问题没有完全解决。
当时在乌克兰存在比较严重的反核情绪，认为这些东西不会带来安全，反而会严重损害乌克兰的老百姓正常生活。
另外，乌克兰政治家当时也觉得，苏联解体了，冷战结束了，人类似乎大同与和平了，核武器销毁是个趋势。
美国和俄罗斯都在签署条约销毁核武器呢，乌克兰销毁也是正常的。
基于以上木叔所说的三种心态，乌克兰放弃了苏联村留在当地的核武库。
那么他们后悔不？俄罗斯入侵克里米亚后，他们后悔了，据说有个民调，大约50%的民众认为应该发展核武器对抗俄罗斯。
但为时已晚啊！
你怎么看待乌克兰主动销毁核武器？
欢迎关注木叔，多交流！
苏联时代的核武库不仅花样繁多、门类齐全，而且数量极其庞大，是唯一能与美国分庭抗礼的核大国。据美国方面掌握的情报：苏联鼎盛时期的战略和战术核弹头在27000枚以上，其中战略核弹头至少有11000多枚。尽管美国是率先发明原子弹和氢弹的国家，然而苏联却是全世界第一个成功把氢弹武器化的国家。1961年苏联成功引爆了当量高达5000万吨的“沙皇炸弹”——这是迄今为止人类历史上引爆过的威力最大的爆炸品。在勃列日涅夫时代苏联的核武数量一度超越过美国。1991年10月26日苏联政府宣布暂停核试验，至此苏联共进行了715次核试验，其弹道导弹的射程为11000公里。苏联的核武库不仅庞大，而且部署的范围极其广泛：其中80%部署在苏联最大的加盟共和国俄罗斯境内，另有20%部署在白俄罗斯、乌克兰、哈萨克境内。苏联建有16个固定式战略导弹发射场：俄罗斯境内部署有12个、哈萨克境内2个、乌克兰境内2个。除此之外苏联还有12个移动式洲际弹道导弹发射基地：俄罗斯境内10个、白俄罗斯境内2个。
苏联解体后各加盟共和国瓜分了苏联遗留的家当：苏联时代部署有核武器的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克四个加盟共和国都分得了一部分核武器，当然这其中俄罗斯继承的份额自然是最大的，而乌克兰所继承的核武器质量和数量都仅次于俄罗斯：1270枚核弹头、2480枚战术核武器使乌克兰成为仅次于美国和俄罗斯的世界第三核武器大国。当时的乌克兰拥有制造生产洲际弹道导弹的能力，拥有三位一体的核打击能力。然而独立后的乌克兰却逐步销毁了继承自苏联的庞大核武库，到2001年10月30日乌克兰军方销毁了境内最后一口以固体燃料为动力的SS-24型洲际弹道导弹的发射井并宣布乌克兰正式成为一个无核国家。那么乌克兰为什么要自废武功呢？
这首先是国际形势使然：事实上放弃核武器的并非只有乌克兰，白俄罗斯和哈萨里也都放弃了自己的核武器并加入《核不扩散条约》，最终前苏联加盟共和国只有俄罗斯继承了苏联的有核国家地位。可见放弃核武并不是乌克兰的特立独行之举，而是当时拥核独联体国家的普遍行为，这主要是因为冷战结束后这些国家对核武器的战略需求大为削弱，相反却要为庞大的核武库维护花费大量人力、物力、财力。与此同时这些原苏联加盟共和国从独立之日起就处于俄罗斯和以美国为首的西方国家的地缘势力争夺之中，无论是俄罗斯或是西方都不希望有太多的国家拥有核武器，于是俄罗斯和西方都对这些国家采取软硬兼施的外交政策：一方面凭借自己更为雄厚的经济实力和军事实力对这些国家施加外交压力，另一方面又承诺在这些国家放弃核武器后为其提供经济援助和安全保护。除了美俄之间的地缘博弈之外国际社会处于避免核武器扩散的原因也希望乌克兰、白俄罗斯、哈萨克等国销毁核武器，所以当乌克兰弃核后就得到了国际货币基金组织提供的15亿美元的贷款和世界银行提供的7亿美元的贷款。
其次乌克兰国内的经济困境加速了其弃核进程：事实上在上世纪90年代俄罗斯也曾一度大力削减军备自废武功——这主要是由于在叶利钦时代休克疗法的失败使俄罗斯的GDP几乎减少了一半，苏联时代仅次于美国的世界第二GDP总量变成只有美国的1/10并被日、德、英、法等国超越。苏联时代引以为豪的军工产业也由于缺乏足够的研发经费而不得不自废武功——苏联时代曾一共建造过九艘航母，然而俄罗斯最终只保留了“库兹涅佐夫”号这一艘。在战略核武器方面俄罗斯也是进行了削减的，不过俄罗斯毕竟家底雄厚，即使在经过削减后依然是世界第二核大国。相比之下乌克兰的境遇更为糟糕：从1991年独立到1994年短短三年时间乌克兰经济缩水了三分之二，一时间大量乌克兰军工企业纷纷宣告破产，窘迫的乌克兰不得不通过对外出卖军事技术以应付窘境，瓦良格号航母以及其他一系列军事技术就是在这样的背景下转入给我国的，随着乌克兰武器研发技术的下降使其核武器的维护保养成为了巨大的问题。
其实即使在不考虑乌克兰独立后面临的国内经济困境的前提下乌克兰的核武库本身就存在先天缺陷：苏联时代的军工体系是分布在各加盟共和国的。苏联时代的尼古拉耶夫造船厂就位于乌克兰境内，所以随着乌克兰的独立就使俄罗斯的海军建设受到了一定制约。连继承苏联军工体系最大份额的俄罗斯都存在这样的问题，乌克兰表现得就更为明显了：在常规武器层面乌克兰继承自苏联的军工资产仅仅只是苏联全部军工资产的30%，也就是说乌克兰大量的军工生产、武器的维护都需要依赖于其他加盟国。而在核武器方面乌克兰完全继承自苏联，乌克兰自身并没掌握核武器的生产制造和维护保养技术，这意味着当乌克兰继承自苏联的核武器在到了保质期后其实还是不得不销毁的。
乌克兰作为苏联最靠近西方的领土，长期以来，被部署了数量庞大的核武器与核设施，还有大量的常规驻军。结果，在苏联解体后的分家活动中，本着“在谁那儿，就分给谁”的原则，乌克兰从前苏联的战略核武库中，继承了高达130枚的SS-19洲际弹道导弹，以及46枚SS-24洲际弹道导弹，而其境内更是拥有着约170个核导弹发射井，一夜之间，竟成了继美俄之后的第三大核武器储备国。加之，除战略部队外，乌克兰境内的所有前苏联部队在法律上也归属了乌克兰；原苏联六个大型军用造船厂，有三个位于乌克兰的黑海沿岸，包括能够唯一制造航母的黑海造船厂。乌克兰俨然成了个核大国，军事强国，搞得自己都恍惚像“在做梦”一般。
乌克兰手握“硬货”，照说应该“抖起来”了，为什么就认怂，销毁了核武器呢？
首先是政治上的考量。
美国、俄罗斯虽然互相看着不顺眼，但是在忽悠乌克兰放弃核武器上面，倒是观点很一致。凭空出现一个核大国，让联合国五常这些传统拥核国家情何以堪。对谁都是明显威胁。
而且，独立出来的乌克兰急切的想摆脱俄罗斯的阴影，赶紧融入西方。
英美旁边看的清楚，于是，利用了乌克兰的这种心理，开始不断的敲打和忽悠乌克兰——“你要真心跟我们过的话，就得表个态，先把吓人得核武器给销毁了吧，至于安全？我们北约罩着你还信不过？你自己不用操心核威慑，我们北约帮你威慑。”
实际情况是，当时北约各国对乌克兰与俄罗斯的决裂程度还很不放心，真怕乌克兰哪天又转身投入俄罗斯怀抱，所以找机会就得削弱它。
其次，苏联解体后留下了四个持核国家，除了俄罗斯与乌克兰以外，还有白俄罗斯，哈萨克斯坦两个面积较小的国家。在美英与俄罗斯的协调下，白俄罗斯，哈萨克斯坦只犹豫了很短的时间，拿了些好处，就痛快的宣布自愿放弃核武。两国的核武器要么就地销毁，要么集中送到俄罗斯去储存，都顺利的成了无核国家。
这种结果既符合俄罗斯的利益，又让美国与北约成员们很满意。
然而乌克兰的情况要特殊的多，乌克兰面积大，核武器种类较为齐全，量大，工业基础还好。
但是搁不住美英俄携手施压，反复拿那两个弃核国家举例子，说做无核国家好处多，有大国保护还拿到了大笔的补偿费。
结果，在各种形式的威逼利诱面前，乌克兰诠释了什么叫“人穷志短”。跟解体后的俄罗斯一样，乌克兰也衰退的厉害，光外债总额已经超过70亿美元，着急要钱，想着要把从苏联分到的实物变现。当时的情况下，除了武器，拮据的乌克兰还真没有其他别的可顺利变现的东西。
第三点，还是跟钱有关。
一颗核弹造价不是特别的昂贵，但是其要保持一个可以随时投入使用的水平，维护成本是非常高的。即使是美苏两国，两大阵营的领袖都对其维护感到很吃力，所以才有了冷战后期，美苏约定销毁部分核弹头以削减维护开支的各种谈判和协议。
乌克兰从苏联手中，一口气继承了1300枚左右的核弹头的，光这个天价的维护费用就可以让新生的乌克兰政府头疼不已，更不要说去维护到可以投入使用的地步了。
正如前文提到的，乌克兰政府已是入不敷出，签了一屁股债。失业率高涨，收入和物价成反比趋势，老百姓连“吃饱饭”都成问题。此时每年再花费数亿美元进行核武器维护，毫无意义，弄不好还会激怒困顿的乌克兰人民。
而且，乌克兰有没有能力自行维护核设施，还得打个问号。苏联时期，核武器方面的专家80%以上是俄罗斯人。苏联解体后，这些专家都携家带口的回了俄罗斯老家，导致乌克兰缺乏足够的专业人员进行维护。这点毛熊再清楚不过了，所以跟乌克兰谈的很有底气。
更严重的是，由于缺乏专业人员的管理与维护，不少核武器成了巨大的安全隐患——核弹头出现蓄积现象，如果一旦出现爆炸、泄露等情况，后果真是不堪设想，欧洲和周边的独联体国家都得跟着遭殃。
加之1986年的切尔诺贝利核电站泄露事故，让前苏联地区人民心有余悸，弃核的举措某种程度也是民心所向。放弃这个沉重包袱，除了不用付出巨额维护费外，销毁费也由美国提供，而且拆毁后的料都归乌克兰。这样，还可以把核武器里面的铀提炼成商用铀，在国际市场上出售来获取外汇，缓解国内经济形势。
于是，权衡再三，1994年12月，在美国、俄罗斯、英国的共同忽悠和利诱下，拮据的乌克兰签署了《布达佩斯安全保障备忘录》宣布彻底放弃了所有核武器。到2001年，乌克兰境内最后一个SS-24洲际弹道导弹发射井被拆掉，乌克兰成了一个彻底的无核国家。然而，事儿还没完。随着乌克兰跟俄罗斯矛盾的不断激化，去年12月，乌克兰在国际上多次公开放出狠话——“乌克兰拥有发展和生产核武器的知识、组织和财力，在制造核武器方面，基辅方面不害怕国际制裁。”
不过，就算现在乌克兰真造出了核武器来对抗俄罗斯，也已经是“临渴掘井”，早来不及了。人家俄罗斯的庞大核武体系，是苏联时期一点点积累起来的，非一朝一日之功。
同时，不是拥有核武器本身，就可以直接拿出来用，还需要配有对应的各类战略力量。比如，陆基洲际导弹发射系统、海基战略核潜艇、空基战略轰炸机等投送平台，还有大规模的雷达阵和防御设施等等，乌克兰要想都配齐全了，除非有外星人相助.......
而且，正如前文提到的，就算是砸锅卖铁造出了核武器，养护也是一笔不小的压力和开支。就现在乌克兰这个经济形势，也只能想象一下罢了。
而且，能源方面，欧洲各国都被俄掐着脖子过日子，生怕招惹了毛熊给断了油气。所以，欧洲各国也是一副让乌克兰破罐子破摔的态度，没怎么真正出力帮衬。
总的来看，在缺乏经济能力、智力支持的情况下，乌克兰放弃核武器，并不是个完全的战略失败，还是比较理智的。毕竟，当时几个大国步步紧逼乌克兰弃核，“胳膊拧不过大腿”，各类补偿乌克兰也拿了不少。
不过，值得注意的是，核武器不是万能的，但是，幼稚、短浅的政治眼光与外交战略是万万不能的。比如近几年，乌克兰跳着脚跟俄罗斯唱反调，拼命巴结西方国家的政策，说好听了是“远交近攻”；说难听点就是“缺心眼”，竟成了国际上的一块“笑料”。
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苏联解体后，原苏联的核武器，变成了俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦四个国家分担。俄罗斯是前苏联的最大继承者，乌克兰也继承了前苏联的3000枚核武器。核武器数量处世界第三位，是济继美俄之后，第三个核武器大国，比英法中国拥有核武器数量总和还多。
苏联解体后，核武器面临着扩散的危险。作为核大国的美国、俄罗斯不愿意诸如乌克兰白俄罗斯和哈萨克斯坦继续拥有核武器，欧盟和北约也不愿意这些小国继续拥有核武器，因而在美国的主导下，在捷克斯洛伐克签署了《布达佩斯备忘录》，意外消除核武器。后来乌克兰，白俄罗斯，哈萨克斯坦都消除核武器了。
有人说，乌克兰自废武功，自己吧核武器销毁了，所以受到来自于俄罗斯的威胁受到来自于欧洲的挤压，乌克兰局势动荡不安，其实就是因为没有核武器的缘故。我觉得即便乌克兰没有销毁核武器，乌克兰恐怕仍然动荡不安。关键问题不是有没有核武器，而是因为乌克兰的内外政策出了问题。
第一，乌克兰销毁核武器，是乌克兰的国力决定的。
1，苏联解体后，乌克兰拥有的3000枚核武器，乌克兰本身没有经济实力维护和保存。因为
2，分家的时候，乌克兰拥有核武器总量超过苏联的30%。但是乌克兰过去发展工业特别是军事工业，也导致了乌克兰经济甚至农业问题突出，吃饭问题难以解决。
3，销毁核武器，是美国欧洲最关心的事情，而是通过销毁核武器，可以获得美欧的经济支持。何乐而不为呢！
4，核武器销毁后，乌克兰一度采取中立政策，所以局势还算稳定。只是后来颜色革命成功后，乌克兰选择站在西方立场上，所以俄乌关系紧张，才出现了乌克兰动荡不安的局势。而同时销毁核武器的白俄罗斯和哈萨克斯坦，继续执行中立政策，国内局势比较稳定。
第二，乌克兰如果留下核武器，能不能更好？
1，如果乌克兰不能销毁核武器，自身没有经济能力支出用来维护保存核武器，也会把乌克兰经济拖垮，使得乌克兰更快处于风头浪尖上
2，如果拥有核武器，西方欧洲和美国，都不会与乌克兰发展关系，可能处于四面环敌的保卫中，乌克兰更加难受。
3，销毁核武器是俄罗斯也希望看到的，最不希望的是乌克兰反目成仇，背叛俄罗斯加入北约怀抱。
4，如果乌克兰有幸把核武器保存再来，那么反导系统没有的话，也暴露在俄罗斯或者西方射程之下，因而乌克兰外部环境更加恶化，国内动乱更加不堪。
5，如果乌克兰就是要与俄罗斯对垒，那么乌克兰的核武器只能给俄罗斯以伤害，俄罗斯的哈核武器才能给乌克兰以毁灭。因而不能觉得有核武器才是乌克兰的根本。
总之，乌克兰要想发展比较好，必须放弃亲美反俄的态度，坚持中立政策，实施符合乌克兰利益的政策，千万不可被政客所绑架，成为大国博弈的牺牲品。
乌克兰独立后，新上台的短视政客们沉浸在获得权力的喜悦中，以为只要迎合西方，就会获得欧美国家的大量援助，成为其中一员，让乌克兰过上高福利的天堂一般的好日子。
在这种情况下，西方国家趁机忽悠乌克兰，要成为负责任的民主国家，就必须加入核军控俱乐部，只要乖乖听话，我们就是好朋友，好处大大的有。
安理会五大拥核国，无论东方西方，自然不希望凭空多一个弱小的拥核国来分享权益与地位，其余联合国成员自然也不希望多一个拥核国威胁世界安全，于是大家在这个问题上空前团结，一致怂恿乌克兰弃核，还一起出钱出力，帮助乌克兰销毁核武器。
乌克兰政客虽然短视，只顾着享受权力，漠视了国家利益，倒也笨的不太彻底，随后还是讲了一下条件的，那就是我把保命的核武器都抛弃了，将来谁给乌克兰保命？
这个时候五大拥核国为了把乌克兰忽悠到底，纷纷表态为乌克兰提供核担保，哪个敢对乌克兰动用核武器，我们大家都给你提供核保护。乌克兰这下被忽悠的放了心，彻底的自废武功，毁掉了国之重器。
随后的故事大家都看到了，现在被俄罗斯欺负的抬不起头，连个吓唬人的行头都没有。转眼找北约欧盟哭诉俄罗斯欺负我你们还不赶紧帮忙？欧美两手一摊，你放心，只要俄罗斯核打击你，我们一定提供保护，不过俄罗斯又没有对你核打击，我们不能自找苦吃啊。
乌克兰这个时候才知道原来还是刀把子握到自己手里才好解决问题，但是，亡羊补牢，为时晚矣。
留是留不下来的，留下来也没什么用。尽管乌克兰当时获得了仅次于美国，俄罗斯的3000多枚核弹头，一跃成为了世界第三核大国。但是这对于乌克兰而言并非天上掉馅饼，而是天上掉灾祸。一旦处理不好，也许情况比现在的乌克兰还要糟糕。
一方面，乌克兰当时特缺钱。苏联解体的一个重要原因就是缺钱，而苏联解体后乌克兰同样也缺钱啊。尽管苏联留给了乌克兰大量的遗产，但是这些遗产却并非不能帮助乌克兰改善生活环境和经济条件。而相比较而言，对于当时的乌克兰而言，冷战才刚结束，再次发生战争的可能性微乎其微。如果能将核武器变卖成钱，一是减少了对核武器的巨额维护费用，二是将这些钱用于改善经济困境，无疑也是良机。因此，当美国承诺对乌克兰进行资助时，乌克兰会毫不犹豫。
而另一方面，乌克兰想留也留不住。苏联解体以后，核武器分给了俄罗斯，乌克兰，白俄罗斯，哈萨克斯坦等国家。对于美国而言，一夜之间冒出了这么多拥核国家，肯定是要想办法解决的。而对于俄罗斯而言，尽管这些小国家都是从苏联中分裂而出，但是拥有核武器终究是个隐患。美俄一拍即合，不如联手解决这种威胁。在美俄的威逼利诱之下，乌克兰想不放弃核武器是不可能的。不然随便来点经济制裁就足以让乌克兰彻底崩溃。